变迁中的俄罗斯国家体制 --普京改革中央与地方关系

普京上台时,俄罗斯正处于"国体四分五裂时期".制止国家非一体化趋势,改革联邦中央与地方的关系是普京执政的第一项重大举措,改革的实质是与对任何一个联邦政权都会构成威胁的极端现象--过度的自治权--做斗争.普京作出的一个最重要的决定是成立联邦区,在俄罗斯建立一个"单一的法制和经济空间".这不仅对国家有利,而且也对地方有利.     

俄罗斯个人所得税述评

俄罗斯个人所得税改革因实践比例税率而为世人所瞩目。俄罗斯转型经历了由照抄西方模式到走符合本国国情发展道路的探索过程,个人所得税由累进税率到比例税率是这一转型轨迹在税收领域的一个重要反映,其指导思想和运作与整个经济改革的目标和进程一脉相承。在改革中降低边际税率和简化税制是其核心安排。从4年来的改革效果看,较好地实现了普京所提出的“提高工作积极性、充实国库和简化税制”的目标。     

再论俄罗斯国家转型中的“普京主义”:基于国家治理的视角

作为俄罗斯在渐进改革阶段的主要产物,"普京主义"适时应对了叶利钦末期上演的经济转型危机与社会转型危机,逐步建构起大众支持的意识形态和价值观,使国家在公共政策制定方面的政治能力有所增强,同时致力于实现安全稳定、运行秩序和社会经济发展的多重转型目标。借助国家治理的理论视角,有助于超越西方自由主义民主理论的固有争论,化解俄罗斯转型时期难以回避的威权色彩与民主因素之间的内在张力。在普京当选俄罗斯新一届总统之后,"普京主义"继续折射出多种国家治理要素间的互动关系,处于渐进改革时期的俄罗斯必须寻求一种基于传统政治文化价值与现代化转型发展的均衡。     

俄罗斯政治制度的建立及其改革

苏联解体后,在叶利钦总统时期,俄罗斯按照联邦制和三权分立原则建立了总统共和制,1993年俄罗斯联邦宪法构成俄罗斯政治制度的法律基础。普京总统第一任期时,在巩固俄罗斯联邦统一国家权力体系,完善俄罗斯议会和政党制度方面进行了重大改革。梅德韦杰夫总统时期,在确保国家政权稳定和推进政治民主化方面进行了一系列重要改革。普京总统在新的任期内,将寻求在强大国家与人民民主间实现平衡,建设一个统一、稳定、民主、公正的政治制度。     

俄罗斯税制改革:直接效果、间接效果

税收制度是俄罗斯向现代市场经济制度转轨的重要组成部分,其改革进程受到国内外学者的广泛关注。尤其是1999—2002年所进行的税制改革,它已成为促进俄罗斯国内经济增长、发挥企业家活力、缩减影子经济规模、减少国内私人资本外逃的关键性因素。我们将通过"周转税"、社会税、所得税、利润税等主要税种的分析,对此次税制改革的直接效果和间接效果进行总结与反思。     

《普京文集》序言

《普京文集》反映了普京总统治理国家的重要观点和思想 ,从中人们还可以看到俄罗斯人民在新的历史时期为实现国家和民族振兴所作出的巨大努力。俄罗斯是一个伟大的国家 ,俄罗斯人民是伟大的人民。俄罗斯人民为人类文明的发展作出了杰出的贡献。今天 ,俄罗斯作为联合国安理会常任理事国 ,为维护世界和平与稳定发挥着重要的作用。在普京总统的领导下 ,俄罗斯人民在实现政治稳定、经济发展和社会和谐方面不断取得新的成就。中国人民对此感到由衷的高兴。中俄两国比邻而居 ,两国人民有着深厚的传统友谊 ,建立在两国政治互信基础上的中俄睦邻友好…     

普京时期俄罗斯财政政策及效应分析

普京政府吸取历届政府财政政策优缺点，通过减税的税制改革与保持财政平衡来达到经济增长与物价稳定的双重目标。这一政策的效应已经体现，普京执政以来，俄罗斯经济走向稳定与发展。但减税必然会带来公平效应的损害，而平衡的财政政策对于供应短缺的俄罗斯经济略显保守。研究普京时期俄罗斯财政政策，对处在经济转轨时期的中国具有借鉴意义。     

普京外交风格及对俄罗斯未来影响

2012年3月5日,普京再次高调当选俄罗斯总统,将于今年5月开始他的第三次总统任期.普京其人其事以及俄罗斯的未来,引起世人广泛关注.从平民到总统,普京开拓了一条既属于他个人、也使俄罗斯重新振兴的道路.普京执政以来提出的"俄罗斯新思想"的治国理念,将俄罗新的历史传统、当今现实和未来发展方向糅合在一起,努力实现俄罗斯强国目标.普京为竞选本届总统也提出了要"创新"俄罗斯的设想.目前,俄外交难点仍然是同美国的关系如何实现"重启",俄国内形势也发生很大变化,这些都将是普京新任期内要面对和解决的难题.     

"普京思想"的形成及其特点

俄罗斯新一轮总统大选即将开始,普京时代已近尾声。7年多来,普京作为俄罗斯第二任总统,无论是在国家治理,还是在发展俄罗斯的对外关系等许多方面都具有自己独特的见解,已经形成一个思想体系。本文把普京思想的形成划分为五个时期,并对其特点进行了分析,认为普京为俄罗斯解决了国家的定位、发展方向和走什么道路这三个至关重要的问题,为后普京时代俄罗斯的复兴和发展奠定了一个较好的基础。     

普京治下的俄罗斯

根据俄罗斯宪法的规定，2008年5月普京不再担任总统一职，但却依然在俄罗斯民众中享有无可争议的威信。普京化解了整个国家的“体制危机”，恢复了社会的稳定和和谐，为国家的进一步持续发展创造了必要的政治、经济和心理前提，将一个趋向没落、前途渺茫的俄罗斯拉回正常的发展轨道，使俄罗斯在国际上保住了大国的地位和尊严。     

CIVIL-MILITARY RELATIONS IN RUSSIA AFTER 9–11

Can military reform in Russia become a reality, or is it doomed forever to the status of oxymoron? The answer to this question will have as much to do with US-Russian relations as with internal Russian politics and finance. Despite a warm personal friendship between Presidents Putin and Bush, polls show the Russian people remain highly ambivalent about US policies and intentions toward Russia and the CIS. Many inside and outside the military believe the United States will use the war in Afghanistan and its foothold in Central Asia to encircle and weaken Russia. This thinking has spilled over into attacks on Putin for his attempts at military reform, particularly his decision to de-emphasize the strategic nuclear forces. While Putin has made some courageous moves to stem corruption and bring the military to heel, in other cases he has been forced to back off in order to avoid a political backlash. As a result, military reform continues to proceed in fits and starts, still more oxymoron than reality.     

新普京时代的开启——2011年俄罗斯政治形势综述

2011年俄罗斯政治形势总体保持稳定。梅德韦杰夫和普京的政治竞争和政治妥协促成"梅普组合"走向"普梅组合"。第六届国家杜马选举的结果表明全面现代化战略对俄罗斯政治生态产生了重要影响。俄罗斯当前依然处于民主化的初期阶段,它所实行的权威主义的政治体制被大多数俄罗斯民众所认可,这表明俄罗斯政局的稳定是可以预期的。但当前政治体制缺乏现代化改革的动力,必将严重制约俄罗斯现代化的有序进行。俄罗斯发展战略不会有大的变化,但俄罗斯的内外政策将面临调整。     

普京执政后俄军事建设与改革的新动向

近年来,由于北约东扩、美国筹建国家导弹防御系统以及车臣战争的爆发,俄罗斯日益感到其国家安全遭到威胁.普京自执政以来,非常重视俄罗斯的军事建设与改革.他从本国实际出发,在继承和发展叶利钦时代改革成果的基础上,积极加强国防和军事建设,加紧推进军事改革进程.本文从7方面论述了俄罗斯军事建设与改革的新动向.可以认为,普京时代俄军事建设与改革将进入一个新的深化发展阶段.     

关于俄罗斯经济政策与发展路径的研究

本世纪以来俄罗斯推行"国家资本主义"经济发展路径,俄罗斯国内对此存在分歧。在对内经济政策方面,俄罗斯高层的主要分歧是关于市场经济主体——国有公司还是私营经济在俄市场经济中的地位及其出路问题;对外政策上的分歧是关于俄经济发展是否需要依赖西方。"新普京时代"是俄罗斯发展与变革的时期,普京提出的俄罗斯新经济政策要点是以创新带动俄罗斯经济发展,俄罗斯既定的"国家资本主义"经济发展路径能否发生变化,普京的新经济政策能否得以实施,需要给予进一步观察。     

俄罗斯总统大选及今后4年的内外政策走向

在刚刚结束的俄罗斯大选中,现任第一副总理梅德韦杰夫获胜,普京的支持是梅德韦杰夫获胜的重要原因。新一届政府继续推行普京路线,但是在政治体制上将会出现事实上的调整。在对外关系中将继续以维护国家利益为中心,开展多极化的务实外交;在经济上,新一届政府面临的主要任务是确保经济增长、调整经济结构。     

俄罗斯私有化改革的经济绩效分析

随着苏联的解体 ,独立后的俄罗斯走上了私有化的道路。在将近十年的私有化改革过程中 ,俄罗斯取得了一定的成绩 ,也存在着严重的问题 ,就改革者最初设想的结果而言 ,俄罗斯的私有化是失败的     

新普京时代的俄欧关系走势分析

不出大的意外,未来10年普京都将主政俄罗斯。这也是俄罗斯重新崛起的关键时期。对于俄罗斯而言,无论是现代化战略的实施,还是世界大国地位和影响力的重塑,俄欧战略伙伴关系都至关重要。显然,对于一向重视俄欧关系的普京而言,欧洲仍将是俄罗斯外交的优先方向。但考虑到一系列结构性矛盾和分歧的存在,俄欧关系仍难以迈出实质性步伐。     

俄罗斯的欧洲安全政策:从普京到"梅普组合"

普京时期俄罗斯的欧洲安全政策可以称之为"回归欧洲"政策。尽管普京执政期间该政策取得了一定的成果,但并没有达到预期的战略目标。新的领导核心"梅普组合"形成后,对其欧洲安全政策进行一系列的调整。未来俄罗斯的欧洲安全政策将以追求国家安全和欧洲安全事务平等发言权为目标建构其欧洲安全政策,从战略退缩走向积极防御,将重建"俄控区",运用经济手段,加强对欧洲国家的影响。     

俄罗斯税权划分法律制度评介——兼谈对我国分税制改革的启示

分税制是现代国家财政分权的核心内容。俄罗斯分税制改革经历了一个漫长曲折的过程,最终建立了与其政权结构相符的三级税权划分模式,形成了较为成熟的财政分权体制。但是这一体制在俄联邦与其主体的税权划分、地方自治机关的税收权限及各级政府财权和事权关系的确定和协调上仍存在不足。俄罗斯分税制确立过程中遇到的问题及其教训,可以为我国的分税制改革提供借鉴。     

俄罗斯政治经济形势及外交走向

本文论述了普京执政以来的俄罗斯政治经济形势及外交走向.政治形势趋向稳定,经济形势有所好转,外交走向日益明朗.俄罗斯开始进入一个由乱转治的历史转折新时期.在政治方面俄罗斯实现了新旧政权的平稳过渡,调整了政权结构,打击了车臣分裂主义势力,缓解了社会矛盾,维护了国家统一;在经济方面修正了经济改革路线,调整了经济政策,治理并改善了经营和投资环境,促进了经济增长;在外交方面维护了叶利钦后期外交政策的连续性,寻找了自己在世界多极化新格局中的位置,以本民族利益为中心调整了外交政策,加强了与独联体国家的联系,改善了同西方大国的关系,推进了与东方国家的关系.但是,由于普京的内外政策尚未完全定型,改革的道路崎岖不平,经济缺乏增长的坚实基础,此外,国力锐减又限制了与西方大国外交活动的空间,所以俄罗斯的社会经济发展仍会遇到一定的阻力与困难.