“周边事态”:矛盾与问题——对日美防卫合作指针和相关法案的思考

经过１９９６年４月的“日美安保共同宣言”、１９９７年９月的日美防卫合作指针和１９９９年５月日本国会通过的指针相关法案，冷战后日美两国终于完成了安保体制的再造过程。在这三个日美防务合作文件中，“周边事态”问题始终占据了核心位置。日美加强双边军事同盟、并...     

日美修改《防卫合作指针》中期报告初析

日美修改《防卫合作指针》中期报告初析杨伯江日美两国政府６月８日批准并公布了关于修改《防卫合作指针》的第二个中期报告。这份洋洋５０００言的外交文件是对去年４月《日美安全保障联合宣言》的具体化，是两国朝建立“面向２１世纪新同盟”的既定目标、在加强军事合作...     

冷战后的日美安保体制与东北亚地区安全

冷战结束后日美两国对日美安保体制进行了重新定义，不仅扩大了军事合作的区域和空间，拓展了军事合作领域和范围，由静态合作变为动态合作；而且还冲破了《日本国宪法》的束缚和绕过国会的监督。该体制主要是针对中、朝等国的，是东北亚地区安全的最大祸患：首先它破坏了大国间的战略平衡，使局势动荡不稳；其次美军继续驻扎该地区造成紧张形势；再次，通过模糊界定“周边事态”为其任意动武提供依据。因此东北亚地区内各国应提高警惕，采取相应措施维护该地区的和平与稳定。     

新日美防卫合作指针资料汇编

1997年9月23日,日美两国政府发表了新日美防卫合作指针。现将有关资料整理如下: 一、新日美防卫合作指针的主要内容 (一)目的 制定这个指针的目的,是从平时就开始构筑对付武装攻击日本及发生周边事态时更有效、更可信赖的日美合作牢固基础。指针对日常及紧急状态下日美两国的作用、合作及协调方法,确定了一般框架并指明了方向。     

新“日美防卫合作指针”何以令人忧虑

新“日美防卫合作指针”何以令人忧虑刘江永１９９７年９月２３日，日美两国最终完成了１９７８年“日美防卫合作指针”的修订，发表了一项“新指针”。这将对下世纪日美关系的性质及日本的防卫政策产生重大影响，在日本国内外引起普遍忧虑。一、“新指针”使日美同盟发生...     

走向和平还是走向战争——关于新日美防卫合作指针相关法案

目前日本国会正在审议的新的日美防卫合作指针相关法案,是关系到今后日本军事发展方向是继续"专守防卫",还是跟随美军:"对外出击,干涉他国事务"的重要法案。若相关法案被通过,当美军片面采取行动介入战斗时,日本自卫队对美军将负有进行"后方支援"的义务,即将自动卷入战争。到那时,日本的和平宪法就变为一纸空文,日本的和平生活将遭到破坏,周边地区也不得安宁。当和平与发展已成为全世界主题的今     

奥巴马时期日美安全合作的变化

2015年4月27日,日本、美国共同修订并发表最新版《日美防卫合作指针》(以下简称“指针”).此次日美共同修订“指针”,经过了长期的酝酿和充分的准备.早在日本民主党执政后期,2012年4月30日野田佳彦首相访问美国时,就已经开始与美探讨修订“指针”,强化并扩大日美安全合作.①但是,因日本民主党下台、政权发生更迭,“指针”修订工作暂时拖延.2012年12月安倍晋三二度上台执政后,日美强化安全合作再次被提上双方议程,双方加快了修订“指针”的进程.2013年10月,日美双边外长和防长参加的日美安全保障协议委员会(也称“2+2”会议)确定:“为提升日美同盟能力,计划于2014年内完成新一轮指针修订,于2014年10月出台中期报告.”②2014年4月,奥巴马总统访日期间,公开承诺美日安保条约第五条适用于钓鱼岛.     

2015年版《日美防卫合作指针》剖析

在美国深入推行"亚太再平衡"战略、日本大力推进"解禁集体自卫权"立法进程、国际安全环境不断发生变化等背景下,日美两国于2013年10月正式开始了修订《日美防卫合作指针》的工作。经过"日美防卫合作小委员"(SDC)的具体运作、日美首脑及防务与外交高官的宏观推进后,"新指针"于2015年4月27日正式出台。与1997年版指针相比,新指针取消了"日本周边"这一地理限制,突出了日美防卫合作的"全球性质";打破了原有的"三种事态"划分方法,强调了日美防卫合作的"无缝"体制;还增加了太空与网络空间等领域的合作内容。新指针的出台必将促进日美防卫合作的一体化进程,推动日本"解禁集体自卫权"的相关立法工作,并增强对中国的遏制态势。     

《日美防卫合作指针》修订中期报告解析

2014年10月8日,日美召开防卫合作小委员会会议(SDC),发表《日美防卫合作指针》(下称“指针”)修订中期报告,明确了日美防卫合作在功能和地理范围等方面的重大调整,与2014年7月1日安倍内阁通过内阁决议实质上解禁行使集体自卫权,以及今后日本将进行的相关防卫法制的配套修改一起,成为日美同盟安保体制调整的重要一环.由于日本众议院选举等原因,2014年12月19日,日美安全保障协议委员会(SCC)宣布,原定2014年内完成的《日美防卫合作指针》修订将视日本国内法制修改进展情况,争取于2015年上半年完成.     

“存亡危机”及相关事态与日本对台政策取向

自2015年“存亡危机事态”概念的提出，到2021年宣称“台湾有事”会引发“存亡危机事态”，日本从国内立法角度为介入台湾问题做了一系列准备工作。“存亡危机事态”作为一个动态化的变量，当其事态尚未达到严重程度时，日本政府将其认定为“重要影响事态”；当其事态严重时，又将其认定为“武力攻击事态”。针对“台湾有事”，日本政府倾向以“存亡危机事态”“重要影响事态”或“武力攻击事态”予以认定，但受政治右倾化、国家利益导向、日美同盟等因素影响，又往往会出现恣意解释“事态”的倾向，实质是为其武力介入台海寻找最有利的说辞，也是为其借台湾问题随美遏华制造借口。日本通过舆论造势、加强立法、强化日美同盟机制等举措，加大对台湾问题的介入力度，势必会严重冲击中日关系和地区安全。     

论“日美防卫合作新指针”及相关法案的出台

“日美防卫合作新指针”及相关法案是在美日战略的转移、“中华威胁论”、右翼战争翻案逆流高涨等背景下出台的。“日美防卫合作新指针”及相关法案有悖于日本和平宪法 ,是使日本宪法空洞化的“战争法”,带来的后果不可低估     

“行使集体自卫权”与日本防卫转向

20 0 3年 6月 6日日本参议院正式通过“应对武力攻击事态”等三项法案 ,又称“有事法制”三法案。一般认为 ,日本政府从此将逐步走向“行使集体自卫权”。这意味着日本将恢复宪法宣布放弃的“交战权” ;在台海、南海、朝鲜半岛等地区爆发武力冲突时随同美军参战 ;与美军共同威慑亚太地区 ,尤其对台海地区构成重大安全影响 ;同时 ,通过参加集体安全保障活动影响国际秩序。可以说 ,行使集体自卫权将根本改变日本的防卫方向     

日本太空安全观的演变

日本太空安全观经历了重要的改变。冷战时代,太空技术主要限于"和平利用",以显示遵守《和平宪法》,争取国际社会的认可,换取国家安全。冷战结束前后,日本自卫队先后多次参加维和行动,以及为美军提供支援,但是发现没有天基资产是与美军存在巨大差距的主要原因之一。因此,自卫队要求利用天基资产为国家安全服务。朝鲜进行弹道导弹与核活动,严重威胁到了日本国家安全,为日本自卫队开发军事太空系统提供了机会。同时,国会通过法律允许太空军事利用,为国家安全服务。这是日本太空安全观的重大变化。此外,《美日联合防卫指针》和美国的亚太"太空再平衡",要求美日进行太空安全合作,确保国际太空安全,为国际和平服务。这样,日本的太空利用扩大到太空安全领域。日本太空安全观进一步拓展与深化。     

析日本“有事法制”及其影响

冷战结束后，日本为实现政治和军事大国的目标，不断加快海外派兵的步伐和“有事法制”的制定工作。日本之所以迫不及待地连续出台战争立法，其实质是为了突破宪法的制约，使自卫队“合法”地走向海外，追随美军侵略和干涉他国事务，重走军国主义老路。如果“有事法制”获得通过，必将进一步架空日本国宪法，也将对日本内外政策产生重要影响。     

新任驻阿美军司令约翰·艾伦

今年4月30日，美国总统奥巴马异乎寻常地对国家安全团队进行大“换血”，分别提名中情局长帕内塔、驻阿美军司令彼得雷乌斯和中央司令部副司令约翰·艾伦（JohnAllen），出任国防部长、中情局长和驻阿美军司令之职，而作为美军当前军事战略的重中之重，也是“反恐战争”的最前线——驻阿美军司令的提名引来了外界的高度关注。6月30日，这项提名在参院获得通过，艾伦正式走马上任，成为驻阿美军新司令。如今，在美国外陷“战争泥潭”、     

评日本的《联合国维持和平行动合作法案》

“和平合作法”成为废案之后,日本政府又提出了“维持和平合作法”.新旧法案的基本内容是一致的,其核心都是将自卫队派向海外. 日本政府之所以要冲破和平宪法的制约,让自卫队到海外去参与“联合国维持和平活动”,其目的之一,是力求使日本成为一个“政治大国”.     

美国新版《国家军事战略》解读

今年2月8日，美国参谋长联席会议主席迈克·马伦海军上将签署并发布了新版《美国国家军事战略》（以下简称“战略”）。叭‘战略”以“重新定位美国军事领导力”为主题，共分为“概述、战略环境、持久国家利益和国家军事目标、结论”四部分。从整体看，报告主题鲜明，凸显了美军未来关注的重点，是美军指导未来军力建设和发展的最新纲领性文件。     

伊拉克迎来后美军时代

今年8月31日，美国总统奥巴马宣布“美军的战斗任务已经完成，现在伊拉克人民应该对他们自己的国家安全承担起领导责任”。9月1日起，美军结束了长达7年之久的“伊拉克自由行动”（Operation Iraqi Freedom），并开始执行新的任务“新曙光行动”（Operation New Dawn）。随着美军的逐步撤离和任务转换，伊拉克迎来了后美军时代。今后，伊拉克将面临建立民主政府、平息国内局势、     

美军新任中央司令部司令马蒂斯

自今年6月25日驻阿富汗美军司令麦克里斯托尔陷入“滚石门”事件后，美军高层进行了一系列紧锣密鼓的换将行动。继7月4日彼得雷乌斯“下放”出任驻阿美军司令之后，7月8日美国国防部长盖茨提名美军联合部队司令部司令詹姆斯·马蒂斯（James Mattis）上将接替彼得雷乌斯出任中央司令部司令，统领阿富汗和伊拉克战事。     

美军《作战能源战略》解读

今年6月14日，美国防部常务副部长林恩签署并发布了《作战能源战略》（以下简称“战略”）。“战略”分为概要、作战能源定义、作战能源战略、结论、附录和参考文献等几个部分，详细阐述了“作战能源”的内涵，明确了美军作战能源建设的目标和实现途径。“战略”是美军首个关于作战能源建设的纲领性文件，将对美军未来作战能源的使用和发展具有重要指导作用。