突破困境:从俄罗斯转轨以来公共危机管理看反危机措施

自俄罗斯转轨以来,国内频繁爆发公共危机,这给其经济、政治以及社会大众带来了巨大的灾难。普京政府在与危机作斗争的过程中苦心求索适合俄罗斯国情的公共危机管理的方法,在有效解决各种危机的同时也推进了俄罗斯经济转轨的顺利进行。从俄罗斯政府公共危机管理的特征,可深入探寻有利于制定、执行和完善反危机措施的有效方法。     

普京时期俄罗斯财政政策及效应分析

普京政府吸取历届政府财政政策优缺点，通过减税的税制改革与保持财政平衡来达到经济增长与物价稳定的双重目标。这一政策的效应已经体现，普京执政以来，俄罗斯经济走向稳定与发展。但减税必然会带来公平效应的损害，而平衡的财政政策对于供应短缺的俄罗斯经济略显保守。研究普京时期俄罗斯财政政策，对处在经济转轨时期的中国具有借鉴意义。     

论俄罗斯经济危机的政治因素

在现实社会生活中,经济发展与政治稳定的相互关系是极为复杂的.在从计划经济向市场经济转轨这场制度变迁中,如何处理好经济发展与政治稳定的关系,显得尤其重要.政治稳定包含着国家主权稳定、政权稳定、政府稳定和政策稳定等因素.其中任何一个层面出现不稳定,都会导致政治生活的不稳定,从而影响社会经济的发展.而俄罗斯自20世纪90年代初开始就处于全面的政治不稳定之中,从国家主权到政权,从政府到政策,都处于混乱和无序状态,这对俄罗斯的经济转轨和经济发展都是极为不利的.政治不稳定既加大了经济转轨的难度,也使经济危机难以摆脱.20世纪最后10年的俄罗斯历史证明,持续的政治不稳定是俄罗斯长时间不能摆脱经济危机的重要原因之一.普京执政后采取的一系列维护政治稳定的措施,不仅提高了普京个人的政治威望,也为俄罗斯摆脱经济危机创造了有利的政治环境.     

民主的艰辛与神话的破灭 --对俄罗斯十年政治转轨的分析与反思

本文以10年来俄罗斯政治转轨为背景,结合俄罗斯政治转轨的进程,对民主问题进行了反思;描述了俄罗斯民主进程的潮起潮落,剖析了在民主问题上存在的种种误区.在对政治发展和政治衰退等概念分析的基础上,提出了在改革和发展过程中转轨国家必须正确处理民主、秩序和效率相互关系的问题.文章还对普京执政以来的政治整顿作了分析和预测.     

俄罗斯经济增长的基础与前景——“俄罗斯经济结构问题”学术研讨会综述

进入21世纪以来,俄罗斯经济表现不俗,成为近年来实现快速增长的重要经济体之一.在经历了20世纪90年代的经济转轨阵痛之后,在有利的世界能源原材料市场行情的支持下,俄罗斯实现了持续的经济增长.但俄罗斯目前的经济增长是否能够持续下去,这种疑虑困扰着俄罗斯的官员、民众、学者以及国际学术界.领导俄罗斯人民取得9年持续经济增长成就的普京政府认为,俄罗斯依然面临"生死存亡的危机".     

经济国际化与苏东经济体系的瓦解

转轨初期，俄罗斯把美国的自由市场经济确立为其经济体制改革的目标模式。于是，支撑美国自由市场经济模式的新自由主义理论便自然而然地充当了俄罗斯经济转轨的指导思想。然而，在新自由主义理论(特别是现代货币主义)基础上形成的“休克疗法”改革方案并没有使俄罗斯人看到文明的现代市场经济，继盖达尔之后的几届政府都不同程度地对休克疗法进行了反思，但政府危机使经济转轨模式无法根本调整。普京上台以后，提出了自己的治国理念的“富民强国”的经济思想，并通过将市场经济、民主原则与俄罗斯现实相结合的“第三条路”来推行他的政策主张，产生了积极的效果。     

2002年俄罗斯经济形势回顾

普京政府在深化经济改革的过程中，将经济手段、法律手段和行政手段结合在一起，使得2002年俄罗斯经济运行出现重大转机；为了建立市场经济体制，俄国家杜马还通过了46项新法案。虽然目前俄罗斯经济改革取得了一定成效，但还远不能说俄经济已走上可持续发展的道路。     

俄罗斯的人口问题:历史、现状与前瞻

当代俄罗斯的人口问题既有前苏联时期人口问题的历史沿袭 ,又有其剧变以后的深刻的社会经济根源 ,从而 ,既集中地反映着俄罗斯转轨过程中社会经济领域的深层次矛盾和问题 ,又制约着俄罗斯社会经济改革与发展 ,“人口危机”正在引起普京政府的高度重视 :改革、完善并落实社会保障制度 ,是解决目前俄罗斯一系列人口、社会、经济问题的当务之急 ;为扭转国家颓势 ,重振夕日雄风 ,俄罗斯亟待解决人口问题。     

关于俄罗斯制度移植的评析

来自俄罗斯的转型经验证明,以"移植资本主义"为转型路径的经济转轨,是俄罗斯过去10年经济危机和衰退的根源之一.普京时期,俄罗斯推行适合其国情的转型策略并加强国家治理,为俄罗斯实现正式制度与非正式制度的有效叠合开创了一条新路,这是俄罗斯实现经济增长和社会稳定的一个重要原因.本文试图探讨"移植的资本主义"如何将正式制度嵌入剧变后的俄罗斯,俄罗斯与国际学术界关于俄"移植的资本主义"的讨论,从而阐述普京时期俄罗斯制度演进的路径、正式制度与非正式制度从磨合到"叠合"的过程及其对俄罗斯社会经济发展的影响.     

浅论普京的经济思想与经济政策

转轨初期，俄罗斯把美国的自由市场经济确立为其经济体制改革的目标模式。于是，支撑美国自由市场经济模式的新自由主义理论便自然而然地充当了俄罗斯经济转轨的指导思想。然而，在新自由主义理论(特别是现代货币主义)基础上形成的“休克疗法”改革方案并没有使俄罗斯人看到文明的现代市场经济，反倒“把国民经济搞休克了，把国家搞休克了，把人民搞休克了”。继盖达尔之后的几届政府都不同程度地对休克疗法进行了反思，但政府危机使经济转轨模式无法根本调整。普京上台以后，提出了自己的治国理念的“富民强国”的经济思想，并通过走将市场经济、民主原则与俄罗斯现实相结合的“第三条路”来推行他的政策主张。新总统的政策措施已开始发挥作用，而且产生了积极的效果。     

入世之际俄罗斯经济现代化展望

俄罗斯经济现代化的实质是实现经济发展模式从资源依赖型向创新型经济的转变。这种模式试图将技术进步和制度创新持续地纳入经济增长模型,以推动经济体获得有质量的增长。根据发展经济学和制度经济学的理论,经济发展和创新之间具有较强的互动作用。对于俄罗斯这样一个在经济转型过程中遭受重创的国家,其国家行为,尤其是制度供给对于创新型经济的发展更是具有举足轻重的作用。从俄罗斯当前的经济形势和国家行为的视角出发,可以勾勒出俄罗斯经济现代化的发展趋势。2011～2012年,既是俄罗斯加入世贸组织之际,也是梅普"权力交接"时期。俄罗斯经济现代化选择这样一个特殊而重要的时期对进行分析和展望将具有较好的代表性和现实意义。     

论普京政府的经济目标与政策走向

普京政府的经济目标是在普京任总统期间制定和确立的,现在将由普京亲自执行和完成.普京政府的经济目标体现了普京的执政理念和发展思路,反映了俄罗斯民众的需要与追求,构成了一幅俄罗斯要实现民族振兴、经济崛起和经济模式转型的雄心勃勃的发展蓝图.普京政府为实现其既定的各项经济目标,已开始对相关的经贸政策做出重大调整,这些政策的走向一方面将会对中俄目前的经贸合作模式产生较大冲击,我方必须要采取相应的对策加以应对;另一方面,普京政府的发展规划和政策取向也将为中俄两国未来的经贸合作提供诸多机遇和广阔空间.     

关于俄罗斯经济政策与发展路径的研究

本世纪以来俄罗斯推行"国家资本主义"经济发展路径,俄罗斯国内对此存在分歧。在对内经济政策方面,俄罗斯高层的主要分歧是关于市场经济主体——国有公司还是私营经济在俄市场经济中的地位及其出路问题;对外政策上的分歧是关于俄经济发展是否需要依赖西方。"新普京时代"是俄罗斯发展与变革的时期,普京提出的俄罗斯新经济政策要点是以创新带动俄罗斯经济发展,俄罗斯既定的"国家资本主义"经济发展路径能否发生变化,普京的新经济政策能否得以实施,需要给予进一步观察。     

俄罗斯经济转型:从寡头资本主义到人民资本主义

俄罗斯历来就是纵向的社会构型,这是经济转型的重大障碍。为了实现从高度集中的计划经济体制向自由市场经济体制的转型,打破原有的纵向社会构型,建立一个以公民社会为主的横向社会构型,不仅是经济转轨的手段,也是其社会目标。但是,在20世纪90年代,俄罗斯在转型过程中并没有建立这种具有“保障功能”的公民社会,而是一个寡头资本主义制度。在这种制度中,俄罗斯政府却扮演了寡头攫取国家财产的“掠夺之手”的角色。普京执政以后,开始通过推行平民主义的治国方略,把寡头资本主义转变为人民资本主义。     

“普京计划”和俄罗斯发展战略

"普京计划"是俄罗斯议会和总统大选前出台的一个政治概念.它既是2000年以来俄罗斯政府实施的一系列政治、经济、军事和社会发展政策的总和,又是保证最高权力平稳过渡和交接的一系列措施,更是俄罗斯"强国富民"的大国发展战略."普京计划"是"统一俄罗斯"党和总统正式结盟的纽带:政权党把"普京计划"作为最高政治纲领,确保普京离任后的"国家领袖"地位,普京则领导政权党参加议会大选实现一党占据绝对优势席住的目标."普京计划"使俄罗斯渡过"权力交接"困境,保证了俄罗斯大政方针和发展战略的可延续性,保证了最高权力交接的合法性以及精英阶层的稳定.     

俄罗斯总统大选及今后4年的内外政策走向

在刚刚结束的俄罗斯大选中,现任第一副总理梅德韦杰夫获胜,普京的支持是梅德韦杰夫获胜的重要原因。新一届政府继续推行普京路线,但是在政治体制上将会出现事实上的调整。在对外关系中将继续以维护国家利益为中心,开展多极化的务实外交;在经济上,新一届政府面临的主要任务是确保经济增长、调整经济结构。     

俄罗斯反腐败措施及其启示

"腐败"是困扰俄罗斯经济、社会发展的一个难题,俄罗斯政府几代领导人为了解决这一问题做出了积极的努力,特别是梅德韦杰夫担任总统后,与普京总理共同制定了"反腐败国家战略",出台了《反腐败法》等一系列反腐败法律法规,建立了专门的反腐败工作机构和官员财产申报及公开制度等一系列反腐败措施,这些措施对于我们国家开展惩治和预防腐败工作具有积极的启示作用。     

中国振兴东北战略与俄中合作

中国政府适时提出了振兴东北老工业基地战略决策 ,而俄罗斯在普京总统连任后 ,加大了对东部地区的开发力度 ,支持西伯利亚和远东地区发展与亚太的经贸关系 ,特别是对华合作。俄中两国应该抓住这个难得的历史机遇 ,充分利用这两个地区的地缘优势和经济上具有互补性的有利条件 ,大力推动地区的合作。虽然俄西伯利亚和远东地区在经济改革过程中已经与中国东北地区建立起了紧密的生产、经贸、科技和学术等联系 ,双方的合作已具备相当的基础 ,但仍然存在一些滞后领域。今后双方应该注重开拓高新技术合作方面的潜力。     

俄罗斯走出经济怪圈的路径选择

普京主政8年,在经济领域所取得的成绩斐然,但遗憾的是,迄今为止,俄罗斯还没有走出自己的经济怪圈.俄罗斯10年来的经济轨迹呈现出这样一个经济怪圈:看似经济增长了、发展了,但经济质量、经济结构和国际竞争力却在踏步不前,又回到了原点.普京和梅德韦杰夫都清醒地认识到俄罗斯经济的这一现象和致命弱点,并制定了走出经济怪圈的战略方针:从依赖型经济转向创新型经济.俄罗斯走出经济怪圈的战略方向是正确的,但是路径选择却存在着严重问题.俄罗斯希望通过国家投入、市场保护和鼓励创新这样的路径,实现摆脱资源依赖型经济而转向创新型经济的目标是难以实现的.     

当代俄罗斯民族主义

俄罗斯民族主义是一个复杂的政治现象,具有自己的历史惯性和鲜明特点.苏联解体和俄罗斯社会转型所引发的强烈的民族主义倾向在普京执政期间成为俄罗斯的主流社会政治思潮,它表现为温和的民族主义、激进的民族主义和极端的民族主义等三种形态.其中普京所引导的国家民族主义是温和民族主义的主要代表,也是当代俄罗斯民族主义的主流;而以帝国思想为主要内容的激进民族主义和以种族排斥为主要内容的极端民族主义虽然处于边缘的位置,但是对俄罗斯社会的影响非常巨大.俄罗斯的民族主义在转型期间虽然具有整合国家和社会的作用,但由于历史和现实的原因而容易染上攻击性、保守性和工具性等负面特点,对国家的发展带来不利的影响.