恩施州农村社会保障体系的现状及对策探略

大力发展农村社会保障体系是解决"三农"问题、实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。针对恩施州当前农村社会保障中存在的主要问题,应进一步建立和完善农村社会保障制度,确保全州农村社会稳定和发展。     

在城市化进程中保障农民利益的有效算途径

城市化进程中"农转居"引发社会保障问题 刘淇市长在《2002年政府工作报告》中指出,在农村城市化进程中,应"完善农村土地征用制度,研究解决农业人口户籍、就业和社会保障等问题,切实保障农民利益".如何在农村城市化进程中保障农民的利益,是一个应引起高度重视的问题.     

建立农村"低保"制度的条件已经成熟

最低生活保障制度是社会保障体系中的最后一道安全线,也是社会安全网络中最重要的组成部分之一.通过近年来的努力,中国的城市地区已经成功地建立了最低生活保障制度,并在保障人民生活、维护社会安全过程中发挥着重要作用.然而,由于我国长期实行城乡分割的二元经济体制,农村地区的社会保障基本处于空白状态.从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发,在城市"低保"制度已经建立的情况下,农村"低保"制度的建立既迫在眉睫,其条件也基本成熟,应大力推进.本文将从农村贫困问题的性质变化,农村养老问题与贫困问题的关系,以及在建立"低保"制度的资金筹措等方面,分析建立农村"低保"制度的必要性和可行性.     

农村社会保障法律体系的建立与完善研究

我国是个拥有九亿农民的大国,农业、农村和农民的问题是关系到改革开放以及要建设和谐社会主义的重要前提。建立完善的农村社会保障制度,有利于我国农村社会文明进步,有利于计划生育政策的推行,有利于引导农村合理消费。国务院副总理回良玉在探索建立我国农村社会保障体系若干问题建议的批示中指出:"建立全国农村社会保障体系既是件十分必要的德政之举,又是件十分重大而相当繁杂的工作",国务院总理温家宝也对此做了重要批示。而农村社会保障法制还十分不健全,因此,应加快制定适应中国社会主义经济发展的农村社会保障法制规划和完备的农村社会保障法律体系。     

农民工社会保障问题研究——以河南省为例

中共十六大明确提出"农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势",农民工事实上已经成为一个不容忽略的规模巨大的特殊社会群体.本文在阐述了河南省农民工总体情况和河南省解决好农民工社会保障问题的重大意义的基础上,对河南省农民工社会保障现状、运行进行了分析,并对完善河南省农民工社会保障建设进行了思考.     

西部地区“三农”问题的成因分析

"三农"问题已成为当前制约中国经济发展的问题之一,由于各地实际的差异,"三农"问题在各地的表现也不同.本文主要从农村基础设施落后、农民素质低、农业依然处于传统农业阶段、旧的社会体制的制约、乡镇企业发展不景气、农村社会保障制度缺失、城镇化严重滞后等七个方面阐述了西部地区"三农"问题的形成.     

统筹城乡发展，健全农村社会保障制度

本文分析了城乡有别的社会保障制度政策安排的认识误区,概括出当前我国农村社会保障制度存在的"四个不协调",并对如何贯彻统筹城乡发展思想,健全我国农村社会保障制度做出了"四个适应"的探索性论述.     

建立农村社会保障制度促进社会稳定与繁荣

我国曾是一个低人均收入水平基础上高福利保障的社会主义国家,但这种高福利保障仅限于占总人口的不到25%的城镇职工,70%以上的农村居民不在其中。当前农村传统的保障功能已经弱化,农村人口老龄化问题日益严重,大量转向城市的非农劳动力社会保障基本呈"真空"状态。因此,建立健全农村社会保障体系显得极为重要和紧迫。当前农村社会保障存在问题分析开展农村社会保障是我国经济社会结构变化的客观要求,也是广大人民群众的迫切要求。不久前,我们就农村社会问题随机抽选了16个村进行调查后发现,绝大多数的村民对建立农村社会保障制度十分关心,有八成以上的村民认为当前农村最急需解决的问题是建立农村社会保障制度。其中,在回答目前急需建立哪种保障时,选择建立国家统一组织、报销少部分医疗费用的合作医疗占近二成,选择建立养老保险的占四分之一,选择建立最低生活保障制度占一半多。调查还发现,在农村老年人眼中,最幸福的人是那些从工作岗位退下来领取退     

丰台区农村社会保障问题调查报告

农村社会保障是社会保障的重要组成部分,加快建立农村社会保障体系是农村经济发展和社会进步的必然要求。为了准确把握当前丰台区农村社会保障的基本情况,切实解决存在的各种问题,加快推进现代化新城区建设,区委区政府研究室、区农委、劳动局、民政局、卫生局组成农村社会保障情况联合调研组,从2002年5月开始,采取座谈、问卷调查、外出考察等方式,对丰台区农村社会保障问题进行了调研,摸清了全区农村社会保障的现状和存在的问题,并就解决问题的对策措施进行了初步探索。     

专家解读《中国的社会保障状况和政策》白皮书七大焦点

9月7日,劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平接受专访,对中国政府发表的《中国的社会保障状况和政策》白皮书,从七个方面做出解读。解读一:农民的社会保障不能完全依赖土地何平说,农村的社会保障体系现在最缺少制度上的设计。我国农村的经济发展水平低,国家一下子把农村的社会保障问题解决,不大可能。目前,政府的资金在农村社会保障体系里占大头。农村的社会保障制度还需要有一个设计和蓝图。农民的社会保障,特别是养老,不能完全依赖土地。"我的观念是对农村的最低生活救济应有一个整体考虑。我国农村的经济发展差距比较大,可以先从珠三角、长三角经济比较发达的地方进行试点。"何平建议,农村的社会保障体系建设只能循序渐进,不能蛮干并一步到位。农村社会保障要搞,但不要理想化。此外,对城市化进程中出现的失地农民,应纳入全面的社保体系。解读二:东三省社保经验可以向全国推广     

记忆中的西安市场

东安市场,做为北京王府井繁华商业区中的一景,早已名动中外,而在老北京西城中,尚有一个与它相对应的市场--大概就鲜为人知了.     

当代中国发展着的马克思主义

变化的实践需要发展着的理论指导 ,并推动着理论的不断创新。世情、国情、党性的变化 ,使得“三个代表”重要思想应运而生。与毛泽东思想和邓小平理论一样 ,“三个代表”重要思想既与马克思主义一脉相承 ,又弘扬与时俱进精神 ,开辟了马克思主义中国化的新阶段 ,以一系列的新思路、新观点、新论断 ,进一步深化了对“什么是社会主义、怎样建设社会主义” ,“建设一个什么样的党 ,怎样建设党”这两大基本理论问题的认识 ,初步形成了一个新的理论体系     

中国警察——公安的百年回顾

回顾有助展望.法国和英国率先建立近代警政,在英国遇到过阻力.以它们为代表的警察的大陆派系和海洋派系是有其国情根据的.决定警察体制不顾国情是不行的.旧中国警察行政的产生是近代政治与治安的历史需要,也是遇到过阻力的.初建警政受到日本警察的最大影响.蒋介石建立了中国最黑暗的警察制度.我党将Police定名公安,是进步与科学的选择,值得庆幸.在20世纪,人民公安形成了稳定的优良传统.党对公安工作的绝对领导是公安事业的政治基础,绝不能大权旁落.党的理论的指导是公安事业政治理论上的优越性.从30年代我们就辩证地解决了集权与分权的关系,始终把维护稳定放在首位.专门机关与广大群众相结合的方针有别于西方警察的公众工作.政策与法律相结合体现公安工作的领导艺术.坚持围绕党和国家中心任务开展公安工作.中国公安是国际警界最善于学习他国经验的.我们的优良传统的实践是曲折的、有反复的,甚至发生过自我否定.     

艰难中跋涉 创新中发展——江苏省公安监管信息化建设巡礼

一、统一认识,奋起直追任务下达之初,公安部监管局曾就各地信息化建设进展情况印发一份通报,江苏排位倒数第一。黄明厅长闻讯后迅速做出批示。总队领导班子做了深刻反思,对信息化建设的意义也有了更加深刻的理解——信息化建设是监管工作改革发展的重大机遇,也是监管部门有所作为的绝佳机会。监管总队就加强全省监管信息系统建设达成了4点共识:一是监管工作信息化是不以人的意志为转移的必然趋势,顺之者昌,逆之者衰。二是信息化建设为监管工作发展带来了千载难逢的机遇。通过开展信息化建设,可以提升监管工作科技含量,改革监管勤务模式,提高…     

论苏联政治生活中的形式主义

在苏联政治生活中存在着大量的形式主义的东西 ,究其根源就在于苏联的文化模式和行为模式之间的脱节。这主要表现在政治结构的形式化、过于强调共同性、政治生活中充满“作秀”的味道等。形式主义给苏联的政治发展带来了难以估量的负面后果。     

我国纠纷处理的路径选择：从行政学的视角

和谐社会建设要求政府必须积极探索预防和解决社会矛盾的新途径。我们对社会纠纷处理的方式应不断从单纯的法律理想主义向现实主义转变，从程序主义向效率主义回归。行政解决社会纠纷，具有效率高、成本低、专业性强的特点和优势。必须根据我国实际情况，不断探索和完善行政调解制度、行政裁决制度等，努力构建一个有中国特色的解决社会纠纷的行政机制，这是新时期我们面临的一个重要任务。     

后现代视野中女性主义的嬗变

20世纪80年代以来,“女权主义”的表述渐渐隐匿到“女性主义”表达的背后,这是女性主义在后现代视野中所发生的嬗变。后现代女性主义不再以争取男女平权为主要宗旨,而是将关注的焦点从权力转向女性本身,主张消解本质主义和二元对立,承认两性差异,提倡建构一套女性话语。     

创新中发展 发展中保护——北京传统工艺美术的现状与未来

北京是中国传统工艺美术品种和技艺集中的地区。北京传统工艺美术"萌芽于燕赵,奠基于辽金,繁荣于明清",并不断发扬光大。在近千年的历史积淀中,逐渐形成了文化底蕴和艺术特色鲜明的特色产业,在国内外享有很高的盛誉。     

China''''s Progress in Human Rights in 2004

Foreword The year 2004 is an important year for China in building a well-off society in an all-round way. It is also a year that saw all-round progress in China's human rights undertakings. In that year, China expressly stated in its Constitution that "the state respects and safeguards human rights," further manifesting the essential requirements of the socialist system. The Chinese government pressed forward on promoting administration according to law in an all-round way. It promulgated the document Outline of Full Implementation for Promoting Administration according to Law, which     

马来西亚国民型华文小学多元化现象

马来西亚国民型华文小学(华小)是以华语为媒介语的小学。现今一些华小,学生的族群背景已开始从单一种族走向多元种族,即从早期以华裔学生为主到近期非华裔学生人数不断增长,学生来源不再维持单元化。多元化的学生背景给教学和行政带来了改变,尤其是校内的交际语言。根据对一所多元种族学生的华小所进行的观察,全校学生不只是华裔,三分之一是马来人、印度人和其他种族。校内的各族学生并用华语、马来语或其他各自母语来沟通。老师中也包括不谙华语的马来教师,因此校内行政运作的语言是华语和马来语并用,但逐步转向单用马来语。华小的各种改变和现状调查对国内外关心华文教育者有重要的参考价值。华小学生和教师的族群和母语背景不再单元化,意味着华文教育本质发生变化。华小走向多元化,是华文教育的一大挑战。