美国学者来我院访问纪实

1994年5月18日,美国前国家安全事务助理兹比格纽·布热津斯基及美国东西方中心主任、前国家安全委员会高级成员迈克尔·奥克森伯格访问了黑龙江省社会科学院。我院副院长步平、西伯利亚研究所所长徐景学、副所长陈日山参加了会见和座谈。 布热津斯基现任约翰·霍普金斯大学教授、乔治敦大学战略和国际问题研究中心高级顾问。曾发表过《大失败》等著作。一九七七年至一九八一年任卡特总统国家安全事务助理。由于他对中美关系正常化和美国人权及国家安全政策所作的贡献获得总统自由勋章。     

美国国家安全委员会

冷战后,特别是近年来,围绕有关美国家安全委员会(NSC)的任务、性质与各种改革方案等问题,美国内展开了广泛的讨论。现对其基本情况以及由赖斯出任国家安全事务助理后美国家安全委员会的一些动向作一概述。 委员会成员:总统、副总统、国务卿、国防部长。 法定顾问:中央情报局局长(情报顾问)、参谋长联席会议主席(军事顾问)。 有关成员(总统根据需要指定):财政部长、驻联合国代表、总统办公室主任、总统国家安全事务助理、总统经济政策助理,总统国家安全事务副助理、行政秘书。司法部长和国家毒品控制局局长受邀参加与司法相关的会议。 日常工作:由总统国家安全事务助理负责主持。     

美国对外决策机制的变化与中美关系

影响中美关系的因素很多。从美国对华政策角度分析 ,我们不能忽视美国对外决策机制的变化所带来的影响。冷战期间 ,对苏遏制战略在美国国内有高度共识 ,因而其对外政策的制定相对简单 ,即所受内部因素干扰的程度较小。首先 ,就行政与立法部门比较而言 ,美国对外政策的决策权主要集中在行政部门。其次 ,就行政部门内部而言 ,则体现为“白宫中心”模式 ,国家安全委员会往往成为总统管理对外事务所依赖的主要机构。第三 ,社会因素在美国对外政策制定中的作用也不可忽视 ,包括有各种背景的智库、学者、大众传媒、利益集团、公众舆论 ,等等 ,都会…     

以色列国家安全委员会在国家安全决策中的作用

现代以色列国在中东政治格局中奉行极为独特的政治、军事与外交政策,尤其对国家安全有着十分强烈的追求,历来高度重视国家安全决策机制的建设。进入后冷战时代,以色列的国家安全受到来自内外部一系列因素的挑战,在此情形之下,以色列政府及时调整国家安全战略,建立起一整套维护国家安全的运作机制与法律体系。以色列国家安全委员会自1999年成立以来,其职能经历了一个不断完善的过程,2008年以色列议会通过的《国家安全法》是其重要的转折点。以色列国家安全委员会的设立和职能发展,在完善国家安全的顶层设计、增强国家安全决策的科学性与合理性、强化反恐怖主义与危机状态的管理和控制、推动国际安全事务的对话与合作等方面对以色列国家安全决策具有重要的意义。尽管以色列国家安全委员会存在一些制约性因素,但这个机构在以色列应对地区冲突与纠纷、打击恐怖主义、维护国家安全利益等方面成效显著。以色列作为当今世界国家安全体制比较完善的国家,其国家安全委员会正是维护国家安全的顶层设计,以色列国家安全委员会在国家安全决策过程中的一系列经验教训具有较为典型的意义。     

美国国家安全委员会运作模式的演变

美国国家安全委员会(简称国安会)是依据1947年《国家安全法》设立的,是美国国家安全和外交决策体系的重要组成部分.在美国总统行政办公室所辖的与国家安全事务相关的机构中,国家安全委员会的地位最为重要,是唯一的法定机构,①也是二战以来美国总统进行外交决策所依赖的关键机构.②事实上,作为美国总统制定有关国家安全与外交政策的工具,国家安全委员会的运作方式依照此后美国历届总统的国家管理方式和习惯有所不同.     

美国国家安全委员会变迁探析

美国建立了世界上第一个国家安全委员会,历经67年世势风云的洗礼,美国国家安全委员会已成为美国处理所有国际事务的中心,作为美国国家安全事务的咨询与协调机构,它在美国国家安全决策过程乃至世界外交局势的演变中都持续发挥着重要的影响力。历经各任领导者对其地位与角色的不同定位,美国国家安全委员会的职能、制度、运行及决策程序在不断修改与调整中走向稳定与成熟。其机构和人员的设置既审时度势、灵活多样、顺应时代变化,又逐渐探索确立了富有特色的部际协调机制,将各法定成员、法定顾问、国家安全事务助理以及非法定成员有效地组织起来,通过形式各异的正式程序、非正式程序以及秘密程序的分析、评估与协调会议,为总统的国家安全事务决策提供必不可少的支持。美国国家安全委员会变迁与改革的每一步都伴随着法律及行政法令的颁行与修订,授权与监督,体现了法制先行的特点。美国国家安全委员会戏剧性的发展历程中积累的经验与教训,为中国建立不久的中央国家安全委员会提供了借鉴。     

冷战后美国国会对中美关系的消极影响

冷战后美国国会对中美关系的消极影响张林军，吕其昌冷战之后，中美关系几经波折。究其原因，美国国会在其中起了很大的破坏作用。近几年来，美国会干预对华政策的倾向增强，影响作用明显上升。不少议员利用手中的立法权、财权、调查监督权及其它手段频繁插手中美事务，成...     

斯考克罗夫特将军谈中美关系

今年四月三日上午,曾担任福特和布什两届美国前总统国家安全助理的布伦特·斯考克罗夫特将军(Brent Scoweroft)在百忙之中拨冗会见了笔者.将军对处于困难中的中美关系前景作出了非常乐观的展望.他极其热情和亲切的接待给笔者留下了十分愉快的回忆.斯考克罗夫特将军也是现任总统国家安全助理赖斯小姐的恩师和政治引路人.他对当前的美国政坛拥有巨大的影响.他的谈话能让我们在思考中美关系前途时得到某种启迪.现发表以下谈话记录,以飨读者.     

大事综览

2004年7月大事各方有如下评述: 一、美总统国家安全顾问赖斯访华。8日,美国总统国家安全事务助理康多莉扎·赖斯对中国进行访问。这是赖斯对日本、中国、韩国进行访问的其中一站。中国领导人在会见赖斯时强调,台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题,近来美方在台湾问题上的一系列举动,特别是美售     

新时代中国国家安全治理模式转型研究

2013年11月，中共十八届三中全会决定设立中央国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。2014年，习近平主席在中央国家安全委员会第一次会议上正式提出总体国家安全观。总体国家安全观是中国国家安全治理活动的灵魂和纲领。根据总体国家安全观要求，特别是国家安全法治的深入发展，国家安全组织的内涵和国家安全事务的范围发生了很大变化，前者特指由国家安全职能部门转化为囊括国家安全领导机关、国家安全职能机关和国家安全责任机关的整个安全组织体系；后者由传统安全事务范围扩大到非传统安全事务范围。与此同时，中国国际秩序观也发生了根本性的变化，即由原来对国际秩序和国际体系的排斥转变到对国际秩序和国际体系的接纳和融合。这一切都意味着，国家安全治理模式也要随之发生变化，这种变化主要表现在：由单一治理主体向多元治理主体转变、强制治理向综合治理转变、行政治理向法治治理转变以及封闭治理向开放治理转变。国家安全治理模式转型的路径主要有以下三种：转变安全观念，树立总体国家安全观；加强国家安全教育，强化安全治理主体意识；梳理安全职责，为中央国家机关履职奠定基础。     

China-U.S. Joint Cooperation over D.P.R.K.

On February 12, 2013, North Korea announced it had successfully conducted its third underground nuclear test. After such a dangerous move, the U.S. and South Korea tightened their bilateral security cooperation and beefed up defense measures. This caused tensions to escalate on the Korean Peninsula, and the situation appeared to spin out of control. The crisis pushed China and the U.S. together to work on this issue. This article will analyze those deep-seated factors affecting bilateral cooperation and make an initial exploration of its prospects while providing an overview of their joint actions to solve the North Korean nuclear issue.     

加拿大与美国的NMD

冷战结束后 ,北美防空协定的职能逐渐由大气层内防御扩展到外层空间 ,导弹防御是重要内容。作为该协定缔约国 ,加拿大与美国有相同或相似的安全担忧和战略观点 ,因此 ,从国家利益出发 ,加拿大有可能放弃目前的等待与观望的政策 ,在适当的时候通过该协定加入美国的导弹防御计划。     

China Studies on U.S.Strategy and Sino-U.S.Relations

China＇s policy towards the United States is characterized by ＂multiple systems and multiple voices,＂ but we currently lack a coherent, clear and accurate strategy. As such, Beijing＇s strategy towards Washington is beset with new problems and challenges. The author raises five questions for discussion.     

Sino-U. S. Relations

A New View on Sino-U. S.Relations Sino-U. S. relations seem to have emerged into a more positive light in recent years. China and the United States have sustained a strong relationship since 9/11, for the simple reason that international relations at present require mutual support.     

U.S. will Continue to Prioritize U.S.-Sino-Japan Balance

strategic games played out between China and Japan are inextricably linked to the U.S.＇ Asia-Pacific strategy. From a historical perspective, changes in Japan＇s domestic politics today can be traced back to the 1945-1951 reforms when Japan was under the control of the U.S.. The Diaoyu Islands dispute is directly related to the U.S.-Japan peace agreement in 1951 that excluded both the Chinese mainland and Taiwan. While current changes in Sino-Japanese relations are also connected to some structural factors like changes in the balance of power between China and Japan and Japan＇s domestic politics edging to the right, another important external cause that should not be ignored is the U.S. effort to rebalance to the Asia-Pacific. Therefore, in order to improve Sino-Japanese relations, we should not only try to find the causes and relative countermeasures from both sides, but also we should properly understand those factors originating from the U.S., particularly the U.S.＇ Asia-Pacific strategy.     

日美强化同盟体制的战略图谋

美日“2 2会议”最终协议的达成将导致日美同盟体制发生根本变化。其直接结果是实现美日军事合作全球化,在中国周边形成以日美同盟为核心和支柱的“战略网”,对中国的安全产生直接影响,同时为日本谋求军事崛起提供契机。     

美国对外政策与俄美关系

冷战后特别是“9·11”以来,美国始终谋求巩固由它领导的单极秩序及其超级大国地位,导致许多国家对美作为“世界领袖”的民主性及其管理世界的方法产生了怀疑。目前,俄美之间对共同利益还缺乏一致性的评价,也没有准备好建立平等的战略伙伴关系。其中一个重要原因就是两国对全球化时代的挑战与威胁,以及两国活动中的全球性因素有不同理解。美对外政策使国际关系进一步复杂化,美国应将建立新的国际秩序和确定它在其中的作用尽快提上议事日程。新的国际秩序应该是世界大国重奏“协奏曲”,并使之成为改变当代世界和在各个领域维系平衡的基础。