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何霜梅 《中央社会主义学院学报》2011,(2)
服务型政府是我国政府行政管理体制改革的目标.近年来,我国服务型政府建设已经取得了一定程度的进展,然而,要不断推进服务型政府建设仍面临着诸多困境,政府行政管理体制改革的道路漫长而又曲折.追求公共利益、维护社会公平、扩大公民参与、壮大公民社会、培育公共精神,探索一条善治之路,是我国走出困境、建设服务型政府的良策. 相似文献
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善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征,就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖关系,其基本要素是:合法性;透明性;责任性;法治;回应;效益。党的执政能力建设要求内在蕴涵着善治的理念,善治意味着构建回应型政府、服务型政府、参与型政府、责任型政府的本质回归。 相似文献
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作为服务型政府建设理论基石的治理理论,兴起于20世纪90年代,是在当时西方各国政府管理失效,面临众多管理危机时西方学者所探寻的理论出路。本文探讨了我国处于治理转型时期的服务型政府建设之路,以治理-善治理论指导政府转型,试图以治理理念揭示和分析服务型政府的基本方向。 相似文献
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善治,是人类社会管理公共事物的理想模式,是政府与公民社会对公共生活的合作管理,是政府与社会的最佳配合,更是公民与政府的良好合作。从全社会的范围看,善治离不开政府,但更离不开公民。善治有赖于公民自愿的合作和对权威的自觉认同,没有公民的积极参与和合作,不会有善治。而公民意识和公民文化是国家与社会保持良性关系不可缺少的因素,是实现善治的关键所在。 相似文献
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公民社会、国家与善治 总被引:3,自引:0,他引:3
善治,是人类社会管理公共事物的理想模式,是政府与公民社会对公共生活的合作管理使公共利益最大化的政治管理过程.公民社会是善治的基础,没有健全发达的公民社会,不可能有善治;反之,公民社会的发展,也直接或间接地促进善治的形成.随着市场经济的发展和改革的深入,中国公民社会逐渐形成并推动了善治的进程. 相似文献
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服务型政府,即以服务作为主要工作内容的的政府,这与政府绩效管理的"为顾客服务"的宗旨是一致的.把政府的绩效管理与服务型政府结合起来是新时期政府改革的必然要求.政府绩效管理是实现服务型政府建设的重要手段之一,是公共管理的方法论创新. 相似文献
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论服务型政府的伦理品格 总被引:2,自引:0,他引:2
韩成颂 《南京政治学院学报》2008,24(4)
现代政府管理是一个社会化过程,既依赖于法律和制度的硬约束,也依赖于伦理道德的软约束.一个能够实行有效治理的政府,离不开伦理品格的支撑.以人民的根本利益为出发点,以对公众、社会的责任感与使命感和服务人民为执政宗旨,遵从以人为本的服务理念,是我国服务型政府伦理品格的内在要求.培育服务型政府的伦理品格,有助于在行政实践中实现政府干预与道德调节的耦合,维护社会公正,提高行政效能.作为一项系统工程,服务型政府伦理品格的培育需社会多层面形成舍力. 相似文献
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在现代社会,政府在提供公共产品与服务的过程中,越来越多的需要和公民个人、私人部门以及非政府组织合作。他们之间形成了一种合作的网络,而这正是治理不同于传统意义上的管理方式之处。虽然传统管理方式在很长时期内依然占主导地位,但是领导者在具备传统的管理技术、方法和能力的基础上,还应该创建并维持适应治理模式的新的领导能力,这些能力主要包括:构建核心价值观的能力、动态变革的能力与网络管理能力。在建设这些能力方面,本文介绍了新加坡和英国的做法和经验,以期对我们能有所借鉴。 相似文献
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长期以来,对公共行政的理解是一种从政府角度的理解,其主旨是以官僚为中心,二分法和三个途径说是这一理解的代表性观点。随着新公共管理和治理的出现,这种传统的理解已经不足以对公共行政进行全面而准确的解释。公共行政生态的变化需要一种新的理解,即超越政府,从政府与社会组织共治的角度去加以理解,以期对公共行政有一种更全面的解释,并从中发现一些带有规律性的东西。 相似文献
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公共治理视野中的公共物品供给 总被引:25,自引:0,他引:25
公共治理既是对传统公共行政范式的替代 ,也是社会科学跨学科研究、多学科发展相互融合的产物。它的最大特征在于 ,它是对传统政府统治理论的超越。它强调多元主体的治理和治理方式的多样化。以公共治理为视角对公共物品领域存在的问题及改革进行深入探讨颇有意义。其结论是 ,打破公共物品政府提供的垄断局面 ,实行公共物品多元主体、多种方式提供 ,这对提高和改善公共物品供给的数量和质量具有积极意义。 相似文献
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随着政府自身提高管理和服务能力、降低行政成本需求的增强,经济全球化和信息化时代公民参与意识的提高以及层级政府间压力的加大,政府政务外包日渐成为一种新型政府治理工具,其领域和范围也不断拓展。据此,文章对当前我国政府政务外包的发展状况和动因进行了分析,进而探讨了政府政务外包的公共性、效率和合法性三个限度,并提出了明确政务外包中的政府职责、提高政府政务外包管理能力、坚持依法推行政务外包等三条外包实现路径。 相似文献
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经济发达镇在法定职能范围内无法满足于现实经济发展、社会公共服务和管理的需要时,逐渐涌现的非制度化强镇扩权并不能从根本上解决这一问题。撤镇设市通过强镇行政级别的提升,实现权力、资源下沉以及政府行动空间合法性的获得,使得实质政府的有效治理成为可能。撤镇设市后,市级政府在法律依据和资源依托的归位前提下,治理实践呈现出差异性特征。研究发现:当下撤镇设市给构建国家治理体系和治理能力现代化带来了治理资源下沉、治理体系扁平化、政府机构简约化、区域协调治理等新机遇,为实现实质政府的职能归位必须坚持有效治理的持续性、服务性、协同性、公共性。 相似文献
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整体性治理与农民工子女的社会融入 总被引:3,自引:0,他引:3
农民工随迁子女实际上是城市第二代移民,他们能否融入城市社会是公共管理的重大议题,但当前政府应对这一问题的举措过于碎片化。本文系统地分析了农民工子女融入城市社会的主要障碍,并基于整体性治理的思路,提出具有可操作性的政策建议:首先,必须建立跨部门合作的机制和平台;其次,帮助农民工子女克服升学和就业瓶颈;再次,要积极鼓励社会组织参与合作治理,为农民工子女提供教育和社会服务;第四,少先队、共青团组织应当加强对农民工子女的关怀和吸纳;最后,以社区和学校为主要平台促进农民工子女社会融合。 相似文献
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以服务型政府建设推动社会管理创新 总被引:3,自引:0,他引:3
从全球范围内经济、政治形势的变化和持续的行政改革中可以看到,西方发达国家正处在一个从工业社会向后工业社会转变的历史过程中,世界各国都在积极探索如何建立一个能够适应后工业化要求的治理体系的问题。在中国社会双重转型的历史背景下,社会管理创新的提出是对政府管理模式和社会治理关系进行反思的一个结果,是服务型政府建设在新阶段的一个重要内容。正视理论和现实中存在的问题,以服务型政府建设为契机,构建新型的、合作型信任关系达致合作治理,使政府控制和管理社会的观念让位于调控、引导、服务和整合社会的观念,在创新社会管理中具有重要意义。 相似文献
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三维视角中的公共行政概念 总被引:2,自引:0,他引:2
公共行政的概念在三重关系中获得了原则性的规定。首先,公共行政是在科学与伦理的关系中得到定位的,所要解决的是政府在社会治理中应当基于科学理念还是基于伦理观念的问题。在这个问题上,公共行政生成时期的学者们基本上主张依据科学的理念去进行政府体系建构,开展社会治理活动。第二,公共行政是在政治与行政的关系中获得相对独立性的,是在政治与行政的分化中通过赋予政治价值中立的特性而使行政具有了形式上的公共性。第三,是在私人性与公共性的区分中界定了公共行政,指认公共行政是公共部门的管理,以求区别于私人部门的管理活动。 相似文献
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进入21世纪以来,各国政府都在尝试新的政府管理与治理结构,催生出协同政府、整体政府、协作性政府、网络化政府、电子政府、合作伙伴等跨部门合作模式。美国是这一发展趋势中协作性政府模式的典型代表。本文以美国国家海洋政策为例,介绍了国家海洋政策的组织结构、协同框架、实施工具和运行机制,分析总结了协作治理的条件、原则和工具,以期为国内政府跨部门合作研究提供借鉴。 相似文献