日本“新安保法案”及其对中日关系的影响

2015年9月19日,在日本国内数十万民众的抗议声中以及在中、韩等周边邻国的严重关切下,日本安倍晋三内阁一意孤行,通过了"新安保法案"。被日本抗议民众称为"战争法案"的"新安保法案"将解禁日本集体自卫权,从根本上重塑日本的安保政策。"新安保法案"在日本国会的通过,不仅撕裂了日本国内社会,而且随时有可能将日本拖入战争的边缘。同时,该法案的出台与实施将改变东亚的局势,深刻地影响中日关系未来的发展。     

论“日美防卫合作新指针”及相关法案的出台

“日美防卫合作新指针”及相关法案是在美日战略的转移、“中华威胁论”、右翼战争翻案逆流高涨等背景下出台的。“日美防卫合作新指针”及相关法案有悖于日本和平宪法 ,是使日本宪法空洞化的“战争法”,带来的后果不可低估     

“和平合作法”和日本今后的走向

战后日本议论向海外派兵已有多次,而这次日本政府试图以立法形式达此目的,尚属首次。“和平合作法”的实质是日本要不要走军事大国道路做世界警察的问题。目前日本国内要求走和平发展道路的力量仍占上风,但“和平合作法”之争实际上并未结束。今后事态发展,将关系到日本的基本走向,值得关注。     

“行使集体自卫权”与日本防卫转向

20 0 3年 6月 6日日本参议院正式通过“应对武力攻击事态”等三项法案 ,又称“有事法制”三法案。一般认为 ,日本政府从此将逐步走向“行使集体自卫权”。这意味着日本将恢复宪法宣布放弃的“交战权” ;在台海、南海、朝鲜半岛等地区爆发武力冲突时随同美军参战 ;与美军共同威慑亚太地区 ,尤其对台海地区构成重大安全影响 ;同时 ,通过参加集体安全保障活动影响国际秩序。可以说 ,行使集体自卫权将根本改变日本的防卫方向     

从地区秩序构建看日本的新安保法案

2015年是日本的国家性质发生根本变化的一年。在安倍政府的强力推动下,日本制定了新的安保法制体系。该体系以所谓"积极和平主义"为核心,将日本被动的专守防卫变为积极进取型防卫,使日本成为影响地区乃至全球秩序走向的一个重要的军事力量。由于安倍的"积极和平主义"是以历史修正主义为思想根基,新安保法案彻底颠覆了日本和平国家的基本架构,不仅使日本自身成为地区秩序中的不确定因素,也使日美军事同盟变得更具有危险性。     

论日本核政策的走向与影响

当前日本核政策的主要特点包括:坚持"无核三原则",但为拥核埋下伏笔;反对横向核扩散,积极参加国际核不扩散和促进核裁军进程;大力发展民用核能项目.从技术上说,日本具有发展核武器的能力,但要造出核武器还需相当的资金和时间.日本国内在政治和法律上对拥核仍有很大限制因素,但这些因素正受到某些挑战.国际环境与国际机制对日本拥核的制约作用远大于刺激作用.从长期来看,日本是否发展核武器,主要取决于三大矛盾的发展趋势:日本广大民众反对发展核武器与极少数右翼政客企图核武装之间的矛盾;日本"无核三原则"国策与成为"普通国家"国策之间的矛盾;日本依赖美国核保护伞与要求全面彻底消除核武器之间的矛盾.日本坚持"无核三原则"将有助于亚太地区的和平与稳定.日本核武装将严重损害日本国家利益和地区安全.日本拥有发展核武器的技术和材料,引起国际社会担忧.     

评日本的《联合国维持和平行动合作法案》

“和平合作法”成为废案之后,日本政府又提出了“维持和平合作法”.新旧法案的基本内容是一致的,其核心都是将自卫队派向海外. 日本政府之所以要冲破和平宪法的制约,让自卫队到海外去参与“联合国维持和平活动”,其目的之一,是力求使日本成为一个“政治大国”.     

日本太空安全观的演变

日本太空安全观经历了重要的改变。冷战时代,太空技术主要限于"和平利用",以显示遵守《和平宪法》,争取国际社会的认可,换取国家安全。冷战结束前后,日本自卫队先后多次参加维和行动,以及为美军提供支援,但是发现没有天基资产是与美军存在巨大差距的主要原因之一。因此,自卫队要求利用天基资产为国家安全服务。朝鲜进行弹道导弹与核活动,严重威胁到了日本国家安全,为日本自卫队开发军事太空系统提供了机会。同时,国会通过法律允许太空军事利用,为国家安全服务。这是日本太空安全观的重大变化。此外,《美日联合防卫指针》和美国的亚太"太空再平衡",要求美日进行太空安全合作,确保国际太空安全,为国际和平服务。这样,日本的太空利用扩大到太空安全领域。日本太空安全观进一步拓展与深化。     

日本联合国维和行动合作政策的体系及特征

1992年日本国会通过《联合国维和行动合作法（PKO）》，希望借此恢复日本在国际社会的影响力、摆脱经济大国外交小国的尴尬现实。在国际维和行动上发挥作用已成为日本国家战略的一部分,也是其外交政策核心的组成要素。但由于日本和平宪法及周边国家警惕等因素的制约，日本在PKO中仍以经济援助为主。依据PKO法案实施四原则，日本先后参与了柬埔寨、伊拉克等联合国维和行动，并借助经济力量提高了其在相关地区的影响。现在日本国内空前关注通过自卫队参与PKO的形式来发挥维护国际和平的作用。     

东亚变局与两岸关系走向

在美国"重返亚洲"影响下,东亚地区局势变化复杂,虽未直接冲击两岸关系和平发展的良好局面,但由大国博弈引发的区域紧张及合纵连横不可避免地投射到两岸关系上,并对两岸关系产生微妙影响。在美日等外部势力加大对中国牵制力度的背景下,台湾当局的大陆政策趋向保守,两岸关系受到的牵制力加大。当前,两岸关系保持和平稳定的发展局面,反映了大陆强力主导下的两岸关系已具有较强的抗干扰能力。未来一段时期,两岸关系基本不会脱离和平发展轨道,但发展势头或将趋缓,面临的不确定因素有所增加,存在出现波折甚至震荡的可能。     

日本防卫厅升格令人关注

11月30日,日本众议院通过了旨在使防卫厅升格为防卫省的《防卫厅设置法修正案》.12月15日,该法案在参议院获得通过.这样,2007年1月9日,防卫厅便将正式升格为"防卫省",现任防卫厅长官久间章生将成为日本首位防卫大臣.该法案的通过意味着,52年来以"防卫厅"的名义"羞答答"地存在的日本防卫机构终于"掀起了盖头".由"厅"到"省"的一字之差意味着日本武装力量的性质、指挥体制将发生根本性变化,其后续动作更值得关注.     

安倍政府时期的反安保运动分析——以政治过程理论为视角

本文以2015年日本反安保运动为主要研究对象。该运动是日本自70年代后又一波和平运动浪潮中规模最大的一次社会运动,诱因则是由于安倍政府推进修改安保法案以及和平宪法进程。本文运用社会运动的主流理论——政治过程理论,进行了比较系统的深刻分析。认为这次反安保运动的兴起以及最后的惜败都与日本政治经济社会问题、民众的认知情感以及和平运动组织三方面的因素密切相关。虽然2015年反安保运动以失败而告终,但通过对这次反安保运动的研究可知,日本和平运动兴起的社会经济基础、民意以及运动组织基础依然存在。但日本和平运动要实现政治过程的优化达到其政治目标却绝非易事,需要强劲的左翼政党精英联盟、广大拥有参政热情的日本基层社区民众,以及社会运动组织的强强联合才能实现。     

从“战后50周年决议”看日本政治走向

"战后50周年决议"未能使日本放下历史包袱6月9日晚,日本众议院在新进党等半数国会议员缺席的情况下,通过了自民、社会、新党魁三联合执政党提出的"战后50周年决议"(不战决议)。这是战后首次在国会通过旨在反省侵略行为的决议,也是日本各派政治力量较量妥协的结果。这个《以历史为教训重申和平决心的决议》的主要内容是:"在战后50周年之际,对     

战后日本国家战略演进及岸田内阁战略走向

二战后日本不得不放弃武力扩张的国家战略,但伴随形势变化,日本不同当政者的治国方略则不相同。围绕是维护宪法、优先发展经济、重视国际协调,还是修改宪法、增强军事力量、成为政治军事大国等,存在两种不同国家战略倾向。其背后则是两种不同的历史观。战后,日本在《日本国宪法》下走和平发展道路,经济、科技取得令世界瞩目的成就,但外交则受制于美国而缺乏自主性。日本成为经济大国后,开始借助美国,努力成为亚洲领导国家和联合国常任理事国,而非所谓摆脱美国的"正常国家"。21世纪以来,安倍晋三的国家战略目标是对内推动修宪,使日本成为"能战国家";对外构筑"自由开放的印太",制衡中国。菅义伟内阁继承了安倍的国家战略。岸田文雄执政后在延续同一国家战略的同时,会展现何种特色,值得关注。     

"反恐"外交与日本的战略

对美外交一直是日本外交政策的"基轴".本文认为,以"9·11事件"为契机,日本重点实施并推进了对美、东亚、阿富汗周边的"反恐"外交,不失时机地推进其国家战略,不仅出台了反恐相关法案,朝"有事法制"迈进了一大步,也灵活地应对了日美同盟.     

转型中的日本太空政策

2008年5月9日，日本众议院内阁委员会以多数票通过了《宇宙基本法》草案，该法案40年来首次打破了日本宇宙开发奉行的“非军事”原则，为日本在太空领域开发本国的“防卫性”军事技术打开了大门。随后，5月21日，日本参议院也通过了该法案。8月27日，该法案开始正式实施；同日，作为基本法的主要负责机关“日本宇宙开发战略本部”也正式成立。该法案的通过以及相关机构的设立标志着日本太空政策的重大转型，同时也将对自卫队建设、日本“正常国家”身份以及“修宪”等问题产生重大影响。     

实质和平的条件比较:当代东亚与战后西欧

在关于国家间战争(或非战争)原因的一般研究中,有两项最重要的论断,即领土争端的重要性以及政权类型的重要意义。前者在文章中的术语表述为"领土和平"假设;后者在一般文献中经常归纳为"民主和平"论题。作者致力于探讨的主要问题是:彼此有过战争历史的国家之间建立"实质和平",是否以上述两项议题的解决为前提条件。相关结论将用于分析第二次世界大战之后的西欧经验,其后将联系当今东亚形势展开分析。同样,文章还指出其中存在的、具有关键意义的不同之处。其中,东亚区域在向更持久的积极状态迈进时,必须考虑领土主权议题具有的特殊含义,后者构成"实质和平"的关键要素。此时,对于"现实政治"的关注也将加入相关国家的考量与平衡过程之中。     

自由贸易区——南亚区域合作走向成功的关键

本文首先简要介绍了南亚自由贸易区减税减让步骤和相关问题的谈判,然后论证了自由贸易区将促进南亚国家间的经济合作,有利地区和平稳定与发展,同时分析了自由贸易区发展中存在的推动和制约因素,结论认为自由贸易区的成败将直接决定南亚区域合作未来的成败。     

试析日本的环保外交

伴随着全球环境的日趋恶化,环境问题开始成为与"和平、发展"并重的国际外交课题。日本是最早明确提出将"环境外交"纳入国家对外政策范畴的国家。长期以来,它在全球环保领域进行了大量投入,并已取得了相应成果。但日本的环保外交也存在诸多2多和不足。     

日本对非洲外交及其发展趋向

基于"政治大国"目标的总体考虑,日本对非洲外交逐步由注重经济利益转向全面介入,日本主要战略目标在于拓展经济权益、提升政治大国地位、增进软实力.为此,日本长期向非洲国家提供大量经济援助,积极创制关乎非洲和平与发展的多边合作机制,并适时推销日本发展模式和价值观念.未来日非关系在一定程度上会继续向前发展,日本对非洲外交的政治色彩还会有所增强,但重视程度仍将是有限的.