试论公安机关窗口单位的治安防范

公安机关的窗口单位直接面向广大群众，是人民警察执法以及为民服务的前沿阵地，也是打击犯罪，掌握治安动态的直接途径。因此，在窗口单位中做好治安防范工作是十分必要的，并且对整个社会治安防范体系有重要的意义。治安防范要从日常的服务工作中做起，使之发展成为一个有效的治安防范体制。作为整个社会治安防范体系的重要部分发挥应有的作用。     

对吊销公安机关发放的许可证处罚的执法思考

国家为了维护社会治安秩序、公共利益的需要,有关的法律、行政法规对一些与治安管理工作关系比较密切的事项,设定禁止一般人从事。只有具备一定条件和资格,经公安机关审查批准颁发许可证才能从事该行业。公安行政许可作为一种制度,是国家在治安管理中的重要手段之一。公安机关必须充分利用好这一治安行政执法手段,规范执法行为、保护合法、打击非法经营行为,为经济社会的健康发展提供良好的公平竞争和治安环境。     

对加强企业事业单位治安保卫工作的思考

受日益复杂的社会治安形势、传统和非传统安全因素的影响,加之执法环境的变化和公安机关职能调整后相关措施滞后,企事业单位治安保卫工作面临许多亟待解决的问题。公安机关应主动适应形势的发展,以贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机,建立企事业单位治安保卫工作新的运行机制,以维护企事业单位内部的稳定与安全,为建立和谐社会作出应有的贡献。     

公安机关严格执法内涵解读

公安机关执法规范化建设的要义，可浓缩为严格执法四个字。当前和今后一个较长时期，公安机关面临着严峻的治安形势压力与警力严重不足的矛盾，面临着人民群众对社会治安安全的迫切需要与公安机关生产的合格产品严重不足的矛盾，面临着国家民主法制要求和人民群众的期望与民警执法水平能力存在较大差距的矛盾。因此，抓严格执法，在着眼将来的同时更要立足当前：一是要抓好公安机关的整体履职；二是执法要力求三个效果的统一；三是要努力生产出足够多的执法合格产品；四是要真正读懂法律。     

浅谈治安调解的策略与艺术

治安案件调解是公安机关贯彻治安管理处罚法确立的“教育与处罚相结合”原则的具体体现。对于缩小治安管理处罚的处罚面，以平和的方式解决人民内部矛盾，避免矛盾激化，促成人际关系的和谐，维护社会治安秩序的稳定，构建和谐社会，具有独特的功能和作用。本文从剖析当前治安调解的困境及存在的突出问题入手，对治安调解的策略与艺术进行深入探讨，对于公安机关更为有效地开展治安调解，缓解纠纷，消除矛盾，促进警民关系，维护公安机关的执法形象具有一定的启迪作用。     

治安行政诉讼应诉技巧初探

<正>在治安行政诉讼中,公安机关是特殊的诉讼主体。作为被告的公安机关当然希望自己做出的具体行政行为经得起人民法院的司法审查以赢得诉讼。然而,在行政诉讼实践中,不时出现公安机关败诉的现象。公安机关应当加强执法问题研究,不断提高执法质量,切实提升治安行政诉讼胜诉率,维护公安机关执法形象。     

科学构建立体化社会治安防控体系

正公安机关是社会治安防控的主体,通过行政许可、特业管理、户籍管理、交通管理、巡逻防控、打击现行等执法方式,完成动态下的治安防控任务。当前,随着经济社会发展,我国社会治安总体上是稳定的,但随着人们生活方式和意识形态发展,治安形势仍处于违法犯罪高发期。从这个意义上讲,健全点、线、面结合,人防、物防、技防结合,打防管控结合,网上网下结合,动态防控与信息管理结合,视频巡查与高压设防结合等立体化社会治安防控体系意义重大。一、人防物防技防结合,点线面结合,确保防控     

论保安服务业的法律地位及未来发展

一、治安防范主体多元化是当前我国社会治安防范工作的一大特点 长期以来,我国的社会治安防范工作,主要依靠公安机关承担。做好各项安全防范和领导治保会工作一直是公安派出所的一项重要工作内容。企事业单位的安全防范工作则被列入公安机关内部保卫工作序列。这一模式较适应当时的社会经济和治安形势。改革开放后,治安形势的变化和企事业单位保卫制度的改革,给原有的防范格局提出了新的挑战。一方面作为防范主体的公安机关面临警力不足、精力不     

创新社区警务治安管理机制研究

社区是整个社会的基本单元,也是社会治安的基本单元。社区警务建设是新时期预防犯罪、打击犯罪、改善社会治安的重要途径。公安机关应从社区警务建设的角度出发,创新适应新形势的社区治安管理机制,其中包括:创新社区治安的管理体制,创新社区治安的保障机制,创新社区治安的差异化管理模式,以及创新社区治安资本的打造方式。     

市场经济条件下社会治安防范机制探究

治安防范是稳定治安大局的系统工程,与破案同样是很重要的。近几年来,各级公安机关坚持打防并举,标本兼治,不断增强驾驭社会治安的能力,有效地维护了政治稳定和社会稳定,为改革开放和经济建设创造了安定良好的外部环境。随着改革开放,特别是市场经济的建立和运行,社会治安面临许多新的情况和问题,如何在不放松打击的同时,健全和完善社会治安防范机制,进一步提高公安机关预防和打击犯罪的能力,对于维护城乡治安稳定,减少犯罪危害,具有十分重要的意义。     

加强社会治安防控体系建设的思考——以江西省上饶市公安机关实践为例

社会治安防控体系建设是公安机关推进治安管理的重要工程。在动态化、信息化条件下,公安机关应围绕＂全面覆盖、迅速反应、有力打击、严密防范＂的总体目标,通过加强人、地、物、事、组织等治安要素的管控,深入推进治安防控体系建设,不断增强防控工作有效性,切实提高驾驭社会治安复杂局势的能力和水平。     

全国第六届治安学学术研讨会暨治安系主任论坛述评

全国第六届治安学学术研讨会的主题是:社会治安防控体系建设的理论与实践(含城乡社区警务、单位治安保卫、运行机制等方面);户籍制度改革与流动人口服务与管理;突发事件的阶段性特征与早期干预;治安行政执法规范化建设;保安服务业管理的理论与实践;治安学学科体系与基础理论。治安系主任论坛的主题是:招录培养体制改革、治安学专业的教学方法与教学内容改革(包括案例及实训教学的组织与实施)。研究主题的确定,紧密结合了当前公安机关特别是治安系统社会管理创新方面的工作,同时也结合了当前理论研究的热点问题。     

浅议科学评估社会治安形势

科学评估治安形势是公安机关担负三大政治和社会责任的必然要求。目前影响科学评 估治安形势存在一些不利因素,因此,我们要扬长避短,建立社会治安形势的科学评估体系。     

关于建立交巡警街面治安打防控一体化勤务机制的构想

打防控一体化是指承担不同职责的各警种,在一个“中枢神经”的指挥下,在各自不同的层次和方位上从事以解决社会治安问题为目的的执法活动而形成的打防控良性互动和警种间密切协作的治安运作机制。交巡警街面治安打防控一体化是上述一体化系统的一个子系统,是以打击和预防街面动态犯罪为职责,实现覆盖街面治安“点”、“线”、“面”的打击、防范、控制有机结合的一种复合式譬务机制。它能在整个社会治安防范网络中发挥出比单体功能更大的系统效应,因此,它是公安机关适应新形势、深化交巡合一体制改革、探索城市警务运作机制的重大举措,具有深刻的现实意义。建立交巡警街面治安打防控一体化的勤务机制,要实现交巡警工作重心的转移,建立高度动态的交巡警巡逻勤务机制,同时必须在人员素质、执法权限、信息支持和奖惩激励方面给予保障。     

治安行政执法规范化建设

<正>治安部门是公安机关的最基本的战斗实体。治安执法活动主要包括办理辖区内的治安案件和治安部门管辖的刑事案件。在这两项执法活动中,从治安行政执法所占比例上看无疑是治安执法活动的重心。因此,治安部门的     

社会治安社会化治理的法治路径

社会治安社会化治理主要经历了以公安机关为主进行社会治安管理,同时注重利用城乡治保组织参与治安管理阶段;社会治安管理工作及治保组织遭到了严重破坏阶段;初步探索利用社会力量进行治安防范阶段;探索建立利用社会力量、实施社会治安综合治理、推进社会治安防控体系建设阶段;利用社会力量参与治安管理基本形成阶段;创新完善利用社会力量参与社会治安治理发展阶段等。社会治安社会化治理的主要形式包括治安保卫委员会,企事业单位内部保卫组织,保安服务公司,治安联防组织,志愿性治安社会组织,中介性治安社会组织,其他社会组织等。社会治安社会化治理的法治完善主要路径有制定和修改社会治安社会化治理的法律、法规,实施社会治安社会化治理的单位和个人必须依法办事,建立和营造良好的社会治安社会化治理的法治秩序等。     

群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的法律分析

近年来,群体性治安事件呈现出数量不断增多、规模不断扩大、参与人数不断增多、行为方式越发激烈、对抗程度逐步加强等特点。法制不健全、思想观念落后、缺乏有效的监督、依法行政意识淡化,是导致群体性治安事件处置工作中公安机关角色错位的主要原因,公安机关在处置群体性治安事件时处于两难境地。公安机关应树立正确的稳定观,国家应加强法制建设,在社会治安综合治理中落实群体性治安事件处置和预防的领导责任制、目标管理制,纠正群体性治安事件处置工作中公安机关的角色错位。     

开展专项清理整顿 全面规范队伍管理发挥治安巡防队协助维护社会治安作用

近几年来,深圳市公安局根据上级公安机关和市委市政府的部署要求,一手抓清理整顿治安员,一手抓规范管理,积极探索以“政府出资,保安服务公司管理,公安机关监督和业务指导”为运作机制,以规范化、制度化和职业化为主要管理手段的治安巡防队伍发展新路子,较好地发挥了治安巡防队伍协助维护社会治安的作用。一、全面清退派出所治安员,积极组建治安巡防队伍。上世纪90年代初期,为缓解警力严重不足与社会治安压力加大之间的突出矛盾,深圳市公安派出所招收了一批治安员协助维护社会治安,人数最多时达到8000多人。这批治安员当时为维护社会治安稳定…     

充分发挥巡警在治安防控体系中的职能作用

治安防控体系是公安机关为了提高公安工作专业化水平和治安工作社会化程度 ,增强驾驭动态社会治安能力 ,提高公安机关整体作战能力而实施的一项战略措施。充分发挥巡警在治安防控体系中的职能作用 ,应着重在克服体制障碍、把握防控重点、突出警种特点、提高管理手段等几方面入手。     

从治安控制模式的变迁看首都社会治安整体防控理论的价值

建国以来,我国公安机关的治安控制模式经历了三次重大变迁。第一次是从建国初期到20世纪70年代末,形成了发动群众运动进行阶级斗争的静态治安控制模式。第二次是从20世纪80年代到本世纪初,形成了以集中打击、统一行动为特征的“严打”治安控制模式。第三次是本世纪以来,以首都为代表的全国部分公安机关建立了以四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击为基本内容的社会治安整体防控模式,并形成了一套以信息化为主要特征的首都社会治安整体防控理论。它总结了维护社会治安秩序的基本规律,突出了用信息化手段加强公安基础工作,促进了中心工作与基础工作、打击与防范的有机结合和相互渗透,代表着信息化时代治安控制模式的改革方向,对于全国各级公安机关治安控制模式和警务运作机制改革具有借鉴意义。