尹锡悦政府“印太战略”评析北大核心

2022年12月,韩国尹锡悦政府公布《自由·和平·繁荣的印度太平洋战略》,该战略基于对国家定位的重新规划,制定了韩国未来几年的外交战略。其内容体现了尹锡悦政府响应拜登政府的拉拢,进一步巩固韩美同盟对抗朝鲜,主动改善韩日关系,并以“价值观外交”为手段,扩充合作对象和合作内容,进而达到削弱中国对韩国影响力的战略目的。该战略虽综合考虑韩国国内外诸多因素,但在未来的实行过程中仍面临诸多困境,也可能妨碍中韩关系健康发展和引发东北亚地区局势的稳定。     

尹锡悦政府对日政策大调整与面临的突出问题

在尹锡悦政府执政的一年中,韩日关系出现了重大变化。这是尹锡悦政府主动、单方面调整对日认知和政策的结果。尹锡悦政府认为,日本是韩国的合作伙伴,过去韩日关系恶化的主要责任在韩方,现在有必要尽快使韩日关系正常化。于是,尹锡悦政府将对日关系的重要性提升至仅次于韩美关系的第二位,主动在强征劳工问题、《韩日军事情报保护协定》等问题上让步,优先恢复和加强安全和军事合作,积极响应美日韩三边合作等。尹锡悦政府积极改善韩日关系的主要目的是巩固韩美同盟、应对朝鲜威胁、共同应对中国影响,并推动韩国实现所谓“全球枢纽国家”的愿景。虽然尹锡悦政府对日认知和政策的一系列调整将极大地推动两国关系改善,但尹锡悦政府的过度让步和日本的响应不足,以及韩国内部、韩日之间存在的双重结构性矛盾,也将继续制约两国关系改善的速度和幅度,并可能在一定条件下发挥决定性的阻碍作用。     

韩美经济合作新动向及其对华影响

尹锡悦政府上任以来，基于双方共同的战略需要，韩美经济关系加速朝着全球化和安全化方向迈进，双方重点推进在供应链和关键技术、各自“印太”经济政策对接以及第三方市场等方面的合作。客观上，有利于强化美国在科技经贸关键领域对华“脱钩”布局，增加美韩在“印太”地区对中国的博弈筹码，助推美国全球基建投资计划与“一带一路”倡议展开竞争。但与此同时，韩美经济关系中存在深刻的利益冲突，双方合作存在限度；中韩经济关系中也拥有巨大的利益交集，双方合作具有韧性。中国可采取积极对接、主动塑造的对韩经济外交策略，稳定中韩两国合作基本盘，创造更多的共同利益交汇点。     

东北亚地缘政治的变化与韩美同盟的未来

冷战结束以后，东北亚地缘政治格局发生了一系列的变化：苏联的解体使得昔日的中苏朝三角同盟不复存在，中韩、韩俄建立了正常的外交关系；伴随朝韩关系的改善与合作的发展，朝鲜半岛和平进程的势头加快，南北双方的对峙局面正在趋缓。这些变化导致冷战时期形成的韩美同盟关系出现松动．促使跨入新世纪的韩美同盟关系“重新定位和定向”。而影响韩美同盟“重新定位和定向”的因素有：韩国方面要求与美国之间建立一种“更为平等的双边伙伴关系”的呼声；中国的崛起以及美国对中国的遏制政策。对于韩美同盟的未来，可以预见，在韩朝双方实现统一之前，韩美两国仍将会保持一种各取所需的盟国关系。     

韩国疏美亲中现象剖析

以2002年11月驻韩美军装甲车轧死两名女中学生事件为导火索,韩国国内出现了强烈的反美情绪,接着发生的蜡灯示威,引起“韩美同盟危机论”,形成强烈的以驻韩美军为中心的“反美舆论”。与此同时,伴随着中国的崛起和飞速前进的中韩关系的发展,在韩国社会及政治外交领域出现了要求以中韩亲近替换韩美同盟的呼声。其原因主要有国际政治格局的变动、国内政治的需求、驻韩美军调整问题、韩日关系的恶化以及中韩关系的崛起等五个方面。面对这种现象,我国应该审时度势稳妥推进。     

试析卢武铉政府的"均衡者外交"

2005年韩国卢武铉政府提出"东北亚均衡者外交"战略,其主要内容为维系、发展韩美同盟关系,和平解决朝鲜核问题,深化韩朝和解合作,平衡发展与中、日、俄的双边关系,谋求建立地区多边安全合作机制.这一战略的实施主要缘于卢武铉政府对往届政府外交思想的继承与发展和卢武铉总统独特的地缘政治观,同时也是韩在综合研判自身国力及其战略环境后做出的战略抉择.这一战略的推行将给朝鲜半岛形势、韩美同盟关系及东北亚地区安全形势带来重大影响.     

松动与重固:朴槿惠时期韩美日三角关系的曲折发展

朴槿惠就任总统之初,由于韩日关系持续恶化,韩美对华政策出现分歧,韩国对朝推行"信任外交",韩美日三角关系一度出现松动的迹象,韩国"倾中论"开始蔓延。然而,进入2015年以来,随着韩日关系的改善,韩美合作的加强,朝核危机的刺激和纠正"倾中论"的声音甚嚣尘起,朴槿惠一改前半任期的政策,重新寻求巩固韩美日三边合作。尽管未来韩美日三角关系的发展存在韩日关系走向、美日中因素影响、国内选举结果等诸多变数,但朴槿惠在余下任期内会继续谨慎地推动三边合作的进程。对此,中国一方面要冷静应对,把握中韩友好的大局;另一方面也要警惕美国借机暗推美日韩同盟建设的企图。     

评21世纪的韩美关系

韩关关系是韩国最重要的对外关系，韩美同盟是韩国外交政策的支柱。韩关同盟关系已经渗透到双方政治、经济、军事等各个方面，对于韩国来说，这种同盟关系几乎成为韩国须臾不可缺少的屏障和后盾。但自金大中政府和卢武铉政府执政以来，围绕驻韩美军的地位与作用、战时作战指挥权，以及韩朝关系、对于朝鲜核问题的政策等，韩美之间不断出现矛盾和分歧，致使韩美同盟出现裂痕。本文深入分析了韩美关系中产生矛盾和分歧的原因、影响及发展趋势，并对韩关同盟的未来作_出展望。     

习近平主席访韩与韩中关系:分析与建议

2014年7月习近平主席的访韩之旅与韩中首脑对话,不仅对于韩中关系,而且对于整个东亚地区都具有重要意义。两国关系被定为"成熟的战略合作伙伴关系"。双方围绕如何使战略合作关系更具有实质性内容这个问题展开了诸多协商,并取得了不小的成果。两国在客观承认目前双边关系中存在局限性的基础上彼此换位思考,为实现两国关系的长远发展而在经济合作、公共外交和人文纽带等方面协商并取得了很大成果,但在较为敏感的安全合作领域并未取得太大进展。中国如欲使韩国在独立于韩美关系之外、有着自主发展动力的新韩中关系框架里享有回旋余地,就需要首先注意避免加深与美国在半岛上的竞争与冲突。与此同时,为使韩国更多关注朝核问题并使韩国具有更为广泛的战略选择,中国还需要在南北关系中从侧面对韩国多加支持并调整对朝政策。韩国亦需要摆脱仅以韩美同盟为基础的安全思维框架,对安全问题进行更有创意、更加灵活的思考,且需要做出更多具体、真诚的努力来探索如何在实现民族统一这个时代使命的过程中尽可能多地获得中国的合作与支持。     

美韩同盟调整的动力、现状与前景

[内容提要]在美韩同盟调整中,美国试图将同盟关系纳入新的全球军事部署和地区安全结构之中,这与韩国谋求优先解决朝鲜核问题、保持同盟关系并加强平衡外交的战略考虑明显不同。目前双方在新的谈判机制下就驻韩美军相关的重要军事问题达成一系列协议,但在重新定位同盟目标与功能这一核心问题上存在严重分歧。韩国国内存在着自主外交与韩美同盟的战略选择之争。卢武铉政府的同盟政策可能是继续强调国防自主、加强美韩同盟并追求多边安全合作,其特点是使韩国保持战略选择上的灵活性,未来再根据地区秩序和半岛形势确立安保战略。美韩摩擦将继续,可能的妥协点是接受“全面的同盟”作为过渡形态,即实现同盟功能地区化,将合作扩大到非传统领域并淡化其军事功能。     

评李明博政府外交

与强调"均衡与自主"的卢武铉政府外交相比,李明博政府的外交将更加侧重于"同盟与实利",其主要政策包括:创造性地重建韩美同盟;启动对朝"无核·开放·3000构想";构筑成熟的韩日关系;推行韩俄能源外交;进一步提升中韩关系;开展全球外交,提高韩国国际地位与影响力,等等.在新形势下,如何巩固并进一步开创"中韩全面合作伙伴关系"新局面,是我们需要深入思考的重要课题.     

李明博政府的实用主义外交与中韩关系

李明博就任韩国总统后推行实用主义外交战略，在维护国家安保利益方面强化韩美同盟和建构韩美日安全协作机制：在谋求经济和能源利益方面扩大与中国和俄罗斯的全面合作。中韩战略合作伙伴关系与韩美同盟构成李明博实用主义外交战略中的两大政策支柱。     

文在寅政府对华政策立场动摇剖析

中韩自1992年8月24日建交以来,两国友好合作关系在各个领域都取得快速发展。但2021年5月下旬,韩美总统发表联合声明,多处内容直接或间接指向中国。特别是联合声明首次公开提及台湾问题,这也是中韩建交以来的第一次。与此前在中美之间保持"战略模糊"相比,文在寅政府的对华政策立场出现明显动摇。出现这一变化是多重因素所致,总的来看是美国施压,以及韩国政府的利益需求、对华认知与政治盘算共同作用的结果。2022年是中韩建交30周年,也将迎来新一届韩国政府,中韩关系面临深化发展的重要机遇,两国关系将进入新的发展阶段。因此,在中美战略竞争日趋激烈的大背景下,韩国政府须保持战略清醒,同时中韩两国宜加强战略沟通,释疑增信;两国民众宜进一步加强交流,消除隔阂,从而深化并确保中韩战略合作伙伴关系行稳致远。     

驻韩美军现状及调整方向

冷战结束后，基于冷战体制形成的韩美同盟受到一定程度的挑战，一方面伴随着美国世界战略的变化，驻韩美军需要作相应调整；另一方面随着国力的增强，韩国调整不平等同盟关系的要求日益高涨。但美国对东北亚地区控制的战略和韩国的现实考虑决定了韩美同盟在相当长时期内不可能走向解体。今后韩国对美政策将在维持韩美同盟关系的前提下，     

“均衡”的东北亚国际关系与半岛安全结构——以新型韩中关系构想为中心

目前,无论是美国还是中国都无法为东北亚秩序提供一种稳定的规范,导致东北亚出现"规范缺失"或"规范空白"现象。与过去不同的是,现在个别国家行为者开始对地区秩序产生影响。最近东北亚的历史争端、领土争端,以及朝鲜的挑衅行为也在一定程度上源于东北亚国际秩序的这种变化。在这种新形势下,中国提出了新型大国外交、周边外交、主办国外交等新的外交政策方向。韩国政府为了消除完全受制于韩美同盟的误解,力图采取能够实现均衡的"平衡外交"。东北亚国家的双边关系存在邻国综合征现象,由于地理上的一衣带水,各国认为自己很了解对方,但这其实是个误解,这种误解导致了认识差异、期待差异,还有作用差异。为此,我们有必要真正地了解对方,从对方身处的格局与环境来思考问题。要想发展韩中关系,关键并不在于扩大交流上,而在于真诚地探讨对方的核心利益,并加深理解。为了达成这种韩中两国间的战略性理解,韩国需要改变对中国的认识模式。     

浅评卢武铉政府的“均衡”外交

卢武铉总统提出“均衡”外交，意在发展同美国关系的同时，推进同中国、日本和俄罗斯等周边国家的关系，以提高其外交自主性。执政一年以来，卢武铉政府在战略上配合布什政府的同时，根据本国的国家利益采取了一些自主行动，但韩美同盟的主轴和基础没有变，同盟关系并未削弱。同时，韩国在继续发展同美国关系的同时，积极发展与中国的关系，以求在国际关系、特别是在东北亚关系中发挥应有的影响与作用。     

韩中关系十年及展望

刚刚过去的 2 0 0 2年是韩中建交十周年。回顾韩中关系这十年来的发展历程 ,可以说短时间内在政治、经济、社会、文化等所有领域取得了前所未有的全面而迅猛的发展。现在 ,我们已跨入充满希望和挑战的 2 1世纪 ,思考往昔 ,展望未来 ,是时代赋予我们的任务。本文将着重回顾自 1992年韩中建交以来 ,两国关系在各个领域所取得的巨大成果 ,分析取得这些成果的原因及背景 ,并由此展望韩中关系的美好前景。同时 ,本文也将分析在韩中两国关系发展道路上所面临的问题与挑战。一、建交以来的韩中关系自 1992年正式建立外交关系后 ,韩中两国关系在几乎…     

2010：日本民主党政府的对外政策和日美关系、中日关系

2010年,日本民主党政府菅直人内阁上台后对外政策有了引人注目的变化：积极推进日美同盟关系的发展与稳固,加强日美军事关系的合作,试图拉美解决中日钓鱼岛、日俄北方四岛领土争议等地区性问题;对中国持毫不妥协的强硬态度,制造钓鱼岛撞船事件及在东海油气田问题上的强硬表态。日本政府的对外政策变化反映了日本外交安全战略的调整苗头和转型方向。就中日关系而言,日本对华政策的整体性框架还不够明朗和清晰,但其外交理念视中国为现实威胁的因素在上升、利用与中国的纷争煽动国内情绪的政策模式值得关注。     

驻韩美军"战略灵活性"的内涵及影响

2006年1月,韩国与美国举行首次韩美战略对话,并就驻韩美军的“战略灵活性”达成原则协议。据此,美韩同盟由原先“固守于半岛的同盟”转变成了“地区同盟”,合作范围与内容将更趋广泛。美韩同盟重新定位,其背后有着韩美各自的深层战略考虑,将对半岛、东北亚乃至亚太地区形势产生重大影响。     

韩中“战略合作伙伴”关系的新解析北大核心CSSCI

韩中关系在建交后的20年在取得迅猛发展的同时,也出现了一些新问题值得我们研究和思考。两国应审时度势,提防没有根据的乐观论,管理和防范韩中关系中可能会出现的严重问题,尤其应该从八个层面(历史,经贸,规范,朝鲜核问题,韩美同盟,管辖海域,韩半岛统一,互相认知)考虑韩中之间可能会产生矛盾的一些问题。总之,为了共同迎接21世纪的新型战略合作伙伴关系,中国必须摆脱所谓"受捆心态",并且韩国也该摆脱"小国心态"。两国此后更须加强战略性沟通以及人文纽带从而扩大利益和价值的聚集带。并且,两国要更加努力,跨越"求同存异"从而达到"求同缩异"。