河南省人民政府办公厅关于认真搞好政府上网工作的通知

豫政办〔１９９９〕３６号（一九九九年六月三十日）　　１９９９年至２０００年，是国家确立的“政府上网年”。为了搞好我省各级政府及其所属部门的上网工作，带动和引导企业上网，加快我省国民经济信息化进程，根据省政府领导同志的指示精神，现就认真搞好政府上网工作有关问题作如下通知：一、政府上网的性质、意义、指导思想政府上网是指政府及其所属部门在因特网上设置站点，通过因特网发布行政管理法规、政策，公告政务信息，广泛收集社会经济信息，加强与社会公众沟通，为公民、法人和其他组织提供服务，实施行政管理的一种工作方…     

政要纵论政府职能转换

政府管理创新四要点政府管理创新,关键要进一步转变政府职能,抓好四个环节:一.坚决实行政企分开。把政府不该管的事交给企业、市场、社会组织和中介机构,把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境,运用经济手段和法律手段管理经济。二、加快推进行政审批制度改革。各级政府及其部门要全面贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》,加快投资体制改革,确立企业投资主体地位,使行政审批走向制度化、     

对柳州市行政审批制度改革的再审视

以公民本位取代官本位,以社会本位取代政府本位,以权利本位取代权力本位,以服务本位取代管制本位,推进服务型政府与责任型政府和问责机制建设的积极尝试——今年年初,笔者到柳州市行政审批办证大厅调研,对当地政府行政审批改革的推进和办证服务的效率和风貌留下了深刻的印象。半年来,笔者和柳州市审管办一直保持密切联系,不断获得有关资讯,继续对这一地方政府管理改革的重要问题进行跟踪研究。推进行政审批制度改革和实施行政审批一站式服务被柳州市视为政府管理改革的重要路径。当地有关部门以向人民负责和开拓创新的精神锲而不舍,筚路蓝缕…     

企业改革追踪

<正> 荆门市委宣布取消市属现有企业行政级别,并将企业干部管理从行政序列分离出去,市委不再直接管理企业领导干部。企业干部实行主管部门和企业两级管理,企业党政正职由主管部门管理,行政副职和中层阡管人员由企业自己管理,企业干部的任用一律采取聘任制,打破原有身份、性质、行业界限。上海工业领导部门推行十项改革新举措,它指的是:分步实施     

地方政府应积极做好“入世”的准备工作

面对加入WTO给地方政府所带来的机遇和挑战,各级地方政府应主动应对,积极调整工作思路,大力推进行政体制改革,有效地组织本地企业和各部门做好“入世”应对的准备工作。 (一)以转变政府职能为中心,深化地方政府行政体制改革 与WTO规则接轨,首先是政府职能要接轨。政府职能必须实现两个根本性的转变,即从计划经济体制的管     

是否设立执法主体

我同意草案现在的写法,还是不设执法主体为好。因为合作社是自愿、民主、自律、自治的组织,应由农民自己当家,政府各有关部门给予支持和指全国人大农委委员王如珍导就好。历史的教训表明,用行政的手段管农民是管不好的,我认为由工商部门登记就可以了。公司法里没有写执法主体,管理部门就是工商登记,这些年中国大大小小的企业依然发展得很快。我认为农民专业合作经济组织和政府部门不是领导和被领导的关系,而是对话关系。比如日本的“农协”(农业协同组织),他们就是各地农民自己组织起企业农协,然后再发展组织联合社,联合社和政府谈判,农业部…     

行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例

在行政编制总量一定的情况下,政府职能转变状况、地方政府管理幅度以及组织架构变化、民间非政府组织发育状况、地方政府人力资源素质状况,是影响地方政府行政编制动态调整的主要因素。从政府职能的角度,政府整体职能转变、政府职能在部门间层级间的转移、行政管理方式转变和行政审批制度改革;从政府组织架构的角度,淡化组织界限的跨部门整合、大部制改革、部门内部扁平化管理;从政府人力资源的角度,公务员整体素质、学历年龄结构、"通才"与"专才"的关系;从民间非政府组织的角度,社会团体的培育、民办非企业单位发展等等,都是影响地方政府行政编制动态调整的重要因素。     

从部门审批到网上审批:行政审批的模式变迁

改革开放以后,我国的行政管理体制改革一直深入持久地进行并取得了巨大成就,当界政府更是提出了"转变政府职能,建设现代政府"的行政管理体制改革新目标。在计划经济时期,政府管制色彩浓厚,管了许多不该管、管不了又管不好的事情,派生出大量的行政审批事项,制约了市场和社会的发展。从2001年开始,我国以转变政府职能、简政放权、激发市场和社会活力为目标,开始全面推行行政审批制度改革,削减了大量行政审批事项。近十几年来,各级地方政府积极开展行政审批制度改革的模式探索,创新出四种行政审批模式:部门审批模式、行政服务中心模式、行政审批局模式和"互联网+行政审批"新模式。这四种模式有着各自的特点和存在的问题,模式的变迁存在着内在的逻辑关系。     

深化行政管理体制改革推进综合行政执法试点工作——衢州市综合行政执法改革试点工作做法、成效及建议

党的十七大报告指出:要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制.综合行政执法作为新型行政组织形式和执法方式,打破了行业和部门及领域的界限,直接跨地区、跨领域执法;统·设置政府执法机构,在精简机构和人员的基础上,促进依法行政,是创新政府组织形式和深化政府管理改革的一种新尝试.     

认真做好办管脱钩工作

认真做好办管脱钩工作最近，湖北省工商学会陈仕安同志撰文指出：在市场经济体制下，政府调控的对象是市场，市场引导的对象是企业。因此，工商行政管理部门作为市场的主管部门，深入研究市场体系的建立和完善，加强对市场的统一监管，认真做好办管脱钩工作，是摆在我们面...     

河南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范部门统计工作的通知

豫政办〔2007〕38号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:为了科学、有效地开展政府统计工作,完善国民经济核算体系,发挥统计在了解国情国力、指导国民经济和社会发展中的重要作用,现就进一步加强和规范部门统计工作通知如下:一、进一步提高对加强和规范部门统计工作重要性的认识部门统计是政府统计的重要组成部分,是政府制定方针政策和进行行政管理的重要信息来源。部门统计资料是国民经济核算的重要内容,对政府把握经济社会发展趋势、提高宏观调控水平具有非常重要的作用。长期以来,我省部门统计不仅为部门的行政管理和行业管理提供了大量…     

重庆市人民政府关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定

为深化行政体制改革,加快转变政府职能,解决市级部门管得过多过细的问题,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和调动区县(自治县)的积极性,把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来,真正做到该管的管住管好,不该管的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平,市政府决定取消、下放、委托一批市级行政审批项目,共计63项。其中,取消行政审批项目36项,下放管理层级行政审批项目21项,委托区县(自治县)实施行政审批项目6项。     

安吉县行政服务中心工作纪实

安吉县行政服务中心成立于2000年6月，是湖州市最早成立的“中心”。“中心”现有3个工作平台：一是行政审批平台，主要履行行政审批工作的组织、协调、监督、管理和服务职能，有35个部门设立了服务窗口。并辖8个监管办事大厅，共办理行政许可项目325项，服务事项121项；二是招投标平台，按照管办分离、依法监督、统一管理的原则。主要承担建设项目交易、国土资源和产权交易、政府采购职能；     

国务院办公厅关于撤销各级政府驻外地办事处和经济协作办公室所办公司问题的通知

为了贯彻党的十三届五中全会精神,落实中央、国务院关于党政机关不准经商办企业的决定,现对各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室(委员会)所办公司的问题通知如下:一、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处和各级经济协作办公室(委员会),是承担行政管理职能的办事机构。因此,其所办的各级各类公司应严格按中发[1989]8号文件的第三条规定执行。二、各级政府和中央国家机关各部门驻外地办事处不得直接或变相开办公司,已办的一律撤销。     

四个服务重点和四种监督手段

党的十四届三中全会提出要建立现代企业制度,这是我国企业改革理论和改革目标的大突破。 建立现代企业制度,需要政府为企业创造一个良好的宏观经济环境。也就是要求政府站得高一点,看得远一点,通过强化服务和监督,更好地发挥计划和市场两种手段的长处,不断提高行政水平。服务不是包办企业的事务,而是要求政府及其部门发挥优势,真心实意、满腔热情地去为企业多办一些实事好事。监督不是束缚企业的手脚,不是把企业管死,而是要规范市场竞争行为,维护市场秩序,     

收费公路产业规制政策执行研究

政府规制政策在收费公路产业管理中具有重要作用,然而政策执行失灵却给规范收费公路产业发展带来一系列问题。深化收费公路行政管理体制改革的关键在于持续推进政府职能转变,将简政放权、放管结合、优化服务三者有机结合,实现收费公路管理机构设置和运行机制向科学化、规范化、法定化的根本转变,确保政府全面履行职能,依法行使收费公路行政权力。     

市人民政府办公厅关于启用“贵阳市发展和改革委员会行政审批专用章”等43枚行政审批服务专用印章的通知

<正>筑府办函[2015]182号各区、市、县人民政府,高新开发区、经济技术开发区、贵阳综合保税区、贵州双龙航空港经济区管委会,市政府各工作部门,市各直属事业单位,市管企业:为进一步规范进驻贵阳市人民政府政务服务大厅各窗口部门的行政审批行为,简化行政审批程序,提高行政审批效率,根据《市人民政府办公厅关于印发贵阳市国家行政机关和企事业单位社会团体印章管理     

构建和谐城管的体制路径分析

"体制"是我国政治、行政管理中常见的词汇。一般认为,体制是"国家机关、企业事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、形式等的总称。[1]"城市管理体制则"主要包括政府组织机构的设置、组     

构建社会主义和谐社会与加强行政服务中心建设

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。要按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求,深化行政管理体制改革,优化机构设置,更加注重履行社会管理和公共服务职能。因此,建设行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,提高政府部门依法行政和公共服务的能力,提高公众的满意度,是各级政府今后努力的方向。根据韶关市行政服务中心运作实践,笔者就构建社会主义和谐社会的过程中如何创新行政服务机制谈几点看法:一、加强行政服务中…     

电子政务总体框架和顶层设计的突破口——业务线战略

一、提出“业务线战略”的背景我国政府的形态正由一个多层次、多部门、以管理为主的形态向一种以服务为主、以企业和居民的满意度为价值取向的智能型的形态转变。我国电子政务的发展也正逐步转向以公众为中心,以公共服务最大化为主要目标,其最终目的是要建设一个符合中国国情的服务型政府。因此新阶段电子政务建设的着力点应该重点放在如下方面:●电子政务的建设要与国家行政体制改革创新和政府职能的转变结合起来,即利用信息技术和其他相关技术来构造更加适合信息时代的政府结构和运行方式。●以需求为导向,围绕政府、企业和居民三者之间…