国外减灾型社区建设模式概述

正事实证明,面对中小型灾害,基层社区往往更能发挥减灾作用,有效地减轻自然灾害的影响。因此,立足于中国实际情况,借鉴国外的先进经验,推动减灾型社区建设,是完善我国灾害应急管理体系的一个重要方向。近年来,全球范围内天灾人祸频频发生,世界各国逐渐意识到,仅靠专业和行政力量恐怕很难完成灾害的预防和应急工作,社区在防灾减灾以及灾后重建等方面扮演了重要的角色,于是纷纷开始强调社区防灾减灾的重要性,并陆续研究制定提升社区灾害防救能力的方法和对策。     

加强气象灾害应急管理能力

气象灾害作为自然灾害的主要灾种之一,已成为制约我国社会经济发展的重要因素。二十世纪九十年代起,我国每年因气象灾害造成的直接经济损失持续超过一千亿元,因气象灾害导致的经济损失约占整个自然灾害造成损失的70％。     

社区为基础的灾害风险管理：特点、功能与步骤

社区在灾前预防、灾中应急以及灾后重建过程中都扮演着重要的角色,作为当前国际减灾的研究热点和实践趋势之一,以社区为基础的灾害风险管理的开展尤为重要。近年来,重大自然灾害频发,给人类的生产生活造成巨大损失。如何有效应对灾害已成为世界各国面临的共同挑战。     

灾害损失与应对工作评估

在我国,"灾害评估"一词由来已久。过去,灾害评估主要服务于灾后恢复重建工作,多是对于灾情及其损失的评估。如今,灾害损失与应对工作评估逐渐贯穿灾害管理全过程,对综合减灾、救灾救助、恢复重建和保障人民群众生命财产安全具有重要意义。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,我国各级政府及有关部门越来越重视发挥灾害损失与应对工作,提高其支撑应急管理决策和灾害风险防范的作用。经过多年的发展,我国已建立了一套自然灾害情况统计的指标体系和调查制度,明确了灾害损失评估的指标内容。     

灾害核查评估技术体系探索与业务实践

自然灾害核查评估是评价和认定重特大灾害损失的重要手段,有效支撑应急救灾、受灾群众救助和灾后恢复重建工作.建立灾害核查评估技术体系是提高自然灾害应对能力的重要抓手,也是提升应急管理能力的内在要求.本文介绍了灾害核查评估技术体系的组成、灾害核查评估工作实践,并提出该项工作目前存在的薄弱环节以及未来的工作展望.     

中国农村的自然灾害和减灾对策

中国农村自然灾害的现状 由于复杂的气候和地理环境,中国面临着各种致灾因子的威胁.受众多致灾因子的影响,中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、发生频率高、分布地域广,造成损失大.     

灾害应急管理的法制建设

我国一般把自然灾害分为水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等七类。我国现行的灾害应急法律、行政法规和规章,分别针对这七类灾害确立了灾害应急法律制度。灾害应急法律制度,是指国家针对各种自然灾害及其引起的紧急情况,制定的有关防灾、减灾、救灾和灾后重建等法律规范和原则的总称。灾害应急法律制度是国家危机管理制度的重要组成部分,是政府及时有效处置自然灾害,保障人民群众生命、财产安全,保障经济发展,维护社会安定的重要依据和手段。我国灾害应急法律制度的主要特点从现行的自然灾害应急…     

我国灾害信息员发展状况及其能力建设

中国是世界上自然灾害最为严重的少数国家之一,灾害信息员是解决灾害预警信息传递瓶颈问题和确保灾情信息及时准确上报的关键力量。本文对国内2007年以来灾害信息员人才队伍发展状况和存在的基本问题进行全面系统的分析,认真反思近年来自然灾害造成的危害,提出加强灾害信息员队伍建设工作的几点思考。灾害信息员及其发展状况中国的自然灾害种类多,发生频率高,分布地域广,造成的损失大。目前,中国各级灾     

舆情监测：灾难性事件应急管理中的重要一环

我国是世界上遭受自然灾害影响最为严重的少数国家之一，灾害种类多，发生频率高，分布地域广，造成损失大。可以说，自然灾害的严重性构成我国基本国情的重要方面。此类灾难性事件常常表现出突发性、震撼性、负面性和社会性的特征。     

山洪和滑坡、泥石流灾害常识

在我国,山洪灾害和滑坡、泥石流灾害发生十分频繁,每年都造成大量人员伤亡和财产损失,是我国自然灾害造成人员伤亡的重要灾种。因此,需要认真加以研究和预防。     

2013年全国自然灾害应急救助工作回顾

2013年,我国自然灾害以洪涝和地质灾害、地震、台风、干旱灾害为主,风雹、低温冷冻、雪灾、森林火灾等灾害也均有不同程度发生,给灾区经济社会发展和人民生命财产安全造成了严重影响。国家减灾委、民政部和地方各级民政部门按照自然灾害救助应急预案要求,及时启动自然灾害救助预警响应和应急响应,派出应急工作组协助指导灾区开展抗灾救灾工作,紧紧围绕受灾群众基本生活保障,确保灾后救灾资金和物资及时到位。     

青海：全面建立民政灾害信息员队伍

青海省民政部门抓住玉树地震灾后重建的有利时机，建立起一支涵盖各类自然灾害、覆盖全省城乡社区、配备必要工作设备、承担灾害预警、灾情收集、传递和应急救助工作的灾害信息员队伍，全面夯实了减灾救灾工作基础。     

专家详解《国家自然灾害救助应急预案》

中国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一。自20世纪90年代以来,伴随着我国经济新一轮的高速增长,灾害造成的损失也逐步增加。目前,我国年均受灾人口3.7亿人,农作物受灾面积7.4亿亩,因灾倒塌房屋418.2万间,紧急转移安置人口400多万人,直接经济损失超过1000亿元。进一步建立健全社会预警体系和应急机制,     

浅议社区灾害应急救助预案的编制

社区是组成社会的基本细胞,也是减灾的基本单元。在危机管理领域,社区是指在同一范围内居住和生活,具有共同的灾害风险和减灾目标,由一定人口和家庭组成的区域。它直接面对和抗击灾害,在防灾救灾、灾后重建方面均扮演举足轻重的     

空间技术减灾的战略与契机——访中科院院士、“两弹一星”功勋奖章获得者王希季

把空间遥感监测技术应用于减灾,对我国减灾工作重心从灾后救助向灾前防御的转变具有非常重要的意义;我国自然灾害具有频发、种类多、分布广等特点,决定了要实现高效的减灾工作必须做到各种监测手段相结合,对灾害进行大范围、全天候、全天时的动态监测;我国是世界上因灾损失最为严重的国家之一,减灾需要科学理论和技术,应该从自然科学、社会科学和工程技术角度全面开展灾害研究工作。这是我们对中科院院士、“两弹一星”功勋奖章获得者王希季先生进行专访后得到的信息,同时,我们也看到一位年逾八旬的老人肩负明天、关注未来的执着。     

构建中国特色灾害应急体系应建立灾害应急学

我国是自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。日益严峻的灾害应急形势，迫切需要加强中国特色灾害应急体系建设。     

加强灾害信息员队伍建设 有效推进减灾救灾工作

定安县位于海南省北部，地处南渡江中下游，自然灾害多发，救灾任务十分繁重。近年，为提高灾害救助应急管理能力，提高救灾工作科学化管理水平，定安县切实加强自然灾害信息员队伍建设，建立健全县、镇（农场）、村（居）委会三级灾害信息员队伍，全县减灾宣传、灾害预警、灾情收集、灾后救助等防灾减灾能力明显增强。     

中美应急管理综合对比研究

我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，灾害种类多、发生频率高、损失严重。美国应急管理经过长时间的发展，已经形成～套较为成熟的应急管理体系，积极借鉴其应急管理的有益经验，对提高我国政府应急管理的能力与水平具有重要的意义。     

应急工作制度化的重要一步

“麦莎”、“珊瑚”“泰利”、“卡努”……8月以来,为应对来势汹汹的台风灾害,民政部已经启动1次三级响应,5次四级响应。救灾应急响应启动的根据,正是最新颁布的《国家自然灾害救助应急预案》和《民政部应对突发性自然灾害工作规程》。2005年5月14日,《国家自然灾害救助应急预案》正式经国务院批准,向全国各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构印发。这是我国救灾应急工作制度化建设进程中的一件大事。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,各种重大自然灾害分布     

青海:全面建立民政灾害信息员队伍

青海省民政部门抓住玉树地震灾后重建的有利时机,建立起一支涵盖各类自然灾害、覆盖全省城乡社区、配备必要工作设备、承担灾害预警、灾情收集、传递和应急救助工作的灾害信息员队伍,全面夯实了减灾救灾工作基础。争取项目明确方案在玉树灾后重建过程中,邀请职能部门和专家编制了《民政灾害信息员队伍建设可研报告》,争取发展改革、财政和青海省玉树抗震救灾指挥部支持,将灾害信息员队伍建设纳入玉树恢复重建发展项目,安排专项