刑事再审检察建议相关问题研究

刑事再审程序是查明案件事实的最后屏障,目前启动再审的方式存在着再审标准不具体、抗诉方式太强硬、再审抗诉效率低、法院自身启动有困难等问题。须坚持以再审抗诉为主要监督手段,探索对一些不宜抗诉的刑事案件以检察建议方式监督法院自行启动再审,以全面加强对刑事再审程序的检察监督。     

民事再审检察建议实证研究

民事再审检察建议是在实践中长期探索形成的检察监督形式,旨在促使法院对其认为确有错误的生效民事裁判启动再审程序。由于再审检察建议具有时效快捷、节约资源等特点,新民事诉讼法以法律的形式对其进行了明确,将检察建议作为与抗诉并列的监督手段。然而,由于再审检察建议在检察监督中的适用范围、运行机理以及与抗诉程序相协调的技术问题没有得到妥善解决,其实践效果受到诸多限制。通过对全国以及部分地方检察院再审检察建议的考察,有助于发现其在实践中的运行情况,分析其在运行过程中出现的问题及原因,为今后再审检察建议的法律完善和实践操作提供有益建议,确保再审检察建议的良性运转。     

民事检察建议存在的问题及完善路径

修改后的民事诉讼法将民事检察建议作为检察机关新的监督方式,改变了检察机关以往单一的抗诉监督模式,形成了抗诉、纠正违法的检察建议、再审检察建议并重的多元化监督模式,同时也拓宽了民事检察监督范围,民事检察监督由审判监督拓展至民事诉讼监督。但民事检察建议仍存在法律规定模糊、刚性监督效力不足、重视程度不够及运行程序混乱等问题,需要进一步完善以充分发挥民事检察建议的制度作用。     

论检察建议在民事诉讼监督机制中的位阶

新《民事诉讼法》以检察建议的方式赋予同级检察机关民事检察监督权,可以平衡上下级检察机关的监督职责,缓解只能以抗诉的方式进行监督所造成的监督资源分配的紧张关系。与抗诉相比,检察建议具有协商性,可以在裁判作出前提出。这样,人民法院能够在再审程序启动之前及时纠正审判人员的违法行为,将外部监督转化为内部监督。但是,新《民事诉讼法》没有明确检察建议与抗诉这两种监督方式之间的关系,也没有明确检察监督、审判监督与诉权救济之间的衔接机制,容易导致检察监督权与审判监督权及诉权产生冲突,也容易导致检察监督、审判监督及诉权救济之间的功能混淆。因此,为了发挥不同监督方式的独特功能,有必要进一步正确认识检察建议的性质,区分检察建议与抗诉的功能,明确检察监督、审判监督及诉权救济之间的关系。只有这样,才能合理界定检察建议在民事诉讼监督机制中的位阶,实现立法的目的和价值。     

民事再审检察建议制度研究

再审检察建议作为检察机关对人民法院生效裁判、调解的法定监督方式，其柔性建议的方式避免了审判机关的质疑与对立情绪，提高了检察机关对生效裁判的监督效率。当前，制约再审检察建议监督效果的主要因素是其监督效力缺乏明确规定、向法院申请再审的前置程序的负面影响，根本解决路径在于立法完善，而司法实践中提高再审检察建议质量，建立公开透明的监督环境，有利于促进再审检察建议监督效果实现。     

完善我国民事抗诉制度若干问题探讨

本文根据现行民事诉讼法对人民检察院抗诉权的规定,阐述了现行立法的缺陷及其对检察机关行使抗诉权的影响,并从抗诉期限、抗诉范围、抗诉主体及再审法院、抗诉事由等几个方面提出了完善现行民诉抗诉制度的几点建议,以期民事抗诉制度在司法实践中得到有效的运作。     

论民事检察建议的性质

2012年新《民事诉讼法》明确规定了民事检察建议的检察监督方式。其与抗诉互为补充,有助于检察机关发挥法律监督职能。民事检察建议是检察监督型的检察建议,是非诉讼性质的法律救济手段,是同级的事中或事后监督机制,是柔性化的监督检察机制,是多元化、多层次的协作检察监督机制。这是民事检察建议与其他检察监督机制相区别的根本标志。明确民事检察建议的性质,有利于检察监督机制内部功能的良性互动和检察资源的优化配置。     

民事抗诉再审级别模式辨析

民事抗诉再审级别，是指人民检察院对于人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定发现具有法定的情形之一的，应当向哪级人民法院提出抗诉，由哪级人民法院再审。由于我国民诉法对这一程序规定得过于笼统，又由于检法两家在此问题上“各行其是”，从而严重影响了民事抗诉工作的开展，也影响了民事抗诉再审案件的质量。笔者仅就此问题进行粗浅辨析，以求教于大家。     

公正为民促和解 服务大局保和谐——湖州建立民事行政申诉案件调处机制

湖州市检察机关在民事行政检察工作中，高度重视找准民事行政检察监督与化解社会矛盾的契合点，建立健全讽处机制，自觉服务经济社会发展，促进社会和谐稳定。2008年以来，全市共有182件民事行政申诉案件以和解形式结案，其中立案阶段和解149件，抗诉后法院再审阶段和解33件。     

对我国民事再审程序的反思与重构

我国再审制度设计基于“实事求是 ,有错必纠”的原则 ,再审制度有着许多内在的缺陷 ,再审制度的改革应保留最高人民法院依职权再审 ,废除地方法院依职权再审 ,限制检察院抗诉再审 ,并建立再审之诉。     

“邻避运动”在澳门的兴起及其治理——以美沙酮服务站选址争议为个案

由选址问题引发的邻避运动是一个世界性的现象。自回归后第二个五年来,具有邻避特征的公共设施选址争议在寸土寸金的澳门日益增多。本文以澳门美沙酮服务站选址争议为个案,从风险认知和决策模式两方面分析了社区居民反对政府选址政策的原因,进而提出在社区层面引入参与式治理,期冀从源头上应对邻避抗议运动。本文的研究价值在于:第一,对邻避运动的关注,能够拓展澳门既有的抗议研究;第二,对邻避运动的治理,能够为参与式治理的社区实践提供契机。     

环境污染、集体抗争与行动机制：以长三角地区为例

长三角地区环境污染引发的集体抗争事件说明,任何一种抗争事件的发生不仅包含内在机理：道义先占、利益影响、行动联盟和政治机会结构,还包括行动机制：触发机制、动员机制、扩散机制和回应机制。抗争事件将政府卷入其中,考验政府预防和化解此类事件的能力。政府可以从事件发生的基础性机理和情境性机制的不同环节人手,建构一套治理集体抗争事件的完整有效的框架模式。     

论民事抗诉程序中检察机关的调查取证权

民事检察调查权是指检察机关为依法履行国家法律监督职能,在提请或提出民事抗诉前收集有关作为抗诉依据的事实材料的权力,我国现行法律对其没有明确规定。文章从赋予检察机关民事检察调查权的必要性角度出发,对民事检察调查权的概念、特征、行使原则以及具体制度设计作了初步探讨,以期对民事检察工作有所助益。     

试论20世纪70年代海外保钓人士对两岸关系的贡献

20世纪70年代以中国留美学生为主体的海外保钓人士发动了捍卫钓鱼岛主权的保钓运动,他们发动了一系列的集会、游行和示威来抗议美日之间的私相授受。保钓运动对他们有深远的影响,他们中很多人日后都为两岸关系的和平发展做出了自己的贡献。     

Political Process and Widespread Protests in China: the 2010 labor protest

Existing studies of collective actions in China pay most attention to frequent but localized protests, but such protests are less likely to deeply drive China's political and social prospect. By contrast, widespread protests are more likely to affect the Chinese Communist Party's authority and policies once they emerge. The goal of this article is thus to probe the conditions under which a widespread protest can happen in China today. This article proposes four necessary conditions grounded in the political process model and tests them by explaining the successful outbreak of the 2010 labor protest. Identifying these conditions helps us understand and predict the political and social development of China.     

Nationalistic feelings and sports: The incident of the overseas Chinese protest against NBC's coverage of the centennial Olympic games

In NBC's coverage of the 1996 Summer Olympic Games Opening Ceremony, Bob Costas’ remarks about Team China invited furious and persistent protests from the overseas Chinese. The protests, which were chiefly based on situational ethics, garnered an extensive grassroots support and continued for weeks after the Atlanta Olympics had finished. Under pressure from the protestors, NBC made a public apology. In response to the protests and NBC's apology, the US media expressed strong discontent. The arguments were basically supported by political correctness. Thus, situational ethics collided with political correctness. Although the protest against NBC appeared to be an accidental incident, a careful review of the incident and the opinions voiced by both sides reveals that the anger of the overseas Chinese with NBC, which justified itself in a number of ways, bears a variety of social and political implications, and that the US media's position has also been justified by the norms that have been formed over the past few years and accepted by the media and the majority of the American public alike. An explanation for the causes of the protest incident begs an in‐depth analysis of broad social and political factors.     

赋予刑事案件被害人上诉权的可行性浅析

刑事案件的被害人作为刑事诉讼当事人之一,却不享有其他当事人所享有的上诉权,为此有学者呼吁,为了追求平等原则和保障人权,应当也赋予被害人上诉权。采取如下措施可充分保障被害人的权益:(1)通过立法或司法解释增加提起抗诉申请的主体和范围;(2)延长上诉、抗诉的期限,明确判决书送达的方式及时间;(3)明确有关部门对于被害人抗诉请求权的告知义务;(4)规定审查抗诉申请有关人员的回避制度以及详细的处理规则;(5)增设抗诉申请被驳回之后的救济制度。