打击恐怖主义的重要一环——国际反恐怖立法

“9·11”恐怖袭击事件使国际社会见证了国际恐怖主义的巨大危害和残酷本性。有关国家在采取外交、军事、司法、金融、情报等手段打击恐怖主义的同时,加快着手制定反恐怖法律。在很短的时间内,许多国家都通过了新的更为严厉的反恐怖法或在有关法律中增加了反恐怖条款。联合国安理会也通过了一系列反恐决议。有关起草并通过一个全面的反恐怖国际公约,成为联合国大会辩论的重要话题。但是,鉴于世界各国在如何界定恐怖主义含义以及如何认定恐怖组织等问题上尚存在分歧,能否通过一个为国际社会普遍接受的全面的反恐怖公约,将有待时日。     

打击国际恐怖主义犯罪的几点思考

国际恐怖主义犯罪日益成为严重的国际问题。打击和遏制国际恐怖活动 ,必须依靠国际合作。随着我国对外交往的进一步扩大 ,一些恐怖活动组织在我国已初露端倪。加强立法工作并加强国际合作是反恐怖犯罪的重要措施     

国际反恐怖主义法的若干问题

国际反恐怖主义法是国际社会有关恐怖主义犯罪和处罚的规章、制度和原则、规则的总称。它是具有强制性的法律规范 ,而不是一种道德规范。国际反恐怖主义法本质上属于国际法范围的公法 ,它构成了惩罚恐怖犯罪的国际刑法的有关组成部分 ,因此同时兼具强行法和软性法的特性。它是由诸多法律制度、规章、规则和原则构成的。它的最主要任务是调整国家之间在预防和惩处恐怖主义中所结成的社会关系。所以 ,不能把世界各个国家的反恐怖国内法当作是国际反恐怖主义法     

论反恐怖立法的正当性与合法性——宪法视野下的反恐怖立法

国际社会中恐怖主义犯罪的危害日益增大,我国恐怖主义犯罪也频繁出现,在当前法治建设中,注重以法律手段反对恐怖主义是我国的必然选择,故反恐怖立法成为当务之急。从治本的角度看,最好的社会政策也是最好的反恐怖犯罪的政策。宪法,规定了一国的主要制度和公民的各项基本权利,从某种意义上讲,是社会政策的总和。若要最大限度的控制恐怖主义犯罪,必须从宪法角度入手,制定各项完善的社会政策。因而宪法视野下的反恐怖立法问题理应成为学界关注的一个新视角。     

切实提高军队反恐怖作战能力

"9·11事件"表明,国际恐怖主义是21世纪人类安全的重大威胁,打击恐怖主义是世界人民、各个国家的共同意愿和任务.目前,从世界各国打击恐怖暴力活动的情况看,随着恐怖活动规模越来越大,危害越来越严重,许多国家都感到单靠警察和保安力量是远远不够的,纷纷动用正规军队向恐怖主义开战,这已成为反恐怖斗争发展的必然趋势.我军是维护国家安全与稳定的武装集团,也必然是反恐怖斗争的重要力量.因此,尽快提高反恐怖作战能力,是新形势下我军建设的重要任务.     

关于《关于加强反恐怖工作有关问题的决定（草案）》的说明——2011年10月24日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院的委托，现对《关于加强反恐怖工作有关问题的决定（草案）》作说明。 恐怖主义已成为影响世界和平与发展的重要因素，我国也面临着恐怖活动的现实威胁，反恐怖斗争的长期性、复杂性和尖锐性日趋突出。在这一形势下，进一步推进反恐怖立法，解决反恐怖斗争中遇到的法律问题和实际困难，对于维护国家安全和社会稳定，具有十分重要的意义。     

国外反恐怖突击队发展现状

随着恐怖分子对世界各国的威胁越来越严重，国际社会不断加强反恐力量的建设，纷纷建立各具特色的反恐怖突击队，并不断健全和完善世界防恐反恐措施，国际反恐怖突击队的建立和发展，对潜在的恐怖主义和恐怖分子构成了巨大的威慑力。     

世界各国将反恐斗争纳入法制轨道

9·11事件之后,世界上许多国家都意识到,国际恐怖主义已成为一大公害,严重威胁国家和人民生命财产安全。必须运用法律武器对其进行打击。因此,在较短的时间内,一些国家相继推出了反恐怖法。     

全国人民代表大会常务委员会关于加强反恐怖工作有关问题的决定

为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，维护社会秩序，特就反恐怖工作有关问题作如下决定： 一、国家反对一切形式的恐怖主义，坚决依法取缔恐怖活动组织，严密防范、严厉惩治恐怖活动。     

国际恐怖主义解析

政治恐怖主义是国际国内社会各种矛盾冲突、激化派生出来的“畸形儿”,是各阶级、各阶层、各民族中冒险主义和机会主义思潮的“异化物”。世界上国际恐怖主义组织有250多个,主要分布在欧洲、拉丁美洲和中东地区。其恐怖手段五花八门,不择手段,无毒不用。其中暗杀、爆炸、劫机、绑架、袭击是其主要手段。美国“9.11事件的发生,再次说明恐怖与反恐怖的较量远未结束。     

国际反恐怖主义法的若干问题

(续上期 )三、国际恐怖主义犯罪关于国际恐怖主义犯罪 ,在反恐怖公约中是明确的。但是 ,必须明确的是 ,在国际刑法领域 ,谈到国际恐怖主义犯罪时 ,它不是指一个罪名 ,而是指一类罪名。这是由于这些罪行所侵犯的客体是相同的 ,而且其客观行为要件具有某些共同的特征 ,因而被划归到一类犯罪中去的。一般说来 ,这些犯罪都具有通过暴力或暴力威胁 ,制造恐怖气氛 ,给国家、政府或社会和特定保护对象带来了严重危害的犯罪属性。从现行的反恐怖公约来看 ,这类犯罪主要有劫持航空器罪、危害航空安全罪、非法武力夺取或控制船舶罪、危害船舶航行安全…     

国际反恐怖斗争的制度问题

顺利开展国际反恐怖斗争,增进国与国相互合作,必须有可靠的制度安排作为保障。 现有国际反恐怖合作的水平和规模未能适应国际反恐怖斗争有序开展的要求,存在范围和领域十 分有限、单边行动、合作基础不巩固等问题。完善国际反恐怖制度体制,一要根据斗争的现实要 求,不断对现有制度进行改造,增强其针对性和适应性,提高反恐怖制度的收益水平;二要强化已 有制度间的整合和衔接,减少其内部冲突,降低制度的维护成本。     

网络恐怖的防范

网络恐怖主义作为信息时代新的犯罪方式,正受到越来越多的关注。网络恐怖主义,不仅成为人类社会面临的新恐怖威胁,也已成为对我们国家安全的一种潜在和现实威胁。我们应从时代的角度把握恐怖与反恐怖斗争的发展与走向,从反对网络恐怖的法律控制、国际合作、基础建设、应急措施等方面重视网络恐怖的防范。     

全球拉开新世纪反恐怖“法网”

“9·11”事件后,世界各国领导人纷纷发表声明,号召联合打击恐怖活动。2001年9月28日,联合国安理会一致通过了1373号决议。该决议要求所有成员国重新考虑各国的反恐怖行动。制订更加全面的打击恐怖主义行动的措施。由此,拉开了新世纪国际社会联手打击恐怖主义的“法网”。     

公安反恐怖信息通信保障问题研究

随着恐怖主义的国际化，新疆暴力恐怖活动正处于活跃期、扩散期和斗争的激烈期，恐怖主义在组织上和行动上正朝着集团化、组织化方向发展。公安信息通信作为实施联合指挥和动态治安管控的物质基础，在反恐怖工作中发挥着至关重要的作用。各级公安机关必须积极适应当前反恐怖工作的战略需要，加强对公安反恐怖信息通信保障问题研究，不断提升反恐作战信息通信保障能力。     

国际恐怖主义新态势

“9·11”事件改变了一段时间内的国际政治议题。经过十余年恐怖主义与国际反恐阵营之间的拉锯战,国际恐怖主义出现了根源多元化、结构网络化、活动草根化、领域虚拟化和界限模糊化等趋势。     

中国2008安检排爆技术国际研讨会在深圳召开

当前。随着国际形势的深刻变化，国际恐怖主义的威胁不断增长，反恐应急和预防爆炸等工作引起了国际社会的高度关注。中国2008年北京奥运会、2010年上海世博会、2011年深圳大运会，举世瞩目，安全保卫工作尤为重要，安检排爆工作作为安全保卫的重要组成部分，不仅关系到大型国际活动的顺利举行，也关系到社会稳定和国际形象。     

国际核恐怖主义的防范:范式、措施与建议——国外学者的研究视角

国际核恐怖主义是当今乃至今后国际社会面临的一项严重的非传统安全威胁。国外学者一般认为防范国际核恐怖主义需要阻止核武器与可用的辐射材料被潜在的核恐怖主义组织和核恐怖主义分子掌握。基于此看法,美国学者迈克尔.利维和格雷厄姆.艾里逊博士分别提出了威慑范式和"三无原则",来杜绝国家成为核恐怖主义核手段的"来源";此外,国外学者也提出了加强核安全、减少高浓铀生产与使用、打击核黑市以及加强国际合作和情报共享等防范国际核恐怖主义的具体措施和建议。     

聚焦中国之反恐怖

2001年9月11日,一个过去被人们所忽略、远离的名词——恐怖主义,一下子刺激着全人类的脑神经。恐怖主义是什么概念?恐怖犯罪离我们有多远?2002年8月26日,美国政府宣布将“东突伊斯兰运动”列入恐怖组织名单,并正式向中方通报了有关决定。中方对此表示赞赏,表明中国的反恐斗争获得了世界各国的广泛支持。今年以来,俄罗斯、沙特阿拉伯、摩洛哥等国家接连发生恐怖袭击事件,国际恐怖主义活动的不断升级引起了世界各国的高度关注。中国的老百姓也对自己的生存空间是否安全深表关切,中国究竟会不会遭到恐怖袭击?中国政府为反恐怖又做了哪些必要的准备工作?     

总体国家安全观下恐怖融资监管路径研究

对于恐怖融资的监管，应当在总体国家安全观的指导下予以展开，以确保监管体系的科学性、系统性和有效性。在互联网日益发达的今天，恐怖融资呈现出许多新特点和新趋势，融资方式也更为多样，具体表现为恐怖融资渠道的网络化和恐怖融资方式的自助化。这些变化增加了对恐怖资金的识别与追踪的难度；同时，反恐怖融资法律的不完善也导致了执法上的混乱；此外，反恐怖融资国际合作深度与广度不够影响了打击效果。打击恐怖融资，应当在联合国主导下加强国际反恐怖融资合作，完善反恐怖融资法律法规及金融制度，创新涉恐资金监测及制裁方式，并动员社会力量参与反恐怖融资监管。