美国学界关于美对台军售政策的辩论北大核心CSSCISSCI

近一段时间以来,美国学界围绕是否应改变美对台军售政策展开了激烈辩论。这场辩论并非源于台湾议题本身,而是基于美中关系与美国对华政策的考量,归根结底,是美国如何看待中国大陆的崛起;辩论的实质也不是要美国放弃对台湾的安全承诺,而是如何使美国因应中国大陆崛起和台海两岸关系和平发展的潮流、更为有效地担当与发挥持续介入两岸关系的角色与功能。短期看,辩论对美对台军售政策的直接影响并不大,但辩论本身意蕴深远,反映了在中国大陆崛起与中美关系转型的背景下,美国战略界及学界对台湾在美国国家安全利益中地位与作用的审视与重新思考。     

美国涉台政策辩论及对台军售政策走势

近一个时期以来,美国学界围绕“对台军售”问题,就是否应改变对台湾安全义务展开新一轮政策辩论,核心是要不要调整对台军售政策以适应中国实力的不断上升.辩论反映出美国国内对涉台政策的理性反思,但也激起传统保守势力的强烈反弹.从近期看,美国对台军售政策将在维持既有框架基础上寻求一些策略性的变化和调整,但从中长期看,选择大幅度调整对台安全义务将是大势所趋.     

荚国对台军售与亚太安全战路调整

美国对台军售是其对华战略的一项重要手段,如何处理对台军售,体现了美国对中国崛起的认知倾向和战略考量。随着中国的日益崛起和美国战略重心向亚太地区进一步转移,对台军售在美国亚太安全战略中占有更加特殊的地位。未来,美国对台军售的侧重点将由确保制空权转向尽可能增加中国的军事行动成本,在此基础上加强与台湾的信息共享和军事协调。与此同时,将通过台湾问题与其他争端联系起来,促进周边国家与美国的安全合作,将传统的“轴心-辐条”模式转向一种集体安全网络,塑造亚洲版北约。加强对中国的防范。     

美国对台军售的现状与特点

美国对台军售是美国将台湾当作独立的政治实体的标志,是美国发展与台湾当局的军事关系,以及对属于中国内政的台湾问题进行干涉的最主要手段。对台军售既反映了美国对华政策的战略考虑,也反映了美台总体关系的状况。一、美国对台军售政策的演变对台军售是中美建交过程中的遗留问     

从美国对台军售讨论看其台海政策调整

对台军售是美国台海政策的重要组成部分。随着中国的日益崛起和两岸关系的发展,对台军售在美国引起越来越多的争论。出现了“放弃”、“加强”和“维持”三种论调。基于对中国崛起的防范,美国将继续对台军售,并不断提升其技术水平。但长期看,美国这一做法将面临越来越大的成本和风险。     

美国的“一个中国”政策

自1972年尼克松访华以来,美国在台海奉行的"一个中国"政策归纳起来就是:对台湾主权"不采取立场",对台湾的安全作出承诺和对台军售;奉行所谓的"三不"政策,要求中国放弃对台用武和寻求和平解决台湾问题;反对任何一方单方面改变台海现状;支持台湾的民主化;支持台湾拓展国际空间。美国的"一个中国"政策看似模糊,但实质非常清晰,那就是不愿看到两岸朝着统一的方向发展。美国的这一政策将是长期的,我们今后在相当长时期内还要与这样的"一中"政策打交道。     

近来美国智库关于美对台政策的争论

近年来,随着中国的崛起和中美相互依赖的加深,美国一些前政府官员和学者开始提出重新思考美国对台政策问题。他们认为,需要在中美关系中拆除台湾问题这个引线,《与台湾关系法》已经过时,美国售台武器的做法需要调整。他们的意见本身五花八门,在美国仍然属于少数派。主流派的意见是主张维持现行的美国对台政策。保守派则把"中国威胁论"与美国对台政策结合起来,强调台湾对美国的战略价值。这种争论还将继续下去。     

2009年美台军事关系评述

在奥巴马政府执政的第一年中，美台军事关系出现了一些新情况，其主要表现为美台军事相关新法规和新文件的出台、美台双方人员的交流扩大、美国对台军售和军事技术合作的新进展、美台军事演习新动态等。虽然美台军事关系出现了这些新情况，但并不意味着美台军事关系发生了实质性变化。奥巴马政府基本延续了美国既有的对台政策，但在处理与台湾的军事关系方面，比前任政府更加谨慎和低调。     

美国对台湾政策变化的动因及方向

美台关系的历史表明,美国对华战略定位、对台湾的意识形态认同以及台海局势这三大因素左右着美国对台政策的长远趋势。综合分析这三大因素在未来一段时期内的变化,其基本趋势对中国大陆有利,因而美对台政策变化可能朝着有利于中国大陆的方向发展。但是,这种变化的具体细节、节奏则受更多其他因素的影响。     

特朗普政府掏空一个中国政策的危害——兼论拜登政府的对台政策

美国的一个中国政策在维系中美关系的同时,也是阻挠中国实现完全统一的重要因素。特朗普政府在策动对华"新冷战"的过程中,试图全面抛弃该政策,如提升对台高官交往层级、改变对台军售模式,并在执政末期宣布"取消美台交往的一切限制"等。这类掏空一个中国政策的动作,服务其遏华战略,得到美国国会的支持和台湾民进党当局的配合,迫使中国政府显著加大遏制"台独"的力度,中美关系和两岸关系均持续恶化。拜登政府声称延续一个中国政策,但在美国继续实施对华全面竞争战略和美国国内亲台反华势力活跃的背景下,相关政策将使"一中"内涵更加空心化,中美围绕台湾问题的博弈将使台海形势更加复杂严峻。     

克林顿政府对台湾军售情况

克林顿政府1993年上台以来,美继续增强美台“实质关系”,1994年4月,第一次确定《与台湾关系法》中的军售部分比“8.17”公报重要。近几年来,美售台武器继续保持“交易额大、种类齐全、性能先进”的趋势,旨在全面加强台湾防御能力,特别是海、空防卫和近海反封锁能力,并包括提高台湾陆军的快速、机动和抗衡大陆伞兵的反应能力。     

美国战略界对台政策辩论及其影响北大核心

当前,美国战略界围绕是否坚持战略模糊政策展开新一轮对台政策辩论。主张调整模糊政策、军事介入台海冲突的“保台派”快速兴起,但遭到“弃台派”和“维持现状派”的批判。三大派别都以美国台海利益、维护美国霸权最大化为逻辑起点,但不同的工作经历、意识形态与价值观,加上中美关系与美国政府对华政策变化的影响,导致他们在对台政策上的认知差异。这种政策差异本质上体现了美国战略界对于台湾在美国对华政策中是“战略资产”还是“战略包袱”的不同评估。因其内在缺陷,“保台派”的主张不会成为美官方的正式政策,却将在某些方面修正“维持现状派”的主张,进而影响美国对台政策的走向。     

美国对台军售问题

对台军售是中美建交过程中的遗留问题。在新中国成立后的相当长时期内，美国拒不承认新中国政府，但对溃逃到台湾的国民党当局提供了各种形式的支持，除在台湾驻军、与台湾当局缔结军事同盟外，从1949年到1979年中美建交，美国向台湾提供的援助达59．8亿美元，其中42．2亿美元为军事援助，17．6亿美元为经济援助。中美建交以来，美国对台军售问题一直是中美关系的一大痼疾。     

战后美国对台政策的调整与演变

战后美国对台政策的调整与演变国际关系学院于晓辉４０多年来，尽管美国对台政策不断调整与变化，但是把台湾与大陆分离，在两岸关系中实施“双轨政策”这一主线却始终未变。系统地了解和把握美国对台政策演变，有助于我们从总体上认识把握美国对台政策和中美关系的发展趋...     

美国对台军售流程分析

运行30余年的美国对台军售流程形成了一套固定的机制,从计划申请、立案、评估、修订、采购、运输到交货都有严密的程序.这种固定的流程既方便台湾“国防预算”的制定,又能避免军售受到中美关系的影响. 一 从总的流程来看,美国对台军售有以下8个阶段.     

布什政府的对台决策部门简介

美国没有独立的对台政策,其对台决策附属于对华政策,是美国对华政策的一部分。美国政府通过权衡对台与对中国大陆两方面关系进行取舍和决策。布什政府上台初期,以右翼保守派为主的国防部曾一度主导对华政策,试图架空国务院和国家安全委员会的决策影响力,在台湾问题上显示出亲台反华的倾向。随着美国逐渐认识到台湾问题对中国的重要性,以及“9·11事件”后中美战略合作空间的增大,布什越来越倾向于积极的对华政策,主张采取审慎态度的国家安全委员会开始主导对台政策。 (一)布什政府对台决策的主要部门。与美国对华政策类似,美国没有一个统一的、有章可寻的对台决策机制。在布什政府各决策部门中,国防部和国会都主张积极发展对台关系,是台湾的“新朋”加“旧友”;国务院和国家安全委员会则重视中国的作用,不愿因与台湾靠得太近而开罪中国,主张克制谨慎     

奥巴马政府对台军售的深层原因分析

中美关系在奥巴马政府上台第一年呈现出良好发展势头,但在2010年初受到了美国售台武器问题冲击和考验。奥巴马政府坚持对台军售,既是冷战思维的延续,也是稳定和巩固美国在亚太地区霸主地位的一种手段。此外,满足军火商的利益以及迎合美国保守势力的要求、提升美台关系、牵制两岸关系发展等都是奥巴马政府推动对台军售的重要原因。     

美台军事关系发展述评

美国是造成台湾问题的最大外部因素，也是中国解决台湾问题和实现统一的最大外部障碍。中美两国于１９７９年１月１日建立正式外交关系。但长期以来，美国一直与中国的一部分——台湾保持军事关系。自１９９６年台湾海峡危机以来，美国扩大了它与台湾军事关系的范围，包括美台军官之间就战略和作战问题进行研讨、台湾军官赴美军事院校受训等。美国企图将台湾纳入“战区导弹防御系统”。美国国会一些议员还力图通过“加强台湾安全法”。美台之间保持和扩大军事关系使台湾当局和少数主张“台独”的分子产生错觉，促使他们顽固拒绝与大陆在“一…     

美国“重返亚太”与美台军事关系的发展

自奥巴马上台以来，美台军事关系总体保持了稳定态势，尚未突破以往框架。美台传统的军事互求仍然是双方保持军事关系的重要推手。美国“重返亚太”战略的出台并未造成美台军事关系在质的方面发生大的变化。台湾对美国“重返亚太”有欢迎与利用的成分，但也有理性的判断，故力图在中国大陆与美国之间采取平衡策略，无意充当美国“马前卒”。在中美关系整体稳定、两岸关系和平发展的大形势下，在奥巴马第二任期内，美台军事关系不会有大幅抬升，但可能会在某些方面作一些“软”突破。     

俄美战略交锋及其对中国的影响

冷战结束后,美国将防范与遏制俄罗斯的重新崛起作为其全球政治-安全政策的一项重要内容.这一政策导致了俄罗斯与美国在军事安全领域的矛盾不断扩大和加深,并引发了双方的一系列战略交锋.俄美在军事安全领域的矛盾和交锋直接影响到世界的安全和稳定,并对中国安全产生了严重的消极影响.