南非加入金砖国家合作机制的背景、影响与前景

南非祖马政府出于发展经济、推动对非议程、参与全球治理等因素的考虑,多次表示希望加入由巴西、俄罗斯、印度和中国4个发展中大国组成的“金砖四国”（BRIC）组织。南非加入金砖国家合作机制,对于南非加强与其他金砖国家的经贸合作,推进金砖国家对非关系,深化金砖国家合作机制等,具有一定的意义。鉴于南非与其他金砖国家的合作存在较强的基础,且符合南非国家利益的需求,南非与其他金砖国家的关系有望获得持续深入发展。     

印度参与金砖国家合作机制的动力、阻力及前景

自2009年成立以来,金砖国家合作机制整体发展顺利,在和衷共济维护世界和平与安宁、以合作发展共同应对风险和挑战、以开拓创新激发合作潜能和活力等方面作用显著。其中,印度既是金砖机制创始成员国,又积极参加美日印澳“四边安全对话”机制,其对于金砖机制的政策取向事关金砖国家合作未来。从整体上看,印度政府对于金砖机制态度积极,重视程度持续提升,故而努力参与引领和塑造金砖机制合作议程,同意金砖机制扩员,推动从金砖五国升级为金砖十一国。印度上述政策源于多重利益诉求：推动国际秩序多极化,提升印度的全球话语权;维持大国战略平衡,确保印度始终能够多方得利;确保印度的能源资源供应安全等。但也要看到,金砖国家未来深入开展合作始终面临印度方面的制约与掣肘,若处理不好将对该机制未来发展产生较严重负面影响。例如,印度坚持狭隘的国家安全观、担心影响对美关系等始终制约着金砖国家合作。因此,印度未来对金砖机制的态度存在变数。     

从地区安全热点看印美战略关系的制约因素

随着印度的战略崛起和美国印太战略的定位,印度和美国的战略合作在近年来持续升温,正在迈向标准意义上的战略伙伴关系。但印度和美国受各自国家利益的支配,对地区安全存在不同的战略敏感与利益考量,战略合作面对某些难以克服的障碍。从近期态势看,印美在地区安全领域的主要矛盾体现为美国重启对伊朗的制裁、印度订购俄罗斯S-400导弹、美国的阿富汗善后战略等问题。到目前为止,印美围绕上述问题的博弈仍在继续进行,尚未产生最终结果。从趋势看存在两种可能:一是印美加强协调,求同存异,在相互包容的基础上提升战略合作;二是双方矛盾难以消解甚至持续升级,最终导致互信受损,销蚀双边战略合作的兴趣。本文考察印美围绕地区安全热点问题的矛盾与博弈,探索印美双边战略关系的另一侧面。     

南非加入“金砖国家”合作机制探析

南非申请加入金砖国家合作机制,是南非与其他金砖国家的历史联系,及经济与战略合作关系的持续深入等综合因素影响的结果,符合南非推动国内经济发展、注重对非其他国家间关系与参与全球治理等利益诉求。作为非洲大国与世界主要新兴经济体之一,其他金砖国家看好与南非在增强相互关系的经济社会基础、促进世界经济发展的均衡与完善全球治理机制等方面的合作潜力。作为金砖国家合作机制的新成员,南非将在推动金砖国家间的经济合作、倡导非洲议程与深化金砖国家合作机制等方面扮演积极角色。     

印度洋地区安全态势与印度洋海军论坛

随着近年来各种地缘因素尤其是海洋地缘政治因素的变化，印度洋地区已经决定性地处于世界地缘政治和地缘战略的前列，但它同时也被认为是当今世界上最为问题丛生和危险的区域之一。该地区在资源、人口、经济和环境安全方面的当务之急普遍地汇聚于海洋领域，海洋是沿岸国家和外来大国集体利益和交叉利益的焦点之所在。作为印度洋地区惟一聚焦于海洋安全的泛区域性合作组织，印度洋海军论坛已成为该地区海军和海岸警卫力量共同讨论海洋安全事务并寻找合作性解决方案的平台。然而，作为传统的海洋大国与正在崛起的海洋大国，美国和中国等在该地区有着重大利益的地区外国家均被论坛首倡国和主导国印度有意识地排斥在论坛之外，这与印度可能的地缘战略意图一脉相承：欲变印度洋为“印度之洋”。鉴于中国在印度洋具有重要的海洋利益，着眼未来，中国应当努力争取获得该论坛的常任观察员或正式成员国地位，着力倡导“和谐海洋”的思想，积极而稳妥地推动对于建设21世纪的“海上丝绸之路”这一宏伟构想的认识与实践，追求一种开放、包容、全面的海上安全秩序，在确保自身海上交通生命线尤其是至关紧要的能源进口安全的同时，为印度洋海域、亚洲乃至世界的持久安全、稳定和繁荣做出应有的贡献。     

当前巴西与俄罗斯的关系:内涵及问题

进入21世纪以来,巴俄双边关系借助"金砖国家"机制的发展获得了较快的提升,具备了以下主要特征:政治关系方面,巴俄两国不仅确立战略伙伴关系,并建立了广维度的双边对话机制;经贸方面,两国贸易量相对有限,贸易结构互补性不强,但俄罗斯对巴西投资的热情开始见涨;科技合作方面,两国表现出加强合作的强烈意愿,但尚未形成具有代表性的科技合作项目;国际合作方面,"金砖国家"机制赋予了巴俄双边关系更多的国际含义,有关全球治理的国际议题的立场协调正逐渐成为巴俄双边关系的重要内容。作为两个地区大国和崛起中的"金砖国家",加之日益成型的"金砖国家"机制的促进,巴俄两国关系将延续现有发展态势,但"政热经冷"的双边关系特点很难在短期有所改变。     

浅析金砖国家合作前景

2009年6月,中、俄、印、巴四国正式组成“金砖四国”对话机制,继2011年4月南非加入,“金砖国家”合作机制成立。几年来,“金砖国家”各级别合作机制初步形成,在国际事务中相互配合、重大利益相互支持、务实合作深入开展等方面凸显了这一组织的空前活力,同时也存在着政治互信不足、各方利益不能完全吻合、投资环境多被西方质疑、面临新兴经济体的挑战等问题。由于“金砖国家”自身发展潜力巨大．并被国际投资商看好,联合自强已成为金砖国家共同的战略选择,成员国都有化解分歧的诚意,机制的包容性更增添新的活力,因此,未来金砖国家的合作前景机遇大于挑战。     

巴西参与金砖合作的战略考量及效果分析

巴西对金砖合作持积极参与的态度,这既源于其国家身份的定位,也与自21世纪以来巴西优先发展南南合作的外交安排密切相关,还与新兴大国群体性崛起以及国际体系转型存在重要关联。巴西积极参与金砖合作的战略考量主要在于金砖合作机制为巴西实现国家发展提供了重要的外部路径,为巴西的国际参与提供了重要的多边合作平台。从参与效果来看,巴西在金砖合作中实现了自身的政策目标,不仅强化了与几大重要新兴大国的经贸纽带,收获了"经济红利",还提升了巴西的国际影响力。2016年,巴西政权更迭后新政府的外交政策发生了调整,外交在政府工作中的地位被边缘化。但由于巴西通过金砖合作已收获了诸多显性红利,加之多边主义一直是巴西外交的重要传统,巴西仍将延续在全球治理层面与新兴国家之间的合作。相较而言,在政局仍不稳定的局面下,巴西对金砖国家强化政治安全合作的政策倡议会更为谨慎,涉及贸易、投资的发展合作仍为巴西参与金砖合作的优先考量。     

美日印三边合作升温的背景与前景

美日印三边合作关系近年来日益密切,2011年底至今该三国已举行过三轮三边官方对话.美日印三边关系升温既有一定的历史、地缘基础,也有各自迫切的现实需求；既出于对地区事务控制权的争夺,也有对全球战略的深度考量.随着美“重返亚太”战略的不断推进,美日印三国间的互动将日趋频繁,战略合作水平也将逐步升级,并会围绕海上安全合作将议题焦点进一步向中国集中,但三国关系仍存在诸多制约因素,不会进一步演变为军事同盟关系.     

智库峰会开辟“金砖四国”对话新渠道

2010年4月14—15日，巴西总统府战略事务部下属的应用经济研究所在巴西利亚召开了题为“后危机全球转型中‘金砖四国’的作用”的“金砖四国”智库峰会。中国、巴西、印度和俄罗斯四国与会学者就当前四国关注的重要议题交流了看法，为深化智库对话积累了丰富经验。主要观点如下：     

印度巴西南非对话论坛:缘起、成就与挑战

由于对一些国际问题有着相同或相似的看法,加之面临的一些实际问题需要合作应对,印度、巴西和南非创建了三国对话论坛.经过几年的发展,对话论坛已取得了初步成效.三国不仅在一些重大国际问题上加强了协调与沟通,而且还在一些具体领域展开了合作,三国关系也得到了进一步发展.对话论坛虽然已取得了不俗的成就,但仍面临着不少挑战:三国在各自地区内的领导地位不被其他国家所认可,三国本身在一些问题上存在着竞争,距离遥远使彼此之间的贸易成本偏高.受这些因素的制约,三国对话论坛难以快速地向前推进.     

“金砖国家组织机制化与澳门平台角色研究”国际研讨会纪要

<正>2015年5月6-7日,由澳门科技大学社会和文化研究所主办、澳门亚太拉美交流促进会协办的"金砖国家组织机制化与澳门平台角色研究"国际研讨会在澳门举行。来自巴西、俄罗斯、印度、南非、美国、英国、葡萄牙、中国内地和澳门的近30位专家、学者与会,就"金砖组织机制化研究"、"金砖组织机制化与合作"、"国家视角下的金砖组织机制化合作"、"澳门在金砖组织机制化中发挥的角色与作用"等议题进行了深入研讨。现将会议主要观点综述如下。     

“逆全球化”时代的中印经济合作展望

在"逆全球化"时代,中国的对外战略必然依托自身发展优势,服务于国家崛起根本目标。利用自身市场优势、投资优势构建符合中国利益的对外经济合作体系在所必行,"一带一路"就是其中最显著的例子。而得益于地缘位置优势与可观的发展前景,印度在"一带一路"构图中的重要性不言而喻。虽然中印经济合作受制于历史遗留问题与现实地缘矛盾而进展迟缓,但结合中国优势推进合作战略与恰当的双边政策安排,完全可以推动中印经济合作在新时期更进一步。     

印度与沙特关系：调整、发展及趋势

近年来印度与沙特阿拉伯的战略合作关系发展很快,并且有从经济合作为主向战略合作转变的趋势。本文从历史与现实、地缘政治与地缘经济等多个角度进行分析,指出印度与沙特关系的新变化主要受两国利益需求、地区战略环境变化等因素的推动。印度沙特关系的持续发展对南亚、海湾地区安全及国际关系产生了深远影响。受制于地区复杂变动的权力格局,在未来一段时期内,经济合作（特别是能源合作）仍将是双边关系的主体。     

美国“重返亚太”战略与印度的角色选择

随着美国奥巴马政府近期提出"重返亚太"战略,印度的地缘战略重要性进一步突显。美国强调印度的角色意义,鼓动印度在亚太地区格局中发挥独特的作用,包括帮助美国制衡中国。印度欲借助提升印美关系增加战略筹码并索取国家利益的最大化,但谨慎回应美国的亚太新战略,寻求符合自身战略利益的理性化政策选择。这似可表明,印美在稳步增强战略合作的同时,结为盟友或印度参与美国主导的多边安全伙伴体系的可能性较小。对美印关系的判断影响对中国战略利益和地区安全环境的认知。本文是对美国"重返亚太"战略对印度的影响、印度的回应和角色选择以及印美在亚太安全格局中的互动的初步探讨。     

金砖国家机制下巴西与俄罗斯关系新发展

近年来,巴西与俄罗斯关系发展平稳,双边合作机制正常运行,但整体看来两国关系仍趋于平淡,内生性动力不强。巴俄双边关系中存在诸多有利因素,如交往历史久远、政治立场趋同等,而且出于自身国家利益和地缘战略利益的考量,两国都有加强双边往来的现实需求。与此同时,巴俄双边关系也存在一系列阻碍进一步发展的制约因素,如巴西和俄罗斯均不是本国外交关系的优先方向,两国自身的发展程度和经济规模有限,都面临西方发达国家的竞争和压力等。金砖国家机制的建立为巴俄关系的深入发展提供了一个新的平台,也成为两国实现各自利益诉求的新途径。     

中国与金砖国家贸易互补性研究

近年来,作为新兴工业化国家代表的金砖国家(包括中国、巴西、印度、俄罗斯和南非)的经济发展引人瞩目,在世界经济发展中的地位越来越重要。金砖国家合作机制对金砖各国对外经济贸易的发展意义重大。本文从货物贸易和服务贸易两个方面,对中国与金砖国家之间的贸易互补性进行了分析。结果表明,中国与金砖国家货物贸易互补性较强,在资本密集型产业和人力资本密集型产业上具有竞争优势;中国与金砖国家的服务贸易互补性也较强,但是和货物贸易相比较弱。基于此,中国应积极倡导成立金砖国家自由贸易区,促进相互贸易的发展。     

“金砖”合作与中印关系

金砖组织与中印关系是相互促进、相互影响的关系。金砖的成立,是中印关系友好发展的结果,凸显了中印相似的身份认知、利益定位与共同的战略应对,而另一方面,金砖的合作也为中印关系的互动深入提供了新的沟通合作平台与契机。近年来,中印关系出现了新的问题与挑战,这对中印关系带来了一些困扰,也可能会影响到在金砖中的合作。为了稳定中印关系,中印两国应当重视和充分发挥金砖组织的作用,通过金砖这个多边平台来推动中印增信释疑、加强务实合作、改善全球经济治理、找到新的利益交集,从而让中印关系得以通过双边与多边两条路径得到不断加强。     

金砖国家网络安全合作:进展与深化路径

金砖国家作为一支代表新兴经济体的力量,在网络安全等非传统安全领域的国际影响力逐渐扩大,并积极致力于推动相关国际规则的制定。金砖国家所共同面临的网络安全问题为其之间的合作提供了战略基础,并且正在通过建设金砖国家光缆以及建立网络安全问题工作组、信息通信技术使用安全专家工作组等方式来深化彼此在面临网络安全问题时的协作机制。金砖国家网络安全合作面临的主要挑战在于:网络空间治理构想不同,网络安全合作面临掣肘因素以及西方国家的分化政策。金砖国家应完善应对网络安全威胁的合作平台,通过民间对话带动政府间合作,运用金砖机制引领发展中国家信息科技合作,共同推进全球网络空间规则的制定。     

浅析中印参与“金砖国家”合作机制的动因

在中印多边外交的发展和实践过程中,两国逐渐在金砖国家合作机制内找到了利益交汇点。因此,中印两国都在积极参与金砖国家合作机制。中国希望通过金砖国家合作机制加强与其他发展中国家之间的联系、推动人民币国际化进程以及提升与其他金砖国家之间的双边关系;印度希望通过金砖国家合作机制促进本国经济发展、为印度争取成为安理会常任理事国创造新的条件,并推动世界多极化进程。