努力推动县级人大工作与时俱进

县级人大常委会作为县级地方国家权力机关的常设机构,处于我国民主法治建设的前沿,在县级国民经济建设和社会各项事业发展中居于举足轻重的地位。云龙县人大常委会在中共云龙县委的领导下,在上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,贯彻落实十八届三中全会精神,开拓创新，积极推功县级基层人大工作与时俱进。人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现国家一切权力属于人民的宪法原则，在国家监督体系中具有最高法律效力。     

县级人大监督工作尴尬现象面面观

近年,地方人大及其常委会不断探索和改进监督工作的方式和方法,取得了较好效果。但由于受主客观因素的影响,县级人大监督工作仍存在有许多尴尬现象。     

基层人大监督难

县级人大设立常委会17年来,在全国各地经济发展和民主法制建设中发挥着越来越重要的作用。但是,无庸讳言,由于体制不顺,法律不健全,基层人大(本文是指县级人大)监督难的现象到处可闻。笔者在基层人大工作,深感其中之味,现谈点切身体会:一是同级党委对人大工作的重视与否,直接关系着同级人大工作的开展。作为基层人大,是在同级党委的领导下开展工作的。凡是党委对人大工作重视和支持的,那里的地方人大工作搞的就好,反之,人大的监督工作就无从谈起。     

不断提高县级人大监督工作实效

监督权是宪法和法律赋予县级人大及其常委会的一项重要职权。县级人大及其常委会的依法监督是本行政区域内最高层次、最高规格、最具法律效力的监督，如何按照宪法和法律规定更好地行使好监督权，加强监督工作，不断提高监督工作实效，这是我们应当高度重视的问题。     

息烽县“六个强化”做好人大监督工作

监督权是宪法和法律赋予地方人大的一项重要职权。实施对“一府两院”的有效监督是地方人大及其常委会最主要的工作之一。县级人大及其常委会要把依法监督放到更加突出的位置，不断加大监督力度，努力增强监督效果。近年来，贵州省息烽县人大常委会“六个强化”积极做好人大监督工作，收到了较好的效果。     

县级人大机关“三多三少”现象不容忽视

庆城县人大常委会副主任李景阳撰文说,县级人大机关建设虽然有了一定进展,但仍然存在不少困难和问题,比较突出的是“三多三少”现象。一是“将多兵少”。就我县人大机关而言,三委一办主任4名,副主任3名,办公室除一名文书和一名会计人员外,仅有一名秘书,三个工委一名干事,造成机关服务工作“头重脚轻”,效率不高,成效不明显。二是人多车少。我县人大机关的在职县级领导职数是7名,退休县级领导9名,仅有工作用车3辆。除日常工作外,每个领导要联系一个乡镇,有时联乡领导要到乡镇指导工作,只能今天你去明天他去,或者是这个车先把这个领导送到乡镇…     

对县级人大常委会指导乡镇人大工作的思考

根据有关法律规定,县级人大对乡镇人大具有监督、联系、指导的关系,但由于当前指导工作缺乏明确的法律规定和统一的操作规程,各地在具体实施过程中,还很大程度地存在着不规范、不到位或越权指导的现象。但如何开展联系和指导,是当前县级人大常委会面临的一个不太容易把握的现实问题。当前县级人大常委会指导乡镇人大工作,在认识上主要存在以下“四个误区”:一是“无关”论。即认为宪法、法律已明确规定了乡镇人大相应的权力和责任,乡镇人大应独立依法行使自己的职权,只要开展的工作不违法就行,至于乡镇人大开展了多少工作,效果如何,那是乡镇…     

县级人大常委会能考评乡镇人大工作吗?

近年来,一些县级人大常委会为推进本地乡镇人大工作,对乡镇人大进行考评。有人认为这是县级人大常委会对乡镇人大监督、指导关系的体现;但有人认为,乡镇人大是地方国家权力机关,考评的主体是本级乡镇人大代表,而不是上级人大及其常委会。     

人大监督要注重“三性”

监督工作是地方人大特别是县级人大常委会最重要、最经常的工作,也是最能考量人大工作是否有权威、有作为的关键所在。如何依法行使监督权,更好地发挥监督作用,促进"一府两院"依法行政、公正司法,值得地方人大工作者思考。笔者结合奉新县人大工作实践,就这一问题谈点个人体会。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>朱文骞:县级人大监督工作中存在的问题及其对策甘肃省庆城县人大常委会副主任朱文骞撰文说,近年来,县级人大及其常委会认真贯彻实施监督法,切实加强对"一府两院"的法律监督和工作监督,为促进地方经济社会发展发挥了积极的作用。但从监督的内容、方式、效果等方面看,还存在一些突出困难和问题。一是监督意识不强。被监督对象的认识不高,监督者的底气不足,且监督的力度不大。二     

省人大常委会副主任、党组副书记程有清在广河县调研时强调：创新不越位 监督不添乱 努力实现基层人大组织有所作为

我感觉到,广河县委对人大工作十分重视,县政府对人大工作也十分支持。县人大工作非常主动但又很规范,有创新但是没有越位,监督有力度但是没有添乱,尺度把握得非常好。这也实际上证明了广河县在贯彻省委、州委人大工作会议精神以及落实县委关于加强人大工作的意见方面做得非常好,有成绩。从更广义上来看,也符合中共中央九号文件精神的要求。九号文件是中央专门就进一步完善人民代表大会制度,充分发挥各级人大代表作用方面发的一个文件。最近,省人大常委会党组专门向省委有一个报告,就是关于落实九号文件精神的贯彻意见,共37条。省委主要领导…     

改进监督指导方式 推进乡镇人大工作

依法对乡镇人大工作进行指导和监督,是县级人大常委会的一项重要职责。在新形势下,如何加强和改进对乡镇人大工作的监督指导,是一项需要不断探索和实践的课题。抚州市临     

县级人大预算监督之我见

对政府预算情况实施监督,是县级人大及其常委会行使监督权的重要组成部分。在这里,笔者对县级人大预算监督略陈一孔之见。当前,县级财政预算及监督工作还存在不少实际问题,主要表现为：     

淮水之滨畅和谐——中共淮滨县委重视、支持人大工作

近年,地处豫东南的淮滨县,随着经济发展驶入快车道,人大工作也出现了前所未有的良好局面:“一府两院”自觉接受人大监督的意识在增强,人们对人大的认识在改变,人大的权威和社会形象在提升,人大在地方经济和社会发展中的作用也日益突出。对此,县人大常委会主任张映芳深有体会地说:“淮滨人大工作能够开创新局面,得益于县委的正确领导和在思想、政治、组织上提供的坚实保障。”     

加强人大监督工作 推动县域经济发展

县级人大常委会对“一府两院”的工作进行监督，是法律赋予县级人大及其常委会的权力。在县域经济发展中也将起到十分重要的监督作用，但在市场经济不断完善的新形势下，怎样正确认识开展县级人大及其常委会的监督工作，是摆在县级人大常委会面前的一个重要课题。     

让人大批准的预算真正成为“铁预算”

近年来 ,很多县市人大在加强和改进预算监督方面做了一些积极大胆的探索 ,收到了良好的成效 ,开拓了预算监督工作的新局面。然而纵观县级人大预算监督工作实践 ,仍然存在许多薄弱环节 ,主要表现在监督意识不强、监督关系不顺、监督程序不健全、监督重点不明、监督水平不高等方面。进一步提高县级人大预算监督实效 ,必须对症施治 :增强监督意识是前提。财政预算在促进国民经济和社会发展 ,改善人民生活 ,加强宏观调控等方面发挥着重要作用。无论是人大及其常委会 ,还是政府及广大人民群众 ,都要提高对加强地方人大预算监督工作的认识。县级人…     

中共广饶县委五项举措加强人大工作

一是加强对人大工作的领导。县委定期研究人大工作，每届任期内至少召开一次人大工作会议。县委主要负责人直接联系人大工作。涉及全局性的工作会议、开展重大活动和推荐干部，安排县人大常委会党组主要负责人参加。     

创新机制 强化监督

盘县人大及其常委会在县委的领导、支持和上级人大的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、贯彻落实2006年中央9号、省委15号、市委29号、县委27号文件精神。紧紧围绕盘县“三大战略目标”和“一二二工作部署”．开展人大监督工作．从八届人大一次会议以来．有声势、有力度，充分发挥了地方国家权力机关的监督作用，为盘县的廉政建设和社会经济发展作出了积极的贡献。     

结合点是这样找到的

“监督工作是人大工作的本质和核心，是人大职责和权力的体现。地方人大的监督作用主要体现在推动本地区的经济发展和社会进步上。要紧密结合本地区的实际，找准监督主体与监督对象和监督内容的结合点。只有如此，才能克服人大工作深不得、浅不得、硬不得、软不得的现象。”     

裕民县人大全面提升履职水平

近年来,裕民县人大常委会准确把握形势和人大工作实际,以增强监督实效为重点,进一步加强代表工作,发挥代表作用,强化自身建设,使人大工作呈现出勃勃生机。围绕中心工作,突出监督重点。县人大常委会紧紧围绕县委