论俄罗斯的"普京计划"——兼论对中俄关系的影响

在第五届国家杜马选举中,"统一俄罗斯"党的竞选纲领--"普京计划"对该党大获全胜起到了重要作用,并在国家杜马选举结束后继续对俄罗斯政局产生了重要影响."普京计划"现已成为俄罗斯中期发展前景内的治国理念.本文分析了"普京计划"的提出过程、政治背景、政治内涵、政治意义及对俄罗斯政局的影响,并分析了对中俄关系可能产生的影响.     

新普京时代:危机征候与治理选择

两次选举后的俄罗斯呈现出四类危机的诸多征候.民众信任危机的背后是中产阶级的危机,而这与国家发展危机具有密切的关联性.追根溯源,在民众信任危机、中产阶级危机和国家发展危机诸多征候的背后,是普京威权主义政治体制出现危机的征兆.原有的刚性威权主义政体适用于后苏联社会和能源经济,即普京所言的“发展的后苏联阶段”,但无法托举俄罗斯如井喷般的公民社会诉求和国家经济向更高层次的拔升,即国家“发展的新阶段”.依据普京总统竞选纲领中的诸多主张,结合其履新以来的政策运作,参照政治发展的一般性逻辑和普京每每在遭遇危机时主动求变的现实,新普京时代或将在稳定的前提下寻求新的治理选择.     

普京重任总统后再次治理俄罗斯历史教科书问题

俄罗斯历史教科书问题是困扰俄罗斯社会的“顽疾”。在前两任总统期内，普京曾多次干预历史教科书问题，但未能产生如愿的效果。2012年第三次就任总统后，普京再次治理历史教科书问题。普京建议编制统一的俄罗斯历史教科书，阐述了他对历史教科书的基本立场：对俄罗斯主要的、基本的历史时期应有统一的观点，对具体的历史事件可有不同的评价。对于普京的建议，俄政府和统俄党闻风而动，迅即呼应并予以落实，俄社会各界则作出了不同的反应。普京此次建议的背景同他强调对青年学生进行爱国主义教育、反对外国把价值观强加给俄罗斯和维护俄罗斯的国际形象有关。普京建议的目标不仅仅在于统一俄罗斯的历史教科书，而是要以此为契机建立国家层面的意识形态和统一的俄罗斯思想。从前景看，普京要实现其统一俄罗斯历史教科书目标的努力将是困难的。     

普京外交风格及对俄罗斯未来影响

2012年3月5日,普京再次高调当选俄罗斯总统,将于今年5月开始他的第三次总统任期.普京其人其事以及俄罗斯的未来,引起世人广泛关注.从平民到总统,普京开拓了一条既属于他个人、也使俄罗斯重新振兴的道路.普京执政以来提出的"俄罗斯新思想"的治国理念,将俄罗新的历史传统、当今现实和未来发展方向糅合在一起,努力实现俄罗斯强国目标.普京为竞选本届总统也提出了要"创新"俄罗斯的设想.目前,俄外交难点仍然是同美国的关系如何实现"重启",俄国内形势也发生很大变化,这些都将是普京新任期内要面对和解决的难题.     

普京迈出政改第一步

刚刚就任俄罗斯总统的普京在经济改革方案出台前,紧锣密鼓地推出了加强国家权力的一系列重大措施,迈出了政改的关键一步,显示出这位“强势总统”的治国理念和政权建设的基本走向。加强国家权力重在改革政权体制普京自90年代中期由地方调到中央工作后,即以克格勃特有的敏锐眼光察觉到俄罗斯的国家权力在不断削弱。他任总理后多次谈到加强国家权力的必要性,说国家调控机制衰弱,法制不健全以及缺乏强有力的社会改革,导致社会犯罪、恐怖活动、贪污腐化和政治极端主义蔓延,民众希望国家恢复其必要的指导和调节作用。在总统竞选纲领中,他向选民承…     

俄罗斯税制改革的政治影响分析

普京上台伊始,即把发展经济、建立强大的国家确定为俄联邦的首要任务。普京认为,使俄罗斯失去其国际强势地位和独立性的很大原因是国家税收乏力,因此俄罗斯当务之急是尽快改革原有的税制结构和税收制度①。在普京的大力推动下,俄罗斯进行了大规模税制改革。以简化税制、减少税种、降低税率、减轻税负为核心的税制改革取得了很大成功,使俄罗斯“成为一个建立了良好税收制度的国家”。在此基础上,普京提出了进一步深化税改,在今后两年内全面完成税收改革的新的奋斗目标。     

"统一俄罗斯"政党政治价值演化初探(1999～2008)

政党政治价值是关于政党的组织原则和社会政治现实建设的基本概念,政党以其政治价值标准指导其政治活动。本文以1999年、2003年和2007年俄罗斯国家杜马选举过程中"统一俄罗斯"党的竞选纲领为基础,对这一时间段该党的政党政治价值的演化进行初步探讨。2003年前,"统一俄罗斯"党的政治价值还不存在制度化的政治价值,而2007年该党的"普京计划"则标志着其政党制度化政治价值的形成。"普京计划"在2020年之前作为"统一俄罗斯"党的政党政治价值导向不会有原则上的改变。     

“统一俄罗斯”政党政治价值演化初探（1999～2008）

政党政治价值是关于政党的组织原则和社会政治现实建设的基本概念，政党以其政治价值标准指导其政治活动。本文以1999年、2003年和2007年俄罗斯国家杜马选举过程中“统一俄罗斯”党的竞选纲领为基础，对这一时间段该党的政党政治价值的演化进行初步探讨。2003年前，“统一俄罗斯”党的政治价值还不存在制度化的政治价值，而2007年该党的“普京计划”则标志着其政党制度化政治价值的形成。“普京计划”在2020年之前作为“统一俄罗斯”党的政党政治价值导向不会有原则上的改变。     

俄罗斯现代化主导力:“普京主义”还是“梅德韦杰夫主义”?

俄罗斯即将迎来大选年,无论普京是否能成功当选新一届总统,其治国思想都会对俄罗斯的政治生活产生长期的影响,而梅德韦杰夫之后的俄罗斯政坛也必将发生深刻变化。由于权力合法性基础和理念目标的不同,"普京主义"和"梅德韦杰夫主义"在不同的历史阶段对俄罗斯的现代化建设都产生了积极影响,但同时也遗留了一些问题。在新的历史时期,俄罗斯必须找到一种兼顾民族国家传统政治文化特点和现代化转型及全球化挑战需要的治国方略,在历史和现实的张力中找到一个平衡点,"新普京主义"是本文对此提出的大胆预测。     

构建公民社会——普京的思想与实践

公民社会作为市场经济和民主制度的基础，是西方用来衡量一个国家民主与否的标准之一。普京执政以后，提出要构建俄罗斯的公民社会，并采取了一系列措施，形成了不同于西方的独特的自上而下的发展模式。本文以西方市民社会理论为依据，对普京构建俄罗斯公民社会的思想理论、方式方法和存在的问题进行了研究，分析了西方和俄罗斯对于公民社会在内涵以及概念上的不同认识，并对俄罗斯公民社会的发展提出了自己的见解。     

统一俄罗斯党形成过程浅析

统一俄罗斯党作为俄罗斯政治舞台上最具影响的政治力量之一,在普京总统任期内是亲总统的政权党。随着普京任总理并公开宣布担任党的主席,统一俄罗斯党进入新的发展时期。统一俄罗斯党的成立见证了"统一"与"祖国—全俄罗斯"两大杜马选举团关系的重大转变:由选举前的对立转变为选举后的统一。该党的成立是总统选举前国内政治形势的体现,是杜马选举中两大政治势力角力的产物,是普京任总统后多股政治力量联盟的结果。     

论普京政府的经济目标与政策走向

普京政府的经济目标是在普京任总统期间制定和确立的,现在将由普京亲自执行和完成.普京政府的经济目标体现了普京的执政理念和发展思路,反映了俄罗斯民众的需要与追求,构成了一幅俄罗斯要实现民族振兴、经济崛起和经济模式转型的雄心勃勃的发展蓝图.普京政府为实现其既定的各项经济目标,已开始对相关的经贸政策做出重大调整,这些政策的走向一方面将会对中俄目前的经贸合作模式产生较大冲击,我方必须要采取相应的对策加以应对;另一方面,普京政府的发展规划和政策取向也将为中俄两国未来的经贸合作提供诸多机遇和广阔空间.     

俄罗斯总统大选及今后4年的内外政策走向

在刚刚结束的俄罗斯大选中,现任第一副总理梅德韦杰夫获胜,普京的支持是梅德韦杰夫获胜的重要原因。新一届政府继续推行普京路线,但是在政治体制上将会出现事实上的调整。在对外关系中将继续以维护国家利益为中心,开展多极化的务实外交;在经济上,新一届政府面临的主要任务是确保经济增长、调整经济结构。     

新普京时代的开启——2011年俄罗斯政治形势综述

2011年俄罗斯政治形势总体保持稳定。梅德韦杰夫和普京的政治竞争和政治妥协促成"梅普组合"走向"普梅组合"。第六届国家杜马选举的结果表明全面现代化战略对俄罗斯政治生态产生了重要影响。俄罗斯当前依然处于民主化的初期阶段,它所实行的权威主义的政治体制被大多数俄罗斯民众所认可,这表明俄罗斯政局的稳定是可以预期的。但当前政治体制缺乏现代化改革的动力,必将严重制约俄罗斯现代化的有序进行。俄罗斯发展战略不会有大的变化,但俄罗斯的内外政策将面临调整。     

CIVIL-MILITARY RELATIONS IN RUSSIA AFTER 9–11

Can military reform in Russia become a reality, or is it doomed forever to the status of oxymoron? The answer to this question will have as much to do with US-Russian relations as with internal Russian politics and finance. Despite a warm personal friendship between Presidents Putin and Bush, polls show the Russian people remain highly ambivalent about US policies and intentions toward Russia and the CIS. Many inside and outside the military believe the United States will use the war in Afghanistan and its foothold in Central Asia to encircle and weaken Russia. This thinking has spilled over into attacks on Putin for his attempts at military reform, particularly his decision to de-emphasize the strategic nuclear forces. While Putin has made some courageous moves to stem corruption and bring the military to heel, in other cases he has been forced to back off in order to avoid a political backlash. As a result, military reform continues to proceed in fits and starts, still more oxymoron than reality.     

俄罗斯走出经济怪圈的路径选择

普京主政8年,在经济领域所取得的成绩斐然,但遗憾的是,迄今为止,俄罗斯还没有走出自己的经济怪圈.俄罗斯10年来的经济轨迹呈现出这样一个经济怪圈:看似经济增长了、发展了,但经济质量、经济结构和国际竞争力却在踏步不前,又回到了原点.普京和梅德韦杰夫都清醒地认识到俄罗斯经济的这一现象和致命弱点,并制定了走出经济怪圈的战略方针:从依赖型经济转向创新型经济.俄罗斯走出经济怪圈的战略方向是正确的,但是路径选择却存在着严重问题.俄罗斯希望通过国家投入、市场保护和鼓励创新这样的路径,实现摆脱资源依赖型经济而转向创新型经济的目标是难以实现的.     

试析俄罗斯的宪政转轨:一个比较制度分析视角

社会交换域中传统影响和民众对民主的渴望导致了专权风格的叶利钦宪法,进而为普京时期的威权政治模式打下了基础。普京执政后,推行的这一整套相对集权的政策并不是普京的创造和发明。这种选择其实在1993年已经作出,千年以后的发展只是战术层面的一个调整,是对叶利钦时期政治遗产的整体性继承和局部性调整。原因在于,普京的作为都是在1993年宪法的框架内进行的。从法理角度看,普京当选俄罗斯总统和他的连任,是完全符合宪法准则并按照这些准则实施的,宪法制度为俄罗斯总统权力的集中提供了法律保证。俄罗斯知识界和自由民主派对普京的一系列作法颇有微词,但普京在俄罗斯社会的支持度居高不下,这种状况可以用亨廷顿的一句话来诠释:可以有秩序而无自由,但不能有自由而无秩序。[1]普京做了人民希望的事情,而不是普京自己想作的事情。     

普京时代俄罗斯转轨经济论析——兼论后普京时代俄罗斯经济发展走势

历经8年的两届总统任期,普京给自己的总统生涯画上了圆满的句号.普京在8年总统任期内实现了使俄罗斯经济由摆脱危机到恢复性增长再到逐步振兴的发展历程,其治理经济的突出业绩得到俄罗斯国内外的普遍认可和高度评价.本文着重对普京时期俄罗斯经济增长的性质与基本特征,普京时期俄罗斯经济增长与经济发展的矛盾与隐忧,后普京时代俄罗斯经济发展的机遇与面临的挑战等问题展开深入分析.     

“梅普组合”及普京治国方略的连续性

俄罗斯新当选总统梅德韦杰夫于2008年5月7日宣誓就职。他与前任总统普京关系密切，是普京把他扶上了总统宝座。梅德韦杰夫提名普京为总理并获得通过，“梅普组合”正式成立。梅德韦杰夫的治国理念与普京具有一致性。中俄两国关系是高度信赖的关系，是保障世界稳定的重要因素。中俄两国关系的发展不需要过渡期，可以保持持续稳定的发展。     

When Does Putin’s Russia March Off to War?

This article examines how seven potential drivers of the Russian Federation’s military interventions played out in seven instances in which Vladimir Putin was likely to have deliberated on whether or not to use military force in foreign countries, including three instances in which the Russian leader ultimately decided to intervene and four instances in which he did not. The article contends that carefully reviewing these historical episodes could help predict Putin’s military actions in the future.