党内廉政法规建设研究

党内廉政法规有其特定的内涵,加强党内廉政法规建设对推动制度反腐、推进依法治国等具有重要意义。改革开放以来,党内廉政法规建设取得了重大成就,基本形成了内容科学、程序严密、配套完备的党内廉政法规体系。但是,党内廉政法规建设也存在一些不可忽视的问题,需要采取针对性措施加以解决。     

新中国反腐廉政进程中重点领域和关键环节的腐败风险预警和防范体系建设之经验

中国共产党在执政六十余年的党风廉政建设和反腐败斗争历史进程中,着力构筑重点领域和关键环节的腐败风险预警防控体系,为有效遏制腐败现象的滋生和蔓延积累了丰富经验:一是明确不同发展阶段反腐廉政建设的重点领域和关键环节;二是通过开展党性和思想政治教育活动警示和预防腐败;三是通过严厉查处违法违纪腐败案件发挥警示和预防作用;四是通过构建反腐廉政建设的领导体制和工作机制警示和预防腐败;五是进行反腐廉政法规制度体系建设预防腐败;六是通过强化权力监督和制约体系预防腐败。     

党内反腐制度建设的基本内容和主要经验

党的十一届三中全会以来,我们党高度重视党内反腐制度建设,形成了由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐败领导体制与工作机制等方面制度构成的党内反腐败制度体系。党内反腐制度建设的主要经验是,坚持党内法规与国家法律法规相衔接,坚持党内法规与党内规范性文件相配套,注重制定反腐败的基础性党内法规,注重制定从源头上防治腐败的党内法规。     

提高公共权力运行透明度--反腐败的必由之路

执政党最大的特点是"手中有权".权力本身具有腐蚀性,如何拒腐防变是执政党建设中无可回避的重大历史课题.改革开放以来,为防止和克服权力腐败,我们党从三个方面作出了艰辛努力:教育反腐--加强党性教育和党风廉政建设;惩戒反腐--严厉查处不正之风和腐败大案要案;制度反腐--从改革体制机制入手,强化党内和社会的权力监督.党内反腐败斗争实践表明,教育反腐与惩戒反腐必不可少,但仅有教育反腐与惩戒反腐相结合还不足以遏止腐败,由此深化政治体制改革,"建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制"极为重要.健全权力运行机制涉及许多问题,本文试从推行阳光政治,提高权力运行透明度方面作些粗浅探讨.     

论党内和谐的制度供给与制度需求

有效的制度供给是党内和谐的重要基石.目前党内法规制度体系建设存在的问题影响着党内和谐.满足党内和谐的制度需求,必须加快以党章为核心的党内法规制度体系建设,着力做好五方面工作:恪守党章要求、创新党内民主制度、坚持和完善民主集中制、完善干部人事制度、用改革的办法推进反腐倡康制度楚设.     

新形势下加强廉政文化建设应把握的几个重点

廉政文化建设是新形势下预防腐败、打击腐败的重要途径之一,是构建社会主义和谐社会的应有之义。新形势下加强廉政文化建设要从培育和弘扬具有时代特征的廉政价值理念入手,建立健全行之有效的廉政文化制度保障,同时要积极推动廉政文化品牌的打造和传播,着力构建适应新媒体时代的廉政信息平台,切实使廉政理念深入人心。     

法治反腐考核评价指数构建初探

法治反腐符合我国法治建设目标的总体要求,也是现代国家治理腐败的必然趋势。遵循法治反腐的顶层设计和总体目标,建立法治反腐考核评价体系,量化考核评价我国党内法规和反腐败法律的完备程度、运行效果,政府机关依法行政的水平,公民权利受到保障情况及对反腐工作的期待等,有助于摸清我国法治反腐建设现状,建立健全反腐败法律体系,明确法治反腐工作改进的方向,推动法治反腐进程。     

依规治党:从“不敢腐”到“不能腐”

十八大以来,党中央全面清理党内法规,持续完善党内法规和制度建设,管党治党的篱笆越扎越紧,"不敢腐"的制度日益完善。加强党内法规制度建设隐含着依规治党、标本兼治、规范执纪的思维逻辑。新形势下把全面从严治党引向深入还需要坚持思想建党和制度治党相结合,加大制度执行力度,推进制度创新。     

建立健全贯彻执行党内法规制度的长效机制研究

当前,党内法规制度建设存在的最突出的问题不是“无法可依”,而是“有法难依”,出现这一问题的根本原因在于党内法规制度的贯彻执行机制不健全,因此,建立健全贯彻执行党内法规制度的长效机制是实现党内“有法必依”的根本途径。适应当前党内法规制度建设新形势新任务的要求,必须着力构建党内法规制度的创新完善、衔接配套、宣传教育、榜样示范和监督检查等五大长效机制。     

制度创新视野下依规治党的逻辑架构与政策进路

十八大以来,在全面从严治党的总体战略下,以习近平为核心的中央领导集体对党的制度法规建设提出系列新观点和新思想,包括构建系统严格的纪律规章从严管理干部、推动作风建设常态化和制度化、完善权力运行制约与监督体系、打造"不敢腐、不能腐、不想腐"的反腐长效机制、以全面依法治国推动全面依规治党等,使党的建设逐渐走上法治化和规范化的全新轨道。     

筑牢高校预防腐败的思想政治防线

高校腐败的重要根源在于高校领导干部的思想堤坝出现松动。思想政治教育是教育培养人的活动,是预防腐败的基础工程。通过思想政治教育,提高理论素质和道德修养,树立公仆意识,从而筑牢预防腐败的思想政治堤坝和防线。高校开展思想政治教育预防腐败必须以为人民服务为根本目标,汲取古代廉政思想,并与制度、监督相结合构筑反腐体系。开展思想政治教育预防腐败是一个长期的过程。     

以法治腐势在必行

腐败是一个严峻的现实问题。从中国古代的律令、世界各国的反腐体制和法自身所具有的优点看,以法治腐是可能的。以法治腐应采取的措施包括:健全公务员制度;加强廉政立法;完善监督制度,包括公民监督、新闻监督;严肃执法;不断加强法制教育等。     

用廉政文化建设构建党员干部“不想腐”的对策建议

十八届六中全会提出,“必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。其中“不想腐”是廉洁自律的最高境界,也是反腐败的终极追求。大力加强包括理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育在内的廉政文化建设,引导党员干部彻底打消“贪腐”的念头,是建立“不想腐”的重要举措。     

透明革命与监督革命 政治生态重构亟需国家廉政体系

<正>腐败是当前世界各国政府和公众普遍关注的重大问题。官场边腐边升的现象更是毒化了政治生态,客观上导致了"官场逆淘汰"。治理与防范腐败的国际经验与中国实践表明,与腐败作斗争是一个复杂的博弈过程,反腐败的根本措施是制度建设,即建设现代国家廉政体系。中国特色国家廉政体     

我国腐败治理法律体系的完善路径

目前中国腐败治理法律体系存在着立法理念滞后、法律体系不完整、国家法律与党内法规协调不顺畅、国内反腐法律与国际反腐法律衔接不紧密等问题。应当重塑立法理念;协调国家反腐法律与党内反腐法规的关系;健全腐败治理法律体系,制定《反腐败法》,健全对权力腐败的预防性治理法律体系,健全公务员考核激励机制的法律规范;重视反腐败立法的国际合作,构建具有中国特色的系统完备的腐败治理法律体系。     

围绕“点线圈”增强拒腐防变能力

新形势下干部要增强拒腐防变能力,必须从掌权为官的立足点、拒腐防变的薄弱点和腐败的易发点三处着力,提高自身的"免疫力";努力构筑好思想道德和制度建设"两道防线";把握好生活、工作、社交"三个圈子",自觉筑起反腐保廉的坚固屏障.     

制度治党畛域下新时代党内法规执行力建设的思考

制度治党是推进全面从严治党的重要保证。其中,完善的党内法规制度是制度治党的前提,执行力是制度治党的关键。以习近平同志为核心的党中央在加强党内法规制度建设和提高执行力方面,取得了重要进展和卓著成效。但是,受到制度建设、执行主体、约束客体、执行环境等因素的制约,党内法规执行力建设仍然在路上。在新时代,要从注重制度质量、提高执行能力、强化执行监督、营造执行氛围等方面加强执行力建设,推动制度治党目标的实现。     

习近平党内法规制度建设思想论析

习近平关于党内法规制度的系列重要讲话蕴含着丰富而深刻的思想内涵。主要内容包括:党内法规制度建设的目标是构建系统完备的党内法规制度体系;应当加强总体规划、增强党内法规整体功能;杜绝牛栏关猫,确保党内法规务实有效;总结提升管党治党实践经验,实现党内法规制度与时俱进。加强党内法规制度建设是全面从严治党的治本之策,应当坚持思想建党与制度治党相结合,将党的政治纪律和政治规矩放在党内法规制度建设首位,完善党的监督保障法规制度。党内法规制度是社会主义法治体系的有机组成部分,应当统筹推进依法治国与依规治党一体建设,通过党内法规制度建设增强党领导国家法治建设的能力,完善党内法规和国家法律的协调衔接机制。同时,加强党内法规制度建设、实现党的治理法治化还是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,并为其提供改革动力和根本保证。     

着力构筑反腐防线

长期执政的党要巩固党的执政地位,必须着力构筑惩防并举的反腐防线,不断提高拒腐防变的能力。正如党的十六届四中全会《决定》所强调指出的:“党越是长期执政,反腐倡廉的任务越艰巨,越要坚定不移地反对腐败,越要提高拒腐防变的能力。”构筑惩防并举的反腐防线是一项系统工程,需着力把握好三个主要环节:坚持教育为先邓小平同志指出,反腐败,一靠教育,二靠制度。各级党组织必须高度重视教育对推动反腐败工作的“基础”作用。对党员干部应经常进行马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育,进行党的理想、信念和全心全意为…     

高校腐败与廉政文化建设

近年来,高校腐败呈现出高等教育的行业性、主体的复杂性、手段的隐蔽性、腐败的权力集中性及影响的严重性等特点。高校腐败由多种原因促成,包括高校廉政文化建设的积淀未能与扩招同步发展、外部社会环境的影响、反腐制度的执行力度不足、监督乏力等。在诸多应对措施中,高校廉政文化建设是反腐倡廉有效开展的应有之义,不仅是反腐败外在制度的有益补充,是凝聚群众廉洁意识、抵御社会不良影响的关键,更是激发高校权力者内心正义感的良药,需要从形式、内容及着力方向上加强建设。