从安南报告看联合国改革前景

2005年3月21日,安南秘书长正式向第59届联大提交了关于联合国改革的全面报告———《大自由:实现人人共享的安全、发展和人权》(以下简称安南报告),①并敦促各会员国在今年9月召开的联合国首脑会议上达成共识,实施改革。今年恰逢二战结束与联合国成立60周年,也是联合国改革进程中的决定性一年。安南报告如被国际社会采纳,将对21世纪的国际关系产生极为深远的影响。鉴此,本文拟就安南报告各要点及联合国改革前景加以分析。首先,关于穷国的发展问题。安南报告将发展与“免于匮乏”的自由放在“三大自由”之首,较准确地反映了当今世界南北之间…     

“名人小组”与联合国改革

11月 4日 ,联合国秘书长安南致信第 5 8届联大主席亨特 ,通告已组建了一个高级别名人小组 ,其任务是研究全球面临的重大威胁和挑战及联合国改革等问题 ,并于 2 0 0 4年第 5 9届联大前拿出报告。安南的这一决定标志着联合国新一轮改革正式启动。联合国改革问题由来已久 ,而对伊战争无疑是联合国新一轮改革的“催化剂”。伊战使联合国陷入窘境 ,但也打破了联合国改革的僵局 ,促使国际社会及安南本人下决心改变现状 ,进行新一轮改革。自联合国创立以来 ,《联合国宪章》的基本原则和联合国地位受到挑战已不是第一次。但伊战使《宪章》原则和联合…     

大事综览

2003年2月大事各方有如下评述: 一、鲍威尔向安理会提交伊发展大规模杀伤性武器的新证据。5日,美国国务卿鲍威尔在联合国安理会就伊拉克问题举行的公开会议上通报了有关伊拉克拒绝与武器核查人员合作、有计划地隐藏大规模杀伤性武器以及与恐怖组织勾结的证据。12个安理会成员国的外长和副外长、联合国秘书长安南、联合国监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪出席了会议,伊拉克常驻联合国代表     

联合国安理会改革的程序与决策——以对日本的影响为中心

随着60届联大的闭幕,围绕着扩大安理会进行的一系列论战也告一段落。但是由此引发的各种问题,如联合国的发展方向、安理会的作用以及联合国改革的未来影响等都值得去重新思考。在这些问题中,安理会的扩大、加入的程序、成员国的资格等也都需要再继续认真研究。对于所有国家来说,加入安理会常任理事国涉及程序性的问题,也涉及策略性的问题,这些问题不解决就无法实现“常任梦”。从这种意义上说,日本“争常”的思想与行为对于深入研究联合国改革及其影响具有典型意义。     

联合国改革:一项重大的国际政治建设工程

联合国成立半个多世纪以来,国际形势和其本身的构成都发生了沧桑巨变,超级大国推 行单边主义,使其面临空前严峻挑战。这些使联合国改革,确定其在新形势下的正确定 位和走向,提上了重要而迫切的议程。安理会是联合国改革的主要着力点。宜适当增加 发展中国家在安理会中的席位,以加强联合国的代表性和权威性。现有的安理会五个常 任理事国的否决权是历史形成的,不宜改变。新增的常任理事国不宜享有否决权。经社 理事会和联合国其他机构也须进行必要改革,以使之能快速而高效运转。联合国及其 《宪章》始终符合时代的需要和国际社会的根本利益,是不可取代和或缺的。其需要改 革和完善,但没有也不会过时。超级大国用霸权逻辑改造联合国和篡改联合国宪章的图 谋是不会得逞的。     

伊朗核问题的发展态势

伊朗核问题的发展态势值得关注，主要有以下几个方面：1．伊朗核问题进一步恶化，向安理会报告的可能性增加。IAEA向安理会提交伊核问题，将使伊朗陷入极端被动的境地。伊核问题向联合国报告，事先五个常任理事国已达成共识，中俄在态度上发生了变化，俄罗斯对国际原子能机构理事会当天通过的有关伊朗核问题的决议感到满意，认为该决议体现了国际原子能机构继续利用外交手段促使伊朗停止核燃料研究活动的愿望。中国对该决议投了赞成票。决议表示“对伊朗的核计划只用于和平目的缺乏信心”，如果伊朗在3月前不执行决议，伊朗核问题将报告安理会。     

联合国对伊拉克武器核查大事记(二)

1999年1 2月 1 7日　安理会通过第 1 2 84号决议 ,决定成立联合国监督、核查和视察委员会 (简称“监核会”) ,代替名存实亡的“特委会” ,负责对伊拉克销毁生化武器和弹道导弹的核查 ,但一直遭到伊拉克拒绝。2 0 0 1年2月 2 6日　联合国与伊拉克在纽约举行关于恢复对伊武器核查问题的会谈 ,这是自 1 998年 1 2月以来双方首次直接接触。此后双方进行了多次会谈 ,但无进展。2 0 0 2年8月 1日　伊拉克外长致信安南 ,邀请联合国“监核会”主席汉斯·布利克斯访问伊拉克 ,并希望联合国武器核查小组能“在双方同意的最早时间内”抵达巴格达。9月 1…     

联合国财政危机与成员国拖欠会费

第52届联大于1997年10月16日开幕。在3周的一般性辩论中,各成员国就安南的一揽子改革方案、安理会改革和联合国会费问题展开了广泛的讨论。其中会费问题因直接影响到联合国改革成败、正常运转及未来的发展,倍受关注,争论激烈。现将有关问题简介如下: 一、各成员国交纳的会费是联合国经费的主要来源。《联合国宪章》第17条明确规定,联合国所需的经费“应由各会员国依照大会分配限额担负之”。预算内及必须由成员国分摊的联合国经常性经费主要有两项:一是正常预算,用以支付主要机构和辅助机构的行政开支和活动费用等;二是维和费用。正常预算分配比例主要按各国的国民生产总值、人口及支付能力制定。同     

试论布什政府与联合国改革

2003年3月,美国绕过联合国发动伊拉克战争,不仅损害了联合国的权威,更动摇了以联合国为中心的世界集体安全机制。这促使联合国加快改革进程。不久前,联合国秘书长安南在名人小组所提方案的基础上,提出联合国改革计划,正式启动了联合国改革工作。美国从自身利益出发,积极推动联合国改革。美国的有关立场和政策,将对联合国改革和联合国的前途有着关键性作用与影响。     

美国推出《伊拉克问题研究报告》

2006年12月6日，美国伊拉克问题研究小组（Iraq Study Group）公布、并向布什总统和部分国会议员提交了《伊拉克问题研究报告》（以下简称“报告”）。这份被美国政界和公众期盼已久的报告，当即引起全美乃至全世界的关注。