制度视阈下东盟区域安全机制建设路径研究——以东盟地区论坛为例

冷战结束后,东南亚安全形势趋于缓和。东盟加强制度建设,在区域构建以东盟地区论坛为核心的大多边、小多边和双边的安全机制,深化了与周边国家的对话和安全合作。然而在微观、中观和宏观三个方位,当前东盟地区论坛面对从国家、国家间和国际体系三个层次的制度限度,使其安全机制建设步履维艰。为此,可沿路径依赖方向对东盟地区论坛进行制度建构,也就是推动东盟地区论坛从异质走向同质、从低领域到高领域、从弱安全机制到强安全机制。     

东盟国家的安全合作及其影响

东盟国家安全合作的目的是借助合作,实现优势互补,提高军队的作战能力,以镇压内乱和加强边境联防,共同抵御边界和海上的各种威胁。东盟成员间的安全合作主要围绕东盟地区论坛、成员国建立信任措施、南中国海争端、地区低烈度威胁及军事和防务等领域开展。东盟的安全合作是积极防御性质的合作,它将有利于亚太多边安全机制的建立。     

浅析东盟地区论坛的信任建立措施

信任建立措施主要指相关国家为解决相互安全不确定因素而采取的冲突预防与解决的政策措施，防止彼此间发生冲突，具有重要的实证意义。东南亚国家为减弱固有的和严重的结构性安全困境，联合地区外部分国家，建立了东盟地区论坛，采取了诸多建立安全信任措施，促进和维护了地区形势的安全与稳定。当前，东盟地区论坛已经成为促进亚太安全信任的重要沟通平台。     

东盟地区论坛步履蹒跚

1994年成立的东盟地区论坛(ARF),是东盟对地区安全合作的一大贡献.成立13年来,论坛在亚太安全合作方面发挥了不可或缺的重要作用,但人们必须看到,目前论坛步履蹒跚,运转不畅,从而影响其对地区安全事务发挥应有作用.     

东盟地区论坛对亚太地区安全的适用性

本文论述东盟地区论坛(ARF)的结构和作用,进而分析它的成就、前景和那种关于它不适用于作为一种安全制度的日益普遍见解。本文认为,关于东盟地区论坛适用性的任何分析,都必须研究东盟地区论坛的议事日程及其存在的理由是否违反主要成员国的利益。三个最强大的参与国(美国、中国和日本)和东盟都愿意支持东盟地区论坛。本文还认为,东盟地区论坛反映了地区参与者和地区外部参与者战略性利益的一致性。然而,本文得出了这样的结论:东盟地区论坛的作用肯定仍不足以完全实现亚太地区的和平与稳定,至于是否任何形式的制度都能借以实现这个目标,还有待于进一步论证。     

冷战时期东南亚地区安全复合体:产生、演进与建构

研究东南亚地区安全复合体的产生、发展的演进历程,是我们把握冷战时期东南亚地区安全格局演变的关键主线,也是了解同期地区主义与区域安全之间互动关系的重要途径。安全复合体的出现为开展地区安全合作创造了条件,也是安全区域主义发展的起点。冷战时期东南亚地区安全复合体在构建过程中遵循了安全连续统一体的演进规律,地区安全结构经历了从冲突竞争为基调到对话合作为主旋律的显著变化。东盟国家一方面借此调解和缓和地区国家间的矛盾冲突,达到团结和整合地区安全力量的目的;另一方面试图通过推动"地区中立化"的安全机制,实现冷战两极体系下东南亚地区安全格局的平衡和稳定。从寻求"共同安全"到地区"合作安全"的最终建构,东盟把一个分裂对抗的东南亚逐步发展过渡成为一个团结互助、相互依存,愿意为了地区和平、稳定和发展而共同奋斗的发展中国家地区主义合作典范。同时,冷战时期培育"合作型"安全复合体的实践培养了东盟国家间的政治安全互信,增强了对地区的认同,这为冷战后东盟地区安全结构向更高一级的"安全共同体"升级打下了坚实的基础。     

东盟区域反恐合作机制的演变与发展

随着恐怖主义活动的多样化以及国际网络化,反恐一直是东盟地区安全问题的重要主题,东盟不断发展和完善的合作机制对在该地区打击恐怖主义、维护地区安全与稳定方面起到了重要的作用。该地区打击恐怖主义的行动已从"单独行动"或者"双边合作"转变到"区域合作"之中,形成了以东盟为主导的系统的地区合作机制。     

非传统安全视野下中国与东盟警务合作机制研究

一、中国与东盟各国所面临的非传统安全挑战 近年来，中国积极与东盟各国加强对外合作关系建设。通过“10＋1”与“10＋3”会议机制以及东盟地区论坛等形式，中国与东盟各国在政治、经济、文化等多个领域的交流与合作得到了进一步的加强与发展。但是，中国与东盟同样也共同面临着非传统安全的严峻挑战。     

东盟地区论坛的发展对中国安全环境的影响

东盟地区论坛(ARF)是冷战后由东盟发起建立的一个多边安全合作机制。对于这样一个建立在我国周边的一种新的安全合作模式,不能不对我国的国家安全环境产生一定的影响。本文试图通过对ARF发展现状和方向的分析,来论述ARF的发展对中国安全环境的影响,即ARF在稳定我国周边环境、维护东南部安全、预防冲突和维护非传统安全等四个方面均发挥着积极作用。中国应通过积极参与ARF的建设来维护我国的安全环境。     

东盟地区论坛浅析

冷战的结束给东盟带来了一种全新的地区安全形势。1992年在新加坡召开的东盟第四次首脑会议上，有关地区安全的问题第一次被列入议事日程，此次会议作出了加强区域内外国家在安全领域内的合作及建立东盟地区论坛的决定。东盟地区论坛是冷战后国际上首次出现的专门讨论安全问题的多边论坛，又有世界主要大国的参与，不能不引起世人对于其建立的原因、特点及其前景的关注。东盟地区论坛是在以下主要背景下建立的：（－）冷战结束以来，亚太地区政治形势相对稳定，经济蓬勃发展。本地区的国内生产总值和进出口贸易额超过全球相应数字的一半，而…     

试论非传统安全合作对东盟国家间关系的推动作用

冷战后非传统安全问题的兴起,促使区域层次开始凸显为国家间安全合作的主要平台,安全地区化态势使地区合作成为一种新的安全、发展和战略思维。东盟地区的非传统安全合作进展以金融危机为分界线,随后一系列非传统安全问题的爆发促使该领域的合作在地区层面展开。通过对非传统安全合作促进东盟国家合作的多层面分析,可以推断,非传统安全问题将在广泛领域内推动东盟国家间合作,而不仅仅局限在非传统安全领域。     

东盟地区论坛的发展、作用、与中国的政策选择

东盟地区论坛自上世纪90年代中期成立以来，在维护亚太地区安全与稳定方面发挥积极作用并取得了一定的成效。作为亚太地区的重要国家，中国对东盟地区论坛一直持支持和合作的态度。今后中国仍应继续积极参与东盟地区论坛的建设，以有效维护良好的周边安全环境。     

中国安全外交与地区多边机制

中国安全外交的界定具有内涵与外延不断演进的历程,反映了中国应对国内安全问题时所承受的外交压力,并因此而采取的因应新安全观治理非传统安全问题的政策措施。中国安全外交体现了中国综合运用外交手段应对和解决国内外安全问题的新思维,超越了将安全问题与外交手段简单结合的传统思维,满足了当前形势下各国处理全球性安全问题的新要求。中国在全球化时代下对国际和国内安全治理的认知,已经超越了国家安全、传统安全和联盟安全,增强了对共同安全、综合安全、合作安全与可持续安全的认识。中国在参与东盟地区论坛、东盟防长扩大会议、香格里拉对话会、上海合作组织和亚洲相互协作与信任措施会议等地区多边机制中的安全外交具有一致性特征,反映出中国试图促进更为包容、更加有效的地区多边安全机制,消除美国军事同盟体系对地区安全形势的负面影响。近年来,中国在国际和地区安全事务中的影响力逐渐增强,中国安全外交也处于快速演进过程中,效果已经逐渐显现出来。随着中国提出并逐渐充实和完善亚洲新安全观,中国安全外交也将对维护国家安全和地区稳定发挥更大的作用。     

东盟地区论坛的作用及发展前景

东盟地区论坛自成立之日起,就成为世界各国关注的焦点,经过几年的发展,该论坛已经成为目前建立和平、平等、稳定的亚太大厦的一根重要支柱。因此,认真研究东盟地区论坛的作用及发展前景具有重要的意义。一、东盟地区论坛成立背景及组织运作情况冷战后,国际和地区形势的变化是东盟地区论坛成立的主要外在因素。一方面,冷战结束后,国际形势动荡多变,但亚洲形势相对稳定,经济持续发展,各国都更加重视自身的综合国力,加强政治交流和寻求安全保证已成为亚洲各国对外政策的重要组成部分,如何维护地区安全和稳定已成为本地区各国普遍重…     

东南亚防务外交的演变与发展前景

防务外交在东南亚实践中有较长的发展历史。冷战时期,双边防务和军事合作长期在东盟成员国中占据主导地位。冷战后初期,国际环境发生巨变,东南亚地区防务合作呈现出由双边向多边扩大的趋势。进入21世纪,东盟防长会议及其扩大会议等多边防务外交机制发展迅速。东南亚多边防务外交的兴起是地区权力结构调整、中国崛起、香格里拉对话出现、地区军备竞赛等外力因素和早期东盟及东盟地区论坛一系列防务合作安排、印度尼西亚和越南推动等内部因素综合作用的结果。本文认为,应客观看待东南亚防务外交的发展前景,同时关注其对东南亚地区多边安全合作进程及中国国家安全的影响。     

西太论坛与亚太多边海上安全合作

西太平洋海军论坛是亚太地区唯一以推进海军专业领域合作为主旨的海上多边机制。经过多年发展,西太论坛已经成为地区海上安全架构中的重要组成部分,为地区国家间阐明战略意图、增进战略互信提供了稳定的渠道,并在引领海军专业合作、创制海上行动规则方面发挥了重要作用,日益成为各国海军展示软实力的舞台。中国作为西太论坛的创始会员国,应在客观评估论坛地位作用的基础上,进一步加强论坛框架下各项合作,加快与国际接轨的进程,为中国海军发展建设和走出去创造良好条件。     

东盟地区论坛

东盟地区论坛(ASEAN Regional Forum,简称 ARF),成立于1994年7月25日,是东盟冷战后调整其安全战略的一个重要组成部分,也是迄今为止亚太地区唯一的官方多边安全对话机制。论坛的宗旨是:推动区域政治和安全问题的协商,使各国间有机会进行对     

澜湄合作中的非传统安全治理:从碎片化到平台化

澜湄地区的安全问题以非传统安全为主,涉及跨境犯罪、社会公共卫生、水与环境安全、信息网络犯罪等广泛议题,呈现出明显的复合性与联动性的结构特征,深刻地影响着该地区的政治、经济和社会安全。自2016年澜沧江—湄公河合作机制正式成立以来,国内外学术界对澜湄合作给予广泛关注和多视角研究,但对于该机制框架下的非传统安全研究还相对缺乏。长期以来,澜湄地区的非传统安全治理属于“碎片化”治理模式,机制拥堵,治理政策、资金、技术、人力和物力的投入分散,且缺乏持续性,导致安全问题无法从根本上解决。澜湄合作机制成立后,从合作治理内容、结构、参与主体等方面,推动了非传统安全治理逐步向“平台化”模式演进和发展,从根本上促进了澜湄地区国家之间的务实合作与非传统安全问题的解决。《澜湄合作五年行动计划(2018~2022)》已将非传统安全合作列为重点合作内容,未来澜湄合作需要在治理范式创新、多层平台搭建、早期项目设计和收获等方面完善非传统安全治理机制,持续推动澜湄合作拓展和深化。     

试析南海地区海上安全合作机制

南海地区海上安全合作正成为一个地区热点问题,美国、日本、东盟等域内外国家已经提出或正在推进相关的合作机制。从合作目标及合作紧密度方面分析,这些机制呈“多层次”结构,包括军事联盟性质的合作、有倾向的平衡合作、多边及双边合作和技术性多边合作等。从战略意图分析,美国及其盟国试图以传统安全合作机制调控该地区海上非传统安全合作进程,东盟则希望平衡各方力量,并借助大国提高自身安全能力。因此,在南海地区海上安全合作机制建设进程中,充满了相互防范和激烈竞争的气氛。中国在该地区海域面临传统安全机制的结构性排斥和能源安全双重挑战,有必要在重视传统安全威胁的同时,以务实精神促进地区的功能性安全合作。     

国家间协调与区域安全治理:理解东盟安全机制

东盟安全机制以"东盟方式"著称,基于东盟的经验事实,本文认为,国家间协调是理解东盟安全机制的恰当理论框架。在此基础上评估了东盟安全机制的绩效:在抑制成员国内部冲突、化解东南亚地区国家间争端方面取得了积极效果。同时,由于东盟国家利益分歧,安全合作领域数量少、程度浅;东盟安全机制是中小国家之间的协调机制,其治理能力有限,无法单独解决地区重大安全问题,需要与外部大国相配合;东盟国家对主权独立格外重视,在安全领域缺少制裁机制,导致领土争端无法在区域内得到解决。面对本地区的复杂安全形势,东盟对内需要拓宽、深化安全领域的合作,对外需要加强与大国的安全合作。