处理中央和地方关系必须处理好政府与社会的关系

中央和地方关系是目前理论界的一个热点问题。本文针对目前处理中地关系的两个模式：“收权放权”模式和“公税制”模式，对中地关系作了“经济──政治”的结合研究，廓清了影响中央与地方关系的两个方面：政府间关系和政府外关系，指出了两种模式的不同（只从政府内关系讨论中地关系），为处理和认识中地关系提出了一个新的视角：政府外关系的视角。文章在比较研究中对中央与地方，政府与社会两对关系作了相关分析，提出认识和处理中央与地方关系必须规范好与社会的关系，明确市场经济下的政府角色和政府职能，走正确处理政府间关系和政府外关系结合之路。     

“两型社会”建设背景下地方政府职能转变分析——以湖南省湘潭市为例

2007年底,长株潭城市群获批"全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区"。新的发展背景对湘潭市政府的公共管理活动提出了新的要求,其中重要的一点就是政府的职能履行思路和方法要与"两型社会"建设相适应。"两型社会"建设与政府的职能转变存在着内在逻辑关联。"两型社会"建设为政府的职能转变提供了重要的政策条件和操作空间,政府的职能转变则为"两型社会"发展的内在要求和必然结果。"两型社会"建设与政府的职能转变相辅相成、互相促进、共同发展。     

电子政府服务质量评估:文献综述

在文献分析的基础上,提出了电子政府服务质量评估概念;综述了关于电子政府服务质量评估研究所经历的电子政府顾客满意指数研究和电子政府服务质量评估研究两个阶段的成果,总结了现有研究在宏观和微观两个层面存在的问题,并提出未来电子政务服务质量评估研究的重点。     

政府购买公共服务的合作关系管理模式研究

政府购买公共服务是政府供给公共服务的新模式,强调政府与社会组织的合作。但政府购买公共服务的研究一直以来只注重合同订立前的关系建立而忽视了合同订立后的关系管理。合作关系管理有两种模式:以信任为基础的关系管理和以合同为基础的关系。这两种模式是相互补充的。政府在管理其与社会组织的关系时应发挥这两种模式的互补作用,从而使政府购买公共服务发挥最大的效用。     

首届中法地方政府合作高层论坛举行

由中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会和首届中法地方政府合作高层论坛法方指导委员会主办,武汉市人民政府承办的“首届中法地方政府合作高层论坛”于2005年10月27日至28日在武汉市举行。来自中法两国地方政府的600多名代表出席了此次论坛。会议期间,双方代表本着谋求“友谊、合作、发展、共赢”的宗旨,就两国地方政府在城市工程等领域开展合作事宜进行了深入研讨和广泛交流,并达成重要共识,一致通过《中法地方政府合作武汉宣言》。召开此次论坛的目的是:通过中法两国地方政府之间的对话,推动中法地方政府合作,充实和加深中法全…     

在两个转变中革新政府行政观念

在两个转变中革新政府行政观念徐邦友党的十四届五中全会向全党和全国人民提出实现“两个根本性转变”跨世纪战略任务。在实现两个根本转变的历史进程中，政府承担着体制和政策创新的特殊使命。但是，我们应该看到：一个行政观念陈旧落后的政府是不可能有效承担这一繁重历...     

发达国家政府对议会负责制

奉行熔权制或称议会制(与总统制相对而言)的发达国家普遍实行政府对议会负责制(简称政府负责制)。那么,政府负责制的基本内容有哪些?议会采用哪些措施促使政府履行这一基本制度?本文简要说明这两个问题。政府负责制的基本内容近代英国首创立法权与行政权相互熔合的宪政制度,即熔权制。熔权制的一个基本特征是政府对议会负责。现代大多数发达国家借用了英式熔权制,并相应采用政府对议会负责制。1.两种负责主体从负责的主体看,政府负责制有两种实现形式,即政府集体负责制和部长个人负责制。政府集体负责制又包含几方面。首要的     

中华人民共和国和摩尔多瓦共和国建交联合公报

中华人民共和国政府和摩尔多瓦共和国政府根据两国人民的利益和愿望,决定两国自1992年1月30日起建立大使级外交关系。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上,发展两国之间的友好合作关系。摩尔多瓦共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。摩尔多瓦共和国政府确认不和台湾建立任何形式的官方关系。中华人民共和国政府支持摩尔多瓦共和国政府维护民族独立、发展经济和成为国际     

中华人民共和国和阿塞拜疆共和国建交联合公报

中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府根据两国人民的利益和愿望,决定两国自一九九二年四月二日起建立大使级外交关系。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和     

政府调节与市场调节互动机制研究——以“两型社会”的构建为背景

两型社会的构建对传统的资源配置方式提出了全新的要求，从政府调节与市场调节的理论演变以及“新发达”模式的实践来看，政府调节与市场调节的良性互动是两型社会建设的必然选择。从“长株潭城市群”和“武汉城市圈”的实际情况来看，应采取强政府和强市场的调节模式，合理划分政府调节与市场调节的边界，加强政府调节行为的法制化建设。     

论政府与文化市场的关系

政府与市场是人类社会的二元结构。政府与市场既是两种不同的力量形态,同时也是两种不同的制度形态,都给文化市场以深刻影响,并且分别以不同的力量形态对文化资源配置起决定性作用。政府是市场发展不可替代的力量,迄今为止的文化市场都是政府行为的结果。政府的使命和目的是创造和维持一个文化市场安全运行的环境。     

中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国建交联合公报

中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府根据两国人民的利益和愿望,决定两国自一九九二年一月三日起建立大使级外交关系。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上,发展两国之间的友好合作关系。哈萨克斯坦共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中     

欧克肖特的政府论及其当代借鉴

欧克肖特的政府论立足于其所谓的两种政府形式——个人主义政府和集体主义政府——的经验事实，从政治哲学高度对现代政府的人性根源、道德基础以及正当职能等方面进行了独到的、系统的阐释。批判地解读其理论对当今政府建设和政府发展有一定的借鉴意义。     

中华人民共和国和吉尔吉斯斯坦共和国建交联合公报

中华人民共和国政府和吉尔吉斯斯坦共和国政府根据两国人民的利益和愿望,决定两国自一九九二年一月五日起建立大使级外交关系。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上,发展两国之间的友好合作关系。吉尔吉斯斯坦共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。吉尔吉斯斯坦共和国政府确认不和台湾建立任何形式的官方关系。     

中华人民共和国政府和汤加王国政府关于建立外交关系的联合公报

中华人民共和国政府和汤加王国政府根据两国人民的利益和共同愿望,决定两国自一九九八年十一月二日起相互承认并建立大使级外交关系。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、     

治政与政府职能转变

所谓政府职能转变,就是为实现政府转型而改变政府职能的过程。这里,所说的政府转型,就是从投资型政府、管制型政府转变为公共服务型政府、强化市场型政府。治政与政府转型当前,中国政府提出通过转变政府职能来打造服务型政府具有特别的意义。它实际上体现了一种“治政”的努力。长期以来,人们关注“政治”两个字,通常在“政治”上做文章,把主要的思考和制度与政策的设计重点放在了如何治理黎民百姓和社会上,政府管理的重点也是如何“防民”、“治民”,而很少关注“治政”两个字。“治政”就是把政府及其官员当作管制的对象,限制政府和官员权…     

中国政府治理创新的理论分析

本文分别从科学管理和政策过程两个层面,对中国政府治理创新的基本使命进行了理论分析。从管理创新视角看,中国政府治理需要引入以人为本、市场导向和绩效导向等治理新理念,推进服务型政府、掌舵型政府、绩效型政府和扁平化政府建设;从政策创新视角看,中国政府治理需要推进参与型政府、回应型政府、透明化政府和研究型政府建设。     

中华人民共和国和亚美尼亚共和国建交联合公报

中华人民共和国政府和亚美尼亚共和国政府根据两国人民的利益和愿望,决定两国自一九九二年四月六日起建立大使级外交关系并互派外交代表。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则基础上,发展两国之间的友好合作关系。亚美尼亚共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国     

政府信息公开背景下国家档案馆政府信息资源集成管理

系统分析了国家档案馆政府公开信息和档案信息两种信息资源横向、纵向整合集成的必要性和可行性,同时明确主张政府信息公开超越了政府信息服务。提出国家档案馆在政府信息公开背景下同时掌管两种重要信息资源的双重职责,既是被监督评议对象,又是最有代表性的监督评议主体的双向监督特殊角色,强调国家档案馆在政府信息公开组织体系中的重要地位,希冀其健全机制,促进国家档案馆提高政府信息资源管理服务科学发展的能力与水平。     

中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国建交联合公报

中华人民共和国政府和塔吉克斯坦共和国政府根据两国人民的利益和愿望,以及联合国宪章的原则,决定两国自一九九二年一月四日起建立大使级外交关系。两国政府同意,在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则基础上,发展两国之间的友好合作关系。塔吉克斯坦共和国政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分。塔吉克斯坦共和国政府确认不和台湾建立任何形式的官方关系。