加强新形势下机关事务管理部门的自身建设

一、强化管理职能,建立集中统一的机关后勤管理体制　　集中,就是要把本级财政预算管理的机关后勤管理职能集中到机关事务主管部门,统一事权,避免政出多门,实行事务工作的集中管理;统一,就是要对机关事务工作实行统一政策、统一制度、统一标准,避免部门之间互相攀比、重复建设,提高资源使用效益,保证行政管理工作高效有序进行。(一)要明确机关后勤管理职能定位。强化机关后勤管理职能,必须合理界定职能内涵,弄明白“管什么”的问题。焦焕成副秘书长的讲话指出:“机关事务管理工作是以资产管理为核心,以组织提供物资保障为手段,以保证机关职…     

机关事务管理部门的行政机关属性分析

统一确定机关事务管理部门的行政机关性质，是机关事务立法必须证明的一个命题。目前，各地机关事务管理部门有的是行政机关，有的是事业单位，名称、规格和隶属关系不尽一致，造成管理体制不统一，行政管理职能不能充分发挥。为构建统一的机关事务管理体制，还原机关事务管理部门应有的行政机关属性，国管局起草《机关事务条例》时，拟借鉴法律法规中“新闻出版行政管理部门”、“建设行政主管部门”等类似表述，     

深化改革 完善制度 转换机制 不断提高机关事务管理保障服务水平

按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”要求。不断提高机关事务管理保障服务水平 机关事务工作是党和政府工作的重要组成部分。党中央、国务院历来高度重视机关事务工作。2004年，温家宝总理对机关事务工作作出重要批示，将机关事务工作概括为“管理、保障、服务”。前不久，他两次就贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》作出重要批示，并主持国务院常务会议，对贯彻落实《规定》作了研究和部署。国务委员、国务院秘书长华建敏同志对机关事务工作，特别是行政事业单位资产管理多次作出重要指示。要求“各级机关事务部门切实履行行政事业单位国有资产管理职责”，“切实管住管好行政事业单位资产，尤其要加强办公用房和土地管理，提高资产使用效益，避免资产流失。”温家宝总理、华建敏国务委员的指示精神，为新时期机关事务工作指明了方向。全市机关事务部门要认真贯彻好中央的有关精神和市委、市政府的工作要求，全面树立和落实科学发展观，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的要求，不断完善机关事务管理体制和工作机制。     

关于机关事务工作机构职能的思考

机关事务工作是机关工作的重要组成部分，2004年温家宝总理对机关事务工作部门的职能定位作出了“管理、保障、服务”的高度概括。我认为这体现了机关事务工作职能的全面性、系统性和科学性，是对我国机关事务工作的新概括，也是对机关事务工作的新要求，还是机关事务工作机构改革的指南。这三大职能中，管理职能是主体职能，是机关事务工作机构的立业之本；保障职能是目标要求，是机关事务工作机构的价值所在；服务职能是重要方面，是机关事务工作机构的保障手段。为此，各级机关事务工作机构应当牢牢把握，认真履职，不辱使命。     

论加强机关事务部门的职能建设

近年来,在党和政府的重视支持下,机关事务部门的职能建设取得了很大成绩,管理、保障、服务的基本职能得到了巩固、深化和拓展,为推进后勤事业的改革发展,为保障政府依法行政奠定了坚实基础。如何适应新的形势发展需要,全面贯彻科学发展观的要求,准确认识后勤战线的工作特点,切实有效地加强机关事务部门的职能建设,是摆在我们面前的一个十分重要的现实课题。一、加强机关事务部门职能建设的重大意义温家宝总理指出,“政府职能问题是政府管理的核心问题。政府管理创新,关键在于政府职能转变取得实质性进展。”当前,就机关事务部门而言,加强职…     

认真履行职能 强化管理工作

认真履行职能强化管理工作山东省省级机关事务管理局局长毕庶学山东省省级机关事务管理局是１９５５年成立的，为省政府直属机构，统一管理省级机关后勤事务工作。加强机关事务工作的管理，是省政府赋予我们的行政职能。在计划经济体制下，机关事务管理部门，担负着管理与...     

加强行政事业资产管理推进节约型机关建设

(2006年4月3日)十届全国人大四次会议审议通过的《政府工作报告》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,对2006年的工作和今后五年国民经济和社会发展作了全面部署。新形势、新任务对机关事务工作提出了新的更高的要求。机关事务管理部门要认真学习贯彻十届全国人大四次会议精神,进一步加强和改进机关事务工作,全面履行管理、保障、服务职能,为机关高效有序运转提供有力保障。一、加强行政事业资产管理行政事业资产是指行政事业单位、党派和社会团体等为完成国家行政任务和开展业务或社会活动所占有、使用的资产。行政事业资产是国…     

贯彻落实《条例》推进机关事务工作集中统一管理

贯彻落实《条例》精神，进一步探索理顺和完善机关事务管理的体制机制，增强依法保障的自觉性，是机关事务主管部门义不容辞的重要责任。以扬州市为例，长期以来，机关事务工作—直在“大而全、小而全”、“一家一户办后勤”这种传统的、分割的自我服务为中心的体制下运行，机关各部门不同程度地存在着“自有自方便”的思想。同时，在工作职能定位上，机关事务管理职能和市财政局职能在国有资产管理、     

改革完善资产管理体系 进一步提高服务保障水平

机关事务部门要履行好职责，为机关工作和职工生活提供有力保障和良好的服务，必须以对相应资产的有效管理为依托。在发展社会主义市场经济条件下，如何规范和加强机关国有资产管理，特别是提高资产的使用效益，使所管辖的资产发挥最大效能，并能通过市场化运作，不断地壮大实力，提高服务水平，就需要我们在实践中积极地探索，在管理体制机制上进行创新发展。近年来，在我局部分管理职能还未落实到位，尤其是省直机关国有资产既有管理模式还没有完全突破的情况下，我们一方面积极地推动改革，另一方面，想方设法搞好服务，着力在管辖范围的资产上做文章，通过建立完善资产管理体制和机制，实现了管理与服务的良性互动，取得了较好的效果。     

坚持分类管理 增强综合实力 推动机关后勤事业健康发展

国家安全生产监督管理总局机关服务局承担着国家安全监管总局、国家煤监局和煤炭工业协会的后勤服务保障职能，承担着部分机关事务工作管理和经营『生资产的管理和使用职能。长期以来，不断创新发展思路，在做好机关服务、管好机关事务、保障机关高效有序运转、促进和谐机关建设方面发挥了积极作用，在搞好市场经营、发展后勤经济、确保国有资产保值增值方面取得了明显成效，后勤服务保障综合实力逐步增强。2004年荣获“国务院备部门后勤工作先进集体”称号。目前，整体呈现出体系健全、机制顺畅、保障有力、队伍稳定、健康发展的良好态势。     

漫话清代的机关事务管理部门

机关事务管理部门的历史非常悠久。可以说，自从有了国家机构，就有了机关事务工作，相应的，也就有了机关事务管理部门。现代意义上的机关事务管理部门，面向各级各类机关和社会公众，具有公共管理和社会服务的重要职能，而古代的机关事务管理部门只限于服务宫廷这一最高机关，扮演着“皇家事务部”的重要角色，     

强化职能 规范管理 积极推进机关事务保障法制化建设

党的十六大以来，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，遵照温家宝总理“用严格的制度规范和管理机关事务工作，使机关事务工作逐步走上法制化的轨道”的指示精神，国管局将机关事务工作立法问题列入了重要议事日程，深入开展调研，认真起草机关事务工作条例。近年来，安徽省机关事务管理部门积极开展保障法制化建设研究与探索，深化改革，强化职能，规范管理，创新体制，使机关事务工作逐步走向规范化、制度化和法制化。     

让有形指标变成无形抓手——辽宁省机关事务管理局抓实国有资产管理绩效评价

<正>近年来,辽宁省机关事务管理局深入贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,坚持把国有资产管理作为机关事务工作的核心职能,落实“坚持勤俭办一切事业”要求,强化管好用好国有资产责任,实施资产管理绩效评价,推动解决历史遗留问题,切实提升省直行政事业单位国有资产管理质效。     

关于完善非经营性国有资产管理体制的思考

国内外非经营性国有资产管理的经验值得借鉴 国外经验表明，由几个部门共同管理或财政部门直接管理非经营性国有资产，都会有许多弊端。比如，美国1949年将原来分属四个机构管理联邦政府资产并为一个机构管理，即由美国联邦事务服务总局代表联邦政府履行资产管理职能，包括集中统一管理联邦政府资产、物业管理、政府采购、资产处置等。德国、日本、澳大利亚、加拿大等实行政府资产集中统一管理。     

从完善后勤保障机制入手推进公共机构节能

国务院发布的《公共机构节能条例》，明确了公共机构要在全社会节能中发挥表率作用，赋予了机关事务部门推进、指导、协调、监督公共机构节能工作的职能。公共机构节能，既要从节油、节电、节气、节煤抓起，使节能变成每个机关工作人员的自觉行动，更应发挥机关事务部门的职能作用，从完善后勤保障机制入手，积极探讨建立健全促进公共机构节能的体制、机制。为此，机关后勤管理部门应重点突出以下机制和制度建设。     

结合实际狠抓工作落实创新管理全面厉行节约

2013年,湖北省机关事务管理局紧紧围绕中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,以贯彻落实《机关事务管理条例》为抓手,狠抓工作落实,推进管理创新,全面厉行节约,发挥了机关事务部门在节约型机关建设中的有效价值和积极作用,推动了机关事务工作职能强化。     

五种手段预防机关资产管理漏洞

机关资产管理不善，将会制约行政管理体制和财政管理体制改革的深化。机关资产管理部门要齐抓共管，进一步明确资产管理目标，创新资产监管手段，堵塞资产管理漏洞，将企业资产监管的经验和现代绩效管理的理念引入机关资产管理。     

转变职能 依法行政 加强新时期机关事务工作法制建设

近年来，上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变，上海市人民政府机关事务管理局按照政府职能转变的要求，将机关事务管理工作的职能定位于“管法规、管资产、管监督”。将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道，用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展，促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。     

广东省人民政府机关事务管理局成立

最近,广东省人民政府机关事务管理局正式成立,为省政府办公厅管理的副厅级事业单位,主要职责是：（一）宏观指导全省政府系统机关事务工作。（二）会同有关部门指导省政府直属机关单位机关事务、公共机构节能、办公用房规划建设、住房制度改革、国有资产管理、公务用车管理等工作。（三）承担省人民政府办公厅机关及有关一级预算单位行政经费预算、决算的汇总、报送、财务检查监督和资产处置审核工作。     

深化后勤体制改革的三个重点

第一 ,以转变后勤管理职能为重点 ,加强机关后勤工作的宏观管理。这是深化机关后勤体制改革的重要内容 ,也是转变政府职能的重要任务 :一是要明确机关后勤管理部门和职能。各部门要将机关后勤管理工作纳入机关管理的重要内容 ,明确分管领导 ,落实专人负责。同时 ,要根据各自管理范围明确机关后勤的具体管理职能和任务。二是要加强机关资产管理。各部门要严格按照《关于加强市级机关机构调整单位财务和国有资产管理的通知》精神 ,根据机构改革后机构变动的情况 ,认真做好机关经费、物资审核、行政用房的管理工作 ,防止机关资产的闲置和流失。…