农村环境保护立法探讨

中国地大物博，人口众多，域内各地自然条件差异明显，自然环境和自然资源分布不均衡．各区域经济和社会发展水平存在较大的差异。为了保障环境资源可持续使用，实现经济、社会和环境的协调发展．我国不仅确立了环境保护的基本国策．在宪法中规定了环境保护的重要内容．制定了环境保护基本法和污染防治、自然资源管理与保护方面大量的单行法律法规．且各地根据当地环境保护的需要还制定了很多的地方性环境法规。     

新农村建设中的农村土地利用矛盾与改革策略

本文以社会主义新农村建设中的土地利用为研究对象,详细分析了土地利用领域的各种矛盾,主要包括:农用土地的宏观稀缺与微观闲置的稀缺性矛盾,农用土地总量不足与微观剩余的供给矛盾,农地流转障碍与农地交易需求的交易矛盾,中央政府强化土地管制与地方政府放松土地管制的政策矛盾。中国农村土地问题矛盾是"市场失灵"与"政府失灵"的综合产物,试图以纯粹的市场化或管制,都不可能破解农村土地矛盾。在新农村建设过程中,农村土地利用改革的策略是"有管制的市场化"。     

经济高碳化形成机理与低碳经济政策选择

在分散决策下,只要能持续获得利润或效用且环境成本由全社会分担,无节制的碳排放行为就会继续进行,其结果就是区域性或全球性的气候变暖。为治理这一市场失灵问题,政府应出台政策进行适当干预和引导。从政策层次来看,需要系统制定低碳经济发展方向和碳减排目标等方面的宏观政策,发展低碳产业和低碳城市的中观政策,社区、企业、个人、环境类非正式组织共同参与的微观政策;从政策主体来看,需要整合政府引导、经济激励和微观经济个体自愿参与的政策工具这些政策又要相互配合、相互作用,形成低碳经济政策链。文章最后提出了我国发展低碳经济的政策建议。     

环境经济学理论发展的评析

本文通过对古典经济学家关于环境与经济增长问题的朴素认识，到新古典经济学家以及现代各种经济学派对环境问题的广泛分析，评价了他们的主要学术观点，并就他们探析当前市场架构下环境污染日益恶化、难以治理的原因形成的共识进行了提炼总结，将其归纳为市场失灵和政策失效两方面；同时指出经济体制的选择对环境保护的影响作用。制定社会和经济发展政策，应当坚持三个原则市场与政府相结合、效率与公平相结合和政府、企业、公众之间互动保护。     

分工、专业化与湖北民营芷业的发展

针对民营企业发展的两种思路：一是企业内部规模经济是促进经济增长的动力，政府应该鼓励资源向大企业集中；另一种思路就是直接针对民营企业出台一系列的支持政策，这也是目前比较流行的“共识”。两种思路实际上没有认清在促进经济增长的背后，到底是何种因素促进了经济增长。湖北民营企业在促进区域经济发展方面具有效率优势，宏观层面的绩效表现在微观企业层面上就是市场自发行为形成了日益复杂的专业化分工网络，促进了地区经济结构的变迁和可持续的发展。然而，目前对上述进程存在体制性的障碍因素，对这些因素必须有清楚的认识。     

和谐社会视野中的社会性政府管制

社会性政府管制主要是指环境、安全和健康管制。环境管制,旨在矫正外部性市场失灵,促进环境保护和资源节约,推动人与自然的和谐相处。安全和健康管制,旨在矫正内部性市场失灵,保障消费者和劳动者的安全与健康,体现了以人为本和公平正义。社会性政府管制应确定最优管制水平,不能管制不足和管制过度。     

节能环保产业相关财税政策回顾与展望

能源和环境的双重危机以及经济增长放缓的严峻形势使节能环保产业的发展迫在眉捷。限于产业整体发展仍处于初级阶段和产业本身存在部分市场失灵等原因,以财税政策为代表的政府经济手段的支持尤其必要。文章回顾了20世纪70年代以来与节能环保产业有关的财税政策,结合产业实际情况,探寻未来节能环保产业发展过程中财税政策的作用方向,使其既有助于解决资源环境问题,又切实成为我国经济的新增长点。     

财政政策对环境的作用

近年来,环境问题的重要性已经受到我国政府和公众的极大关注,环境保护也已经被列为我国的基本国策之一。环境保护是政府义不容辞的责任,其中政府财政在环境保护中起着主导作用,因此,在环境保护综合治理中,要充分发挥财政政策的作用,制定有效的环境保护的财政政策,尽量避免政策性失误。一、财政政策对环境保护的作用环境保护是市场自身难以进行的,需要政府制定法规强制社会和企业对环境进行保护,利用经济手段诱导经济主体对污染进行治理。 (一)环境的外部性特性决定了政府必须承担环境保护的责任环境是公共物品,作为公共物品的环境具有明显的外部性特征。所谓外部性就     

市场缺陷与政府缺陷及其选择

在现代社会，单纯靠市场或政府难以实现资源优化配置，因为市场和政府都存在缺陷。市场缺陷是引发政府干预经济活动的直接动因，政府也不是万能的，其危害性甚过市场缺陷。在由计划经济体制向市场经济体制转轨过程中，比较市场缺陷和政府缺陷，选择并建立适合中国国情的市场与政府关系模式，具有重要的现实意义。现代市场经济理论认为，完全竞争的市场可以导致帕累托最优状态。但同时认为，在现实世界中，由于市场缺陷，资源配置达不到最优。市场缺陷主要表现在以下三个方面：1、市场失灵。当存在不完全竞争、外部影响、公共产品时，市场机…     

资源要素价格改革与经济转型升级

由于传统自然资源价值观的误导和长期计划经济体制的惯性力量，我国自然资源价格的形成机制存在不少缺陷。从深化资源要素价格改革的角度，探索我国经济转型与升级，分析资源性产品价格扭曲使得生产成本不能在价格中得到充分的反映，价格信号失灵又使企业生产方式的选择偏向。提出完善反映市场供求关系、资源要素的稀缺程度、环境损害成本的价格形成机制，使价格杠杆在促进中国经济转型升级过程中发挥作用，真正实现我国经济的整体转型。     

生态文明视角下我国环境政策执行的创新

环境政策执行是环境保护的重要组成部分,生态文明的实现有赖于有效的环境政策执行.我国的环境政策执行还存在问题,如政府和公民环境保护意识差、环境政策执行机构权力配置偏弱、执行主体职责不明、执行手段和原则固化硬化以及执行偏差的矫正存在缺陷等.为此,该文提出以生态文明理论为指导,创新我国的环境政策执行,主要包括:强化政府环境责任意识,推行生态经济的“四化模式”,明确中央与地方在环境政策执行方面的责任,增强环境法规的执法力度、提倡柔性执法,以及提高公众环保意识、拓宽公众参与途径等五个方面.     

论环境犯罪及其预防对策

近年来,环境犯罪案件数量居高不下。这一方面体现了司法机关严厉打击环境犯罪的主动态势,另一方面也表明环境犯罪问题存在的长期性。事实上,对环境犯罪的整治不能一味强调刑事打击,还应从犯罪学、法经济学、环境法学、环境政策等视角切入,在充分把握环境犯罪概念及特点的基础上,从微观和宏观角度分析环境犯罪发生的原因。目前,犯罪成本较低、市场调控失灵是造成环境犯罪高发、易发的主要原因,因此应积极采取规范性规定、产权、支付、说服、惩罚等措施加以预防。     

环境保护与经济增长协调发展的制度路径研究

高投入、高能耗、高污染的发展模式普遍带来环境恶化问题,引起人们对环境的关注。环境与资源是人类生存和经济发展的基础,经济发展也引来环境恶化问题,但经济发展也提高了人们的环保意识和为环境保护提供了经济支持,环境与经济既对立又统一,解决好两者的关系是社会持续发展的需要。环境与资源是公共产品,必须在政府的主导下,制定和完善环境保护的法律制度、激励环境保护的经济政策,构建完善的资源和排污许可的市场交易体系,实施发展低碳经济的战略,才能促进环境保护、经济增长二者的协调和持续发展。     

我国环境质量管制的现状及其对策研究

改革开放以来,随着我国经济建设的飞速发展,我国的环境污染问题也越来越突出,成为制约经济发展的一个重要因素。环境问题产生的一个重要原因是市场失灵。市场失灵是政府管制的必要条件,但不是充分条件,因为还可能出现政府失灵。政府环境质量管制的目的是纠正市场失灵。     

转变政府职能推进跨越式发展

面对我国加入世贸组织的新形势,在基本建立市场经济体制框架的情况下,作为地方政府要抓好经济建设,必须培育创新机制,全面提升政府管理水平.就目前而言,最关键的是要加快政府职能的转变,切实做好强化、弱化、转化和优化的文章,使政府、社会、市场和企业都明确落实到各自合适的位置上.所谓"强化",就是要强化政府对市场机制失灵的调控作用.所谓"弱化",就是凡是市场能发挥积极作用的,政府的影响要越少越好.政府要实现两个"远离",即远离直接配置资源,远离企业的微观运行,要从社会资源的分配者变为监管者.     

建立与排污权交易相适应的环保体制

排污权交易制度最初起源于美国，是20世纪70年代由美国经济学家提出，很快被美国政府用于环境保护的一项经济政策。一般认为，环境治理问题是难以通过市场来解决，即所谓的“市场失灵”，主要依靠政府行为。但排污权交易概念则是通过市场运作，将排污权作为一种资源，通过市场的竞争，使得任何拥有排污权的单位或个人从事环保都能“有利可图”，一改环保只有社会效益、环境效益而无经济效益的状况。特别是在完全通过政府行为无法有效治理环境问题时，排污权交易制度不能不说是一种值得关注的环保制度。     

农业资源利用与环保协调中权力-利益博弈分析

坚持走中国特色农业现代化道路,要加快建构农业资源利用与环境保护协调机制,确立农业资源环境领域各行为主体间权力-利益博弈的规则。在协作型博弈中,强化政府有关部门对农业资源环境宏观调控能力尤显重要。在协调型博弈中,则需要通过农业资源环境保护立法来协调多方利益博弈。在劝说型博弈中,颁布、实施能为行为主体较易普遍接受的政策是成功的关键。在保证型博弈中,要求建立以市场为基础的农业环境资源协调机制。     

利益集团假设与管理制度变迁——对中国政府电力管理制度改革的思考

一、基本理论——利益集团假设 在管制经济学的体系中，政府管制理由的传统解释在于政府管制可以弥补“自然垄断”、“外部性”等“市场缺陷”带来的效率损失，以保护公众利益不受损害，因此，这一观点被认为是对“市场失灵”的回应。但在现实经济中，有限理性、信息不完全以及政府管制成本常常会使政府管制行为和效果偏离资源的最优配置而产生非效率，由此产生的“管制失灵”构成了公共利益学说规范分析的一个弱点。而且，就“公共利益”的基本前提假设而言，管制者     

计划生育政策对我国经济发展效应研究

计划生育政策多年来其对经济社会发展所产生的效应被广泛提及,但至今为止还没有一个全面和深层次的分析探讨,本文以西方经济学理论为框架体系,从消费、财富分配及转移、劳动力市场和社会福利等方面对计划生育政策进行微观效应分析,从财政政策、货币政策效力和国际收支平衡角度进行宏观效应分析,比较全面地揭示了计生政策对我国在微观经济行为和宏观决策效力方面的影响。     

政府与政府职能的制度经济学分析

政府是一个受制于有限理性和代理人机会主义双重约束的集体行动者。这一性质决定了政府的存在既是"经济增长的关键,又是人为经济衰退的根源"。政府的职能主要有维护法律和秩序,纠正市场失灵、维护公平竞争的市场环境,界定产权等。开放经济与转轨经济条件下的政府执政需面对特殊的制度约束。