以色列建国初期中东均势安全战略探析

以色列建国初期为了求得国家生存,在国父本-古里安"外围联盟"思想的指导下,实施了一种具有鲜明现实主义色彩的外交安全战略。其核心思想就是以国家生存为核心目标,通过"合纵连横"的外交手段为以色列在中东地区构筑一条"均势安全"的战略屏障,从而平抑和抗衡阿拉伯世界的战略力量。其两大核心政策支柱为以土战略联合关系和以伊(朗)战略联盟关系。以色列的战略实践路径可以认为是:通过借助与巴勒斯坦问题非利害关系的域内大国—土耳其与伊朗—的战略力量为以色列国家生存空间开辟新的地缘政治资源,打破以色列在中东地区被阿拉伯世界封锁和被孤立的地缘政治"困境",为提升以色列综合国力和战略影响力注入新的战略"能量"。以土战略联合关系和以伊(朗)战略联盟关系的合作范围广泛,基本涵盖了政治、外交、军事、经济与安全等诸多国家安全领域。在阿以冲突背景下,以色列中东地区均势战略的两大战略支柱始终受到来自阿拉伯方面的强烈影响与制约,表现出鲜明的波动性和阶段性特征。     

难以解开的死结--对中东"安全困境"的解读

中东地区人文环境特殊,战略位置险要,因而"安全困境"问题尤为突出.化解此困境的传统对策无外乎均势、集体安全和霸权体系三种.但由于强权政治的特点和内在的缺陷,这三种对策都不可能有效化解中东的"安全困境",国际社会应帮助中东各国缩小彼此间在经济与社会发展水平上的悬殊差距,并进而推动该地区的经济合作和地区经济一体化.     

俄乌冲突与俄罗斯的中东外交战略：挑战与应对

“阿拉伯之春”后,俄罗斯以叙利亚危机为战略着力点,全面介入叙利亚事务,对中东政治产生深刻影响。俄乌冲突爆发导致俄罗斯在中东的战略利益受到挑战,主要表现为俄乌冲突引发中东国家粮食危机,俄对中东地区的政治影响力弱化;俄罗斯在乌克兰的军事行动,致使俄军事武器销售受阻,其在中东的军事影响力减弱等。一方面,作为世界粮食生产大国,俄罗斯可增加对中东粮食出口,从而避免中东国家因粮食问题引发社会动荡,维护俄罗斯既有的中东利益;另一方面,俄罗斯加强多边外交,积极发展与中东国家的政治、经济关系,并在深化双边关系的基础上,与中东国家协调能源供应,维持高油价。俄罗斯与中东国家加速发展多元化的经贸关系,与扩大俄在中东政治影响力的外交战略完全一致。     

美国中东政策的战略支点——土耳其

土耳其是中东地区大国，地跨欧、亚两大洲，连接黑海和地申海，也是多种文明的交汇地，无论在冷战还是后冷战时期都有十分重要的地缘政治意义。二战后美国与土耳其关系发展很快，土耳其成为美国在中东地区实施扩张势力范围和遏制苏联政策的重要“战略支点”之一。美国中东战略中许多重要举措都是通过土耳其这个“支点”展开的。土耳其与美国等西方国家的关系并非只有融合、亲密的一面，还有不断产生矛盾、出现一些“不和谐声音”的另一面。新世纪土耳其调整外交战略“向东看”，但依然是美国中东政策的战略支点之一，并能“东西逢源”，无疑将在中东地区发挥更大作用。     

中东剧变与俄罗斯外交：挑战与应对

俄罗斯是中东地区的重要博弈方。面对中东剧变，俄罗斯外交奉行了实用主义原则，通过“两面下注”的手法，保持与各相关方之间的联系，以确保俄罗斯在该地区的影响力与经济利益。俄罗斯外交所面临的最大挑战是防范中东政治动荡的“溢出效应”，保持俄罗斯国家发展进程的延续性与稳定性。从当前形势来看，中东变局引发俄罗斯政治“地震”的可能性不大。     

俄罗斯外交战略中的中东

作为全球最重要战略地区之一的中东,必定受到俄罗斯的密切关注。中东地区是俄罗斯在第三世界政策的优先方面,其原因是俄罗斯的地缘位置和与该地区较为经常的经贸关系。20世纪90年代以来,俄罗斯中东政策变化的根本点,是从俄罗斯在中东的利益出发制定中东政策。由于俄国内政治形势的发展和国际关系的变化,俄罗斯外交战略进行了3次调整,俄罗斯的中东政策也经历了3个阶段,分别是俄罗斯“一边倒”时期的中东政策、20世纪90年代下半期对中东政策和普京时期对中东政策。     

中东变局与世界主要大国中东战略的调整——兼论中国的中东外交

中东地区历来是大国战略博弈的重点区域。自阿拉伯国家陷入群体性动荡以来,美国、欧洲、俄罗斯等大国或地区力量围绕中东变局纷纷进行政策与战略调整。美国中东战略调整的根本目标是既要避免类似伊拉克战争的深度卷入,又要保持对中东事务的主导权。欧盟尤其是法、英两国对中东变局的积极干预使欧洲对中东事务的影响明显增强,欧盟正力图确立统一的中东战略,但其内部分歧不容忽视。俄罗斯中东战略的核心特征是原则性与灵活性相结合的实用主义外交,并极力维护其地缘战略利益和能源利益。中国应进一步增强对中东战略地位的认识,冷静客观地认识中东变局对中国国际环境变化的影响,并在坚持原则的同时适度扩大对中东事务的参与。     

黑海地区地缘政治转型:西方对黑海地区战略的新趋势

因黑海地区的地缘政治、经济等结构价值不断上升,对美国、欧盟及黑海沿岸的国家有着巨大的吸引力;黑海地区局势严重影响周边的中东、俄罗斯、南高加索和中亚地区安全;因此,从西方对黑海地区战略可折射出对中东地区、高加索和中亚的政策,从黑海地区的地缘政治转型可预测出东西方势力对比、西方和俄罗斯在东欧和高加索地区竞争格局和全球局势的发展。     

伊拉克战后中东国际关系的地缘性特征

伊拉克战争后 ,中东国际关系的地缘性特征主要表现在以下 6点 :伊拉克成为美国在中东的“支柱国家” ;沙特、埃及和土耳其等国与美国处于一种“无所适从国家”的关系 ;伊朗、叙利亚是美国的“潜在敌意国家” ;法、德与美国盟友反目 ;俄罗斯和美国矛盾重重 ;“多强”合作的趋势加强。中东地区大国同美国的关系将进行新一轮的分化与组合 ,世界强国针对美国的单边主义进一步加强合作将是一种长期的发展趋势。伊拉克战争后的中东国际关系生动地展现了国际关系中的国家利益理论、合作理论和权力 (实力 )理论。未来的中东国际关系将是这样一幅图景 :国家利益为主轴 ,国家实力为决定因素 ,冲突与合作共生、霸权与反霸权、均势与反均势共存、多角色多层次博弈。     

大国博弈背景下的俄罗斯中东政策

2010年12月以来,伴随西亚北非国家局势不稳定,在世界政治版图中位于欧亚非交汇处的中东格局开始再现动荡,美国、俄罗斯等大国的地区博弈依次上演。自从俄罗斯以叙利亚危机为切入点深度介入中东局势后,中东战略格局发生了显著变化。本文将从俄罗斯与阿拉伯国家、伊朗和土耳其、以色列等维度来评估其政策现状及其政策得失及对局势的影响,继而分析美国、欧盟等大国的中东战略:俄美、美欧、俄欧之间在具体利益博弈上均有分歧,这导致了中东格局中的变量增加。俄罗斯在博弈中采取"实用主义"外交,并取得了一定成效,但同时也面临着地缘、利益协调、民生压力等多重挑战。     

挑战美国地位 重塑大国形象——俄罗斯对中东战略的变化与俄美关系

最近一二年,俄罗斯对中东战略出现了明显变化,显现出极强的独立性和挑战性。俄罗斯在一些重大的中东问题上公开表明与美国的分歧,批评美国对中东的政策;主动出击,扩大俄罗斯对中东的影响,挑战美国在中东的主导地位。俄罗斯对中东战略的调整有其深刻的背景,其中既有政治原因,也有经济因素。今后,俄罗斯在中东事务上将会更加顽强地自我表现;而美国则必须更多地关注俄罗斯的立场和顾及俄罗斯的利益。既竞争又合作将成为今后俄美关系的主旋律。     

俄罗斯中东政策的演变

俄罗斯的中东政策经历了叶利钦时期、普京时期、梅德韦杰夫时期三个阶段。叶利钦时期的俄罗斯中东政策缺乏战略考虑,普京时期的俄罗斯围绕国家安全、经济发展和扩展国际影响力三个目标形成了明确而积极的中东政策,梅德韦杰夫时期基本继承了普京时期的中东政策,但在中东地区的政治问题上较多强调与西方国家的合作。     

美国当前中东战略调整研究

冷战结束后,美国依仗世界唯一超级大国地位在中东全面推行霸权战略,试图以军事干预和政治改造的方式在中东地区建立霸权.然而,美国2003年发动的伊拉克战争却未能取得预期目标,不但大量消耗了自身实力,而且还导致了一系列美国难以应对的结果,其中包括伊朗神权国家强势崛起,恐怖主义威胁不断扩大,平民化伊斯兰革命全面扩展.面对各种反美势力的联合和做大,美国不得不进行战略调整,以收缩平衡战略代替军事霸权.收缩平衡战略强调,美国应把维护地区安全的责任转交给这一地区的盟友,通过它们和伊斯兰敌对势力形成的均势来遏制对手的扩展.同时,美国必须从中东地区撤出地面军事力量,消除伊斯兰敌对势力鼓动的普遍反美情绪,用更为隐蔽的方式来维护美国在中东地区的安全利益和霸权地位.     

世界主要油气产区的大国争夺

近几年来,作为全球最大的能源消费国和进口国的美国,出于保障自身能源需求和维护世界霸权地位的需要,积极抢占油气这一重要战略资源,力图控制世界主要油气产区,而欧盟、日本、俄罗斯、印度和中国等国家为保持本国经济的持续快速增长,保障国家能源安全,也加入到这场油气大战之中。由此,世界各国在中东、非洲和美洲等世界传统油气产区,以及俄罗斯和外高加索地区、中亚和里海等新兴油气产区掀起了新一轮开拓和争夺的浪潮。一、中东中东地区石油探明储量约占全球总储量的62%①,待探明可采石油资源占世界总量的25%②。中东地区95%以上的油田储量…     

俄罗斯中东政策的演变及其评析

新世纪以来,普京治下的俄罗斯加大了对中东事务的介入力度,其中既有经济利益考量,更有从战略上确立和提升俄罗斯作为世界一极的大国地位和影响力的需要,还可以对美国形成牵制以减轻来自欧洲方向的战略压力。后金融危机时代,随着国际形势的变化和自身国际地位的加强,俄罗斯在伊朗核问题、巴以冲突、叙利亚内战等中东热点问题上频频"出招",赢得了相关各方的认可和积极评价。面对美欧围绕乌克兰危机对俄罗斯展开的制裁和打压,中东依然被普京作为外交突围的重点方向,相应的外交努力取得了初步成效。     

冷战后俄罗斯与中东主要国家间的关系

从二战结束直到80年代初期，对中东的政策一直是苏联对外战略的重要组成部分。80年代中后期到90年代初，随着苏联、俄罗斯内外政策的调整，中东在其外交议事日程中的重要性一度有所忽略，但中东独特的地缘政治地位及其所蕴含的巨大经济机会，使得它在俄罗斯外交战略布局中正逐步经历着从边缘向中心的回归。     

“出兵-撤兵”与俄罗斯在叙利亚地缘政治目标的实现

叙利亚危机爆发后第五年，俄罗斯正式出兵叙利亚，成为打击“伊斯兰国”的重要力量。通过军事行动，俄罗斯成功阻止了恐怖活动的进一步蔓延、提升了自身国际影响力、在困境中绝处逢生。当前，中东地区矛盾依旧纷繁复杂，多方势力持续深度博弈，俄罗斯两次宣布从叙利亚撤出部队，展现了其军事-外交联动运用的“巧实力”，获得了战略红利、实现了部分既定地缘政治目标。然而，俄罗斯长期介入叙利亚与美国及西方展开地缘博弈，对其国家振兴无疑是一个沉重的负担，尤其是叙利亚持续动荡的局势及域外大国的深度介入，使俄罗斯虽两次宣布撤兵，却从未真正撤出，围绕叙利亚及中东地区主导权和国际话语权的争夺还将在各大国间反复上演。随着普京开启其第四个总统任期，俄罗斯在解决叙利亚危机、破除西方制裁、振兴国家经济等问题上依然面临严峻挑战，这需要普京和俄罗斯精英阶层寻求解决问题的“新思路”。     

俄罗斯的中东战略和政策评析

2010年底以来，中东地区多数国家进入政治动荡，一些国家由于内生性矛盾和冲突导致政权更迭，利比亚卡扎菲在两方武力干涉下丧命，叙利亚政治危机跌宕起伏，伊朗核问题被推到“战与和”的风口浪尖上。俄罗斯作为世界大国和中东地区邻国，非常关切地区局势变化，并按自己的战略利益和判断，采取相应政策与措施，对地区局势发展施加并产生一定影响。     

俄罗斯出售"凯旋"反导系统及对中东政治格局的影响

随着中东格局进一步向"多中心"方向发展,各强权实体借美国战略调整收缩之机,纷纷加大了对中东地缘政治的介入程度。其中,俄罗斯通过向中东国家特别是美国的盟友土耳其、沙特等国推销S-400"凯旋"防空反导系统,依托军事技术合作成功实现了在中东地区影响力扩大和对美有效制衡。在这一过程中,俄罗斯充分把握住了中东安全局势变化带来的契机,妥善处理与地缘政治对手间的分歧,并适时以"军售外交"拉近与中东国家的关系,成功以出售"凯旋"防空反导系统实现了其在中东地缘政治上的优势。     

法国外交中的中东战略

战后戴高乐制定的法国外交战略被称为“法国全球战略”,它是法国对中东战略的指导思想。法国在中东通过重新确立与殖民地国家的关系,实行“倾向阿拉伯”的中东政策,以及开展多种形式的合作,帮助中东地区实现和平与发展等战略,不仅发展了法国与中东阿拉伯国家的关系,也使法国在中东地区建立起政治与经济的全面合作关系。中东成为法国再现世界大国地位及其影响的重要地区,同时也是新世纪法美外交战略冲突的集中表现地区。