美印太空合作动因及前景评析

美印太空合作始于冷战时期。当前，太空合作是美印战略伙伴关系的四大支柱之一，并取得了一定成就。美印双方在太空合作中各取所需：美国利用太空合作拉拢印度，旨在实现其反恐、太空、地缘、安全等多重战略目标；印度则希望通过与美国的太空合作全面提升其经济、科技与军事实力，实现其大国梦想。美印太空合作还基于共同的需要，即确保太空环境的可持续性利用，增加太空态势感知与海洋态势感知能力。但是，随着美印战略伙伴关系光环的褪色，美国对印度进行技术扩散的担心增加，并且对印度太空行为能否受控于美心怀疑虑，因此美印太空合作继续深化的前景并不明朗。     

从“主要防务伙伴”关系看新时期的美印安全合作

美国赋予印度"主要防务伙伴"关系国的待遇,推动美印战略合作伙伴关系迈向新台阶。近期,美国与印度在防务安全领域的合作取得了长足发展,同时,受到美国政府的积极推动、日益密切防务合作机制、美国不断扩大对印军售规模与不断深化的联合军事演习等因素的影响,两国安全合作不断密切。美印防务安全合作的不断增强既是美国视印度为其全球战略的重要环节,也来自印度对美国的战略冀盼。然而,美印两国不同的战略设想、对国际事务的不同认知以及两国就防务安全合作议题上存在的纷争都影响着美印防务安全合作的更进一步发展。     

美印军事合作及其制约因素

军事合作是美印两国关系发展中具有标志性意义的重要组成部分。进入新世纪以来,伴随美印战略伙伴关系的逐步确立,双方在军事防务领域的合作进展迅速。但与此同时,制约双方军事合作发展的因素依然存在,这反映了美印战略伙伴关系亦有其局限性。     

从地区安全热点看印美战略关系的制约因素

随着印度的战略崛起和美国印太战略的定位,印度和美国的战略合作在近年来持续升温,正在迈向标准意义上的战略伙伴关系。但印度和美国受各自国家利益的支配,对地区安全存在不同的战略敏感与利益考量,战略合作面对某些难以克服的障碍。从近期态势看,印美在地区安全领域的主要矛盾体现为美国重启对伊朗的制裁、印度订购俄罗斯S-400导弹、美国的阿富汗善后战略等问题。到目前为止,印美围绕上述问题的博弈仍在继续进行,尚未产生最终结果。从趋势看存在两种可能:一是印美加强协调,求同存异,在相互包容的基础上提升战略合作;二是双方矛盾难以消解甚至持续升级,最终导致互信受损,销蚀双边战略合作的兴趣。本文考察印美围绕地区安全热点问题的矛盾与博弈,探索印美双边战略关系的另一侧面。     

关于美印战略伙伴关系的再思考

冷战结束后,美印关系逐渐从相互疏远的"天然盟友"转型成为全方位合作的"战略伙伴"关系。美印战略伙伴关系开始于克林顿总统任期后期,小布什总统任职期间进一步强化,在奥巴马总统时期得到进一步发展。美印战略伙伴关系具有全方位、战略性、机制化、不平衡、联合制衡中国等特点。美印战略伙伴关系升温的背后有两国共同的利益追求但也存在诸多分歧。随着奥巴马政府"重返亚太"战略的展开,美印战略伙伴关系的发展与互动将对亚太地区安全甚至全球地缘政治格局产生重要影响。中国政府需加强与美、印两国的战略沟通与对话,推动中、美、印三国在亚太地区的良性互动,努力塑造中美、中印新型大国关系。     

“印太”视阈下印度太空战略的进展、动因及挑战

当前基于技术的权力成为主要国家扩展国际权力的有力依托，而太空成为大国竞争的新领域。为此印度政府接力推动其太空战略，在基本解决运载工具问题之后，利用低成本策略积极开拓国际卫星发射市场，并全面加强空间探测和载人航天等主要领域的顶层设计。随着美国大力推行“印太战略”，印度太空技术发展迎来了有利时机。印度在保持与俄罗斯开展太空技术合作的同时，积极利用美日印澳四边机制等带来的技术引进和市场准入机会。当前印度的太空技术取得了较快发展，但面临的制约也显而易见。除核心技术差距外，印度私营部门参与太空产业化的步伐也落后于主要国家。印美太空合作还受到美国太空霸权的影响，这也成为印度对西方国家战略疑虑的重要来源之一。作为发展中国家和新兴经济体的代表，中国和印度有动力也有责任在太空领域开展更多合作。中国积极推动中印在太空领域开展务实合作，为构建外空领域“人类命运共同体”创立典型路径。     

特朗普政府南亚战略:动因、走向与挑战

特朗普政府南亚战略的形成受国内关于阿富汗困局的政治辩论、南亚安全形势的持续恶化及中国崛起等因素的影响。该战略主要由阿富汗、印度与巴基斯坦三大支柱构成,其主要内容包括增兵阿富汗聚焦于反恐并支持其自主重建,希望印度在阿富汗问题上发挥更大作用并深化多层次的美印战略伙伴关系,对巴基斯坦实施"大棒"政策以迫使其加强与美国的反恐合作力度。未来,美国仍将主导阿富汗重建话语权、强化美印多层次的战略协调与融合、在反恐上向巴基斯坦施压并倾向采用区域合作方法解决难题。特朗普政府南亚战略的实施既受制于南亚域内国家之间的博弈,也受制于域外重要利益攸关者之间错综复杂的利益纠葛,其实施将面临诸多挑战。     

从《通讯兼容与安全协议》透视近期美印安全合作

2018年9月,美印两国外长与防长在印度举行首届"2+2"会谈,并签署了若干协议,双方承诺在安全、反恐、战略等领域加强合作。美印两国达成的《通讯兼容与安全协议》让印度在国防科技以及军事技术转让方面获得了美国的支持,这也表明了美印两国强化防务安全合作的决心。从长期来看,美印两国深化安全合作的总体态势将继续强化,但是两国安全合作的前景仍然面临着诸多制约因素。     

俄罗斯与印度军事合作态势分析

俄罗斯与印度作为昔日的战略盟友、今日的战略伙伴,两国历届领导人都非常重视双方在军事领域的合作与发展,军事技术交流及武器装备贸易通常是两国元首最高会晤中的重要话题之一。深入分析与研究俄印两国之间军事领域合作的新内容、新特点和新动向,可以清晰地看出,俄印两国保持密切的军事合作关系,一方面是出于双方的军事利益的需要,另一方面也是为了巩固和提高双方各自在国际政治舞台上的地位和作用。俄印军事领域的合作完全是一种相互依靠、相互利用的态势。     

从印度加入“核供应国集团”问题看美印关系

6月23日＂核供应国集团＂通过禁止向非核不扩散条约国转让核浓缩与再加工技术的＂核转让准则＂,作为非核不扩散条约签约国的印度被挡在了＂核供应国集团＂之外。对此,印度对美国表示强烈不满;美国虽口头重申对印度核合作的相关承诺,但要求印度修改有关核政策的国内法律。美印核合作将陷入僵局,其后续问题不仅影响双方的核合作关系,甚至成为影响美印双边关系的新的复杂因素。     

印美关系走向

[内容提要]一个时期以来,印美关系明显升温,美国公开宣称拟帮助印度成为21世纪的全球大国。从美国方面来看,加大对印关系力度完全服务于其全球战略、亚洲战略和南亚政策。其中,拉印制华是美国强化对印关系最重要的战略意图之一。从印度方面来看,发展与美关系将有助于其自身的崛起和应对其所面临的政治、经济与外交问题。印美关系仍有相当大的发展空间,但双方在不少重大问题上存在深刻分歧。     

印度国大党执政后的印美关系及其前景

印度国大党为首的政府在其施政纲领中强调奉行独立自主的外交政策、反对单边主义和推动世界多极化格局。普遍推测新政府的外交将寻求调整,印美关系可能适度降温。但基于对国大党执政近一年的政策和实践分析可注意到,通过印美之间的频繁高层外交、围绕核问题的对话谈判、战略伙伴关系步骤的实施等,印度、美国均从各自战略利益出发,正按部就班地推进双边战略伙伴关系。综而观之,目前的印美关系不进则退,“路线图”已经拟就,印度在对具体政策和应对作充分评估和权衡的前提下,必会既谨慎又积极,继续以高度务实的外交理念和国家利益至上的实际需求,深化印美的全方位合作,尤其是在战略和安全层面的互动。     

新世纪以来美印防务贸易和技术合作评析

进入新世纪以来,伴随美国与印度防务伙伴关系的发展,两国防务贸易和技术合作发展迅猛,成为美印安全防务合作的最重要领域之一。美印两国持续推进合作的背后是彼此在战略、军事和经济等层面的考量:美方图谋联印制华,促进防务系统"互用",抢占印度防务市场,攫取丰厚利润;印方则试图借力美国应对安全挑战,提升印军武器装备水平,建设自身国防工业能力,助力印度的大国梦想;双方在一定程度上实现了战略对接和利益交汇。虽然双方合作成果丰硕,美国成为印度先进防务装备和技术的最重要来源之一,但也存在不少制约因素,包括印度的战略自主诉求、美印军售/采购程序差异、技术转让执行困难等。展望未来,美印防务贸易和技术合作有望在分歧中保持持续发展。     

论21世纪国际关系中的中俄印"战略三角"

进入21世纪,美国的单边主义无法独行天下,多极化是国际关系发展的必然趋势。中俄印“战略三角”是历史的机缘、时代的产物,并负有重大的历史使命。它不针对任何第三方,是一种建设性、开放性的对话。这种“战略三角”的组合,其真正意义在于建立一个真正公正合理的国际新秩序,去解决21世纪人类所面临的各种问题。而在美印关系的发展中,美国利用印度遏制中国和干扰中俄印“战略三角”的努力也是徒劳的。美印有着各自的国家利益,其文化底蕴、价值观及游戏规则不同,最终目的也并非一致,美印是各取所需,各谋其利。中俄印三国由于经济利益的扩大,不但互相依存,而且互补性强,合作大于竞争。这将有助于三国经济的发展和综合国力的提升,也是中俄印“战略三角”的光彩夺目之处。同时,三国在非传统安全领域的合作潜力也是巨大的。诚然,三国还面临新的挑战,需不断妥善解决存在的矛盾和问题,如用共赢的理念,处理中俄印三国之间的矛盾与问题,进一步加强三国互信安全合作机制,不断扩大三国利益的交汇点。这样,才能使中俄印“战略三角”的战略伙伴关系在良性互动的健康轨道上前进。     

试析朝鲜战争中的印美关系

冷战初期印美关系发展基本态势是相互疏远 ,这是由于印度处于美国冷战战略边缘地位和两国的外交战略目标缺乏契合点而造成的。朝鲜战争的爆发使美国重新认识到印度的重要地位。在战争期间 ,美国给印度提供经济援助 ,以此来拉拢印度 ,但印度仍坚持不结盟政策 ,对朝鲜战争中的重大国际问题进行独立判断 ,不盲从美国。在这种情况下 ,印美关系不仅未能得到改善 ,反而更加疏远和冷淡。印美两国对近期和长远国家利益的追求是导致这种关系状况的根源。     

美印核能合作的现状、影响及前景

自2005年7月美印宣布两国将进行全面核能合作以来,美国国内和国际社会就对美印核能合作将对国际核不扩散机制的影响展开了激烈争论。美印核能合作一方面使印度承担了部分核不扩散义务,另一方面却损害了国际核不扩散规范和努力。从目前看,美印核能合作的实现具有很大可能性,但绝非易事,需要时间。     

美国与印度海上安全合作及其对华影响

进入新世纪以来,美国与印度安全防务合作发展迅猛,成为美印双边关系的关键组成部分之一.美国前驻印大使罗伯特·布拉克维尔指出:“防务合作是美印关系转变中一个富有活力、成绩显著并不断扩展的方面.”①在美印两国安全防务合作诸领域中,海上安全合作近年来进展最为显著,也是未来最具发展前景的领域之一.美印开展海上安全合作具有明显的制衡中国的意图,因此会对中国国家安全产生紧迫而深远的影响.     

美国“重返亚太”战略与印度的角色选择

随着美国奥巴马政府近期提出"重返亚太"战略,印度的地缘战略重要性进一步突显。美国强调印度的角色意义,鼓动印度在亚太地区格局中发挥独特的作用,包括帮助美国制衡中国。印度欲借助提升印美关系增加战略筹码并索取国家利益的最大化,但谨慎回应美国的亚太新战略,寻求符合自身战略利益的理性化政策选择。这似可表明,印美在稳步增强战略合作的同时,结为盟友或印度参与美国主导的多边安全伙伴体系的可能性较小。对美印关系的判断影响对中国战略利益和地区安全环境的认知。本文是对美国"重返亚太"战略对印度的影响、印度的回应和角色选择以及印美在亚太安全格局中的互动的初步探讨。     

澳印关系:尚未成熟的战略伙伴

近年来,澳大利亚与印度的关系发展迅速,两国在政治、经济、安全及人文等领域合作不断加深.但受各种因素制约,两国战略伙伴关系尚不成熟,迄未成为真正意义上的战略伙伴.未来,澳印关系,特别是安全关系有可能进一步提升,从而对亚太安全格局产生深远影响.     

美印对华科技竞争的战略协作评析

美国和印度近来在科技领域协作对华逐渐形成合流之势,旨在减轻对华产业链、供应链及技术依赖进而构筑排华科技“小圈子”,谋求在全球科技竞争中占据有利地位。美印对华科技遏制路径主要有：借助双边多边平台,构建协作对华的科技合作机制;利用双方互补优势,强化美印半导体产业生态合作;聚焦前沿技术联合研发,全方位遏制中国高科技崛起。未来,美印科技实力的非对称性、双方利益分歧、缺乏战略互信、第三方因素及地区热点问题等都将制约其协作对华的效果,但不会逆转其对华科技遏制的态势。