制度视域中的腐败及反腐败

腐败问题已成为当前人们极为关注的焦点问题,尽管党中央采取了一系列措施加大反腐败斗争的力度,但党员领导干部中的腐败问题仍然没有得到有效地遏制,这说明在我国现行的体制(制度)中还存在着缺陷。在这种情况下,反腐败如果仅仅着眼于案件的查处和单纯强调思想教育以及自律显然是不够的,只有进一步深化改革,在改革过程中通过持续的制度创新与制度建设来改变人们行为的激励机制,并强化对权力行使的约束机制,即变“权力反腐”为“制度反腐”,才能有效地遏制和防治腐败。     

解决“制度性腐败”的新途径——把平衡记分卡引入行政管理部门

目前,中国的腐败主要是由于转型期制度缺欠甚至缺失所引起的“制度性腐败”。制度性腐败在很大程度上掩映于合法的制度之下,这给反腐带来了很大的难度,尤其是传统的反腐措施对它一筹莫展。然而,如果在日常的行政管理制度实施中采取新的管理方法,运用新的管理理念,“制度性腐败”的解决就容易了。把平衡计分卡引入行政部门的管理过程正是基于这种考虑。     

强化反腐制度落实力的几点思考

窦岩平在《理论探索》2014年第1期撰文认为，制度反腐是治理腐败顽疾的根本之策，反腐倡廉要加强制度建设在全党全社会已成为共识，而强化反腐制度落实力是反腐倡廉建设的重要着力点。强化反腐制度落实力应从以下方面着手：增强反腐制度的科学性、针对性和可操作性，增强党员干部落实反腐制度的自觉性，切实落实权力监督和责任追究机制，充分发挥个案的示范作用。     

预防腐败的制度体系及其建设路径

十七大以来,随着我国惩治与预防腐败体系建设的不断推进,制度预防已经成为当前我国反腐败的核心战略,中国特色的预防腐败制度体系已初步形成。本文根据制度预防理论,分析了我国预防腐败制度建设的体系框架及其实践基础,总结了当前我国预防腐败制度体系建设面临的挑战。本文认为,为进一步推进预防腐败制度体系建设,必须进一步明确预防腐败机构的职责定位,强化预防腐败的组织协调机制,建立健全预防腐败制度体系,加大预防腐败制度的问责力度。     

“两个责任”的制度伦理分析

制度自觉是中国共产党之所以能够提出"两个责任"的前提和基础,"两个责任"则是中国共产党之制度自觉品格的典型确证和逻辑必然。"两个责任"的存在价值和依据不仅在于制度反腐,而且在于制度防腐,制度反腐主要是从事后消极应对意义上说的,而制度防腐则是从事前积极预防角度讲的。"两个责任"的提出和确立一方面从消极意义上为"已然"之权力腐败的应对和治理提供了清晰的责任追查路径,另一方面则从积极意义上为"未然"之权力腐败的监督与防控提供了明确的责任担当主体。不管是清晰的责任追查路径还是明确的责任承担主体,终究都是依法治国,从严治党,"把权力关进制度笼子",以制度化、常态化方式预防和治理腐败,从而加强党风廉政建设的题中应有之意。"两个责任"的提出是党基于制度自觉对国家和人民所作出的制度性承诺,能否承兑,直接关乎党的制度信用,党对制度信用的高扬与持守在此意义上成为了"两个责任"落实的保障。     

“两个责任”的制度伦理分析CSSCI

制度自觉是中国共产党之所以能够提出"两个责任"的前提和基础,"两个责任"则是中国共产党之制度自觉品格的典型确证和逻辑必然。"两个责任"的存在价值和依据不仅在于制度反腐,而且在于制度防腐,制度反腐主要是从事后消极应对意义上说的,而制度防腐则是从事前积极预防角度讲的。"两个责任"的提出和确立一方面从消极意义上为"已然"之权力腐败的应对和治理提供了清晰的责任追查路径,另一方面则从积极意义上为"未然"之权力腐败的监督与防控提供了明确的责任担当主体。不管是清晰的责任追查路径还是明确的责任承担主体,终究都是依法治国,从严治党,"把权力关进制度笼子",以制度化、常态化方式预防和治理腐败,从而加强党风廉政建设的题中应有之意。"两个责任"的提出是党基于制度自觉对国家和人民所作出的制度性承诺,能否承兑,直接关乎党的制度信用,党对制度信用的高扬与持守在此意义上成为了"两个责任"落实的保障。     

扼制腐败犯罪重在制度建设

现阶段,在党中央反腐布局中,制度建设被置于具有全局性和战略性的地位。同样,如何在遏制腐败犯罪的过程中认识制度建设的必要性和基本设计,也是预防、控制腐败犯罪的重要环节之一。文章阐述了反腐败犯罪中制度建设的现实意义及面临的困难,从构建原则与重点工作两个方面提出了当前反腐败制度建设的措施。     

反腐败适用赦免制度应慎之又慎

在反腐败研究中,有一个非常重要的问题始终困扰着笔者:我国反腐败是否应当引入赦免制度。众所周知,世界各国的反腐,无一例外面临"枪口对准自己"的困境,许多执政党在反腐过程中垮台。这不是因为执政党更加腐败,而是因为执政党在反腐过程中毫无例外地成为众矢之的,如果执政党的腐败问题比较严重,那么,反腐败很可能会成为其垮台的主要原因。这一方面是因为执政党在反腐过程中     

试谈公安机关反腐制度的建设与创新

公安机关加强反腐制度建设和创新对于公安机关进一步加大惩治和预防腐败力度,切实提高反腐倡廉建设成效,具有极其重要的作用。公安机关要建立结构合理、系统规范的内在管理机制,公开透明、约束有力的权力运行监督机制,责任到位、严肃严明的反腐惩处机制,重点突出、科学超前的反腐预防预警机制,规范畅通、高效务实的反腐制度运行保障机制,确保公安机关反腐倡廉取得实效。     

加强制度建设 提高铁路反腐倡廉科学化水平

铁路系统反腐倡廉取得实效的同时,也面临新的挑战。保留传统特点的腐败并未绝迹,具有新特点的腐败现象已经产生。依靠制度建设根治腐败,是十六大以来我们党确立的一条反腐败斗争的思路,旨在对腐败进行事先预防或者事中控制。提高制度反腐科学化水平,注重制度建设的针对性、可执行性和合理性,不断推进反腐制度的创新,是在新的考验面前防治腐败的必然选择。     

全面从严治党背景下的制度反腐

<正>当前反腐斗争形势依然复杂严峻,必须按照全面从严治党的要求建立严密制度,把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人,在全党范围内形成根治腐败的关键在于推进制度建设的共识,展开新一轮的制度反腐实践。制度反腐的关键是"形成科学的权力结构和运行机制"制度反腐,就是通过制度设计约束权力,扼杀权钱交易的可能性,是预防和抑制腐败的根本抉择,其最核心最关键的问题就是权力的约束问题,即如何创新党和国家领导     

转型期政府权力腐败产生的经济成因与对策探析

腐败现象日益成为阻碍我国社会和经济发展的顽疾。以一种全新的视角，从政府“经济人”的角度来分析腐败产生的成因，具有创新意义。对腐败的治理要以转型期我国国情为基础，强化制度的监督与约束、引导国际力量的介入、借鉴西方反腐先进经验，积极为我国的反腐败工作寻找新的突破口。     

论公务人员腐败的成因及遏制对策

目前制度性腐败的主要形式有各类公务人员职务消费过度、公职世袭及垄断国企高管工薪失控等。制度性腐败的主要成因是部分领导干部和国有企业高管的思想道德滑坡和缺乏制度约束。为有效遏制制度性腐败,必须创新党内监督体制,推进国有企业制度改革,健全法律规章,建立以网络监督为基础的全民监督体制。     

制度反腐：让官员“不想且不能”腐败——访清华大学廉政与治理研究中心主任任建明

腐败,人人深恶痛绝;然而、腐败又难于根本上铲除。如何使反腐有一个新的突破,《制度反腐:让官员"不想且不能"腐败》一文,从反腐战略"三不"境界:"不敢"、"不想"、"不能"方面对腐败预防进行了解答。     

加强制度反腐的困境与出路

坚决惩治和有效预防腐败,是党的一项重大政治任务。为适应反腐倡廉建设的需要,应进一步提高对制度反腐的理性认识,从构建完善的反腐倡廉制度体系入手,全面加强制度反腐建设,确保制度反腐各项政策措施落到实处、发挥功效,实现反腐倡廉建设的制度化、规范化。     

“制度性腐败”与“制度反腐”

<正>"制度性腐败"这一概念,有点"敏感",甚至有点"犯忌"。不过,只要你认真研究邓小平理论,就会发现,这其实是一个"常识性问题"。1980年8月邓小平同志在《党和国家领导制度     

论改革开放以来制度反腐的探索与深化

依靠制度惩治和预防腐败,是国际反腐败斗争的成功经验。中国共产党从党的十一届三中全会至今,一直高度重视利用制度来防腐治腐的探索。邓小平同志的关于制度建设的要求和指示为制度反腐奠定了思想基础,指明了方向;以江泽民同志为核心的党中央将制度反腐不断推进,取得重要进展;以胡锦涛同志为总书记的党中央,使制度反腐逐步完善,成效显著。但我们也要清醒地看到,制度反腐当前还面临着公民制度意识尚需提高、制度本身有待完善、制度执行力亟待加强的问题。因此,要进一步深化制度反腐,就需要大力弘扬制度文化,充分完善制度体系,进一步提升制度权威。     

当前我国网络反腐法律制度保障研究

网络反腐在成为当前我国在反腐败工作中的重要推动力量的同时也大大提升了我国反腐的效果。在网络成为反腐利器的同时其负面影响也日益突出。反腐也是一把双刃剑,存在诸多问题,带来的负面影响也日益突出。在司法实践中,网络反腐涉及宪法、刑法、行政法、民法等诸多法律问题,无论是哪个问题都是很复杂的,因此如何积极和正确的引导网络反腐,为我国网络反腐提供法律制度的保障成为当务之急。     

腐败产生的非正式制度根源浅析

腐败的人性根源是人在利己原动力下,人性内在冲突中自然属性战胜社会属性的矛盾结果。制度根源则是外部约束存在漏洞或制度有效供给不足给腐败以可乘之机。实际上,作为非正式制度范畴的伦理规范,不仅深刻影响着官员的意识形态,使得人性冲突表现更为突出,而且对正式制度的有效性供给也有着深远的影响。可以说,伦理规范在腐败产生的人性根源和制度根源两方面均起着重要的作用。     

编织制度的笼子,构建拒腐防变的制度体系

在新形势新任务下。如何搞好反腐败工作。是摆在新的中央领导班子面前一个非常重要而紧迫的任务。习近平总书记提出"把权力关进制度的笼子里",标志着中国共产党人对于政治规律性的把握达到了一个新的高度。也表明了我党反腐的决心,意义十分重大。同时。这一重要论述,深刻揭示了防治腐败的制度机理。提出了反腐倡廉的现实路径。"反腐治本。重在制度"。