一体化背景下的国家安全 战略能力探讨

能力是实现国家安全战略目标的基础，在国家安全战略实践中，能力是重中之重，但国家安全理论对能力问题的探讨却有所不足。国家安全战略能力是国家安全理论中的新概念，与国家安全能力、国家战略能力等传统概念既有联系又有区别，主要是指推动和落实国家安全战略的能力。随着国家安全概念不断拓展，国家安全战略能力也需要放在一体化的国家战略体系背景下深化分析。一体化概念运用到国家安全领域时，主要指统筹安全与发展的关系、各安全领域之间的关系、体系与能力的关系。国家行为主体建设和运用国家安全战略能力时，需要统筹这三对关系进行思考。一体化背景下，在国家安全战略能力要素方面，需要注意到战略资源、转化机制和谋划水平的拓展与延伸；在国家安全战略能力的结构方面，需要注意国家安全战略能力建设和运用各环节、各安全领域战略能力、国内外安全战略能力的变化。文章结合中国所处的当前战略环境，认为一体化背景下提升中国国家安全战略能力的主要途径包括强化战略领导能力、聚合国际国内资源、优化能力转化机制、军民融合发展和强化人才队伍建设。     

俄罗斯国家安全战略的变化及影响——基于新旧两版《俄联邦国家安全战略》的对比

国家安全战略是俄罗斯整体国家战略的重中之重.近年来,随着国际格局的变迁和地区局势的动荡,俄罗斯地缘政治环境、军事安全形势和经济发展状况均有一定程度的恶化,俄罗斯正面临着自冷战以来前所未有的安全压力.本文分析了俄罗斯新版《国家安全战略》提出的背景,对比了其国家安全战略的变化.本文认为,俄罗斯国家安全战略的更新和升级是对当前困境的重新认知和有力回应,未来俄将会根据新版《国家安全战略》对国家政治、经济、军事和对外战略进行调整,以谋求国家安全和利益的最大化.这一系列战略的调整决定了未来俄罗斯的发展方向和重点,也将对欧亚地缘政治环境和国际关系走向产生深远影响.     

论日本国家安全战略调整——基于日本战略文化和战略意愿的视角

日本战略文化与现实和长远利益需求结合,催生了日本人的战略意愿,成为日本国家安全战略的制定基础.随着日本国家身份定位问题的解决,日本的国家安全战略目标变得越来越清晰.但日本战略文化的特性与一些特殊因素结合,也导致日本国家安全战略的发展方向存在着某些模糊性,需保持高度的关注.本文从日本战略文化和战略意愿视角,对日本国家安全战略的调整问题进行一些战略性分析和探讨.     

中国国家安全体制研究

为了应对日益复杂多样的国内外安全形势,中共中央明确提出“完善国家安全体制”战略要求,并把“建立集中统一、高效权威的国家安全体制”作为总目标,这充分体现国家安全体制在国家安全工作中的重要地位。中国国家安全体制是指国家安全管理具体制度和行为规范的总和,其目的是为确保国家拥有安全状态和能力提供制度支撑。国家安全职能划分、国家安全机构管理制度、国家安全人力资源管理制度、权责机制和法律保障等构成中国国家安全体制的基本要素。对中国国家安全体制进行历史追溯,可以明晰不同时期的特点,把握国家安全体制发展的脉络。另外,我们必须清醒地认识到,对国家安全体制研究严重不足、国家安全职能划分模糊、国家安全机构建设乏力、国家安全法制建设滞后等问题制约中国国家安全体制功能的发挥,这些问题得不到及时解决将不利于化解中国国家安全面临的各种挑战。因此,科学合理界定中国现阶段国家安全职能、发挥中央国家安全委员会的功能、打造一支高水平的国家安全队伍等举措是完善国家安全体制的有效途径。     

国家安全领导体制的变革与东北亚地区安全

以国家安全委员会为代表的国家安全领导体制是现代国家安全决策、协调和咨询的最核心机构。从理论上讲,国家安全领导体制关系到国家安全战略的每个环节,可以结合外交政策分析的不同视角,同时又具有比较政治研究的重大意义。从实践上来看,美国、英国、法国等世界上主要大国都已建立起较为完善的国家安全领导体系,而东北亚中、日、韩三国从2013年开始也相继进行了国家安全领导体制的变革,建立了国家安全委员会及其常设机构。尽管从人员构成、战略目标、运行模式等方面来看,三国变革后的国家安全领导体制还有差异,但是国家安全领导体制的变化对东北亚局势还是造成了深远影响。中日关系、朝鲜半岛问题、东北亚地区的安全架构都出现了新的变化;同时,各国国内安全问题,特别是非传统安全问题已成为新的国家安全领导体制的主要涉及领域。东北亚地区国家安全领导体制改革是全球范围内国家安全转化和重构的一部分,未来的国家安全领导体制建设要从理论上探讨如何规避其中的官僚政治特别是小集团思维因素,在理念上要与国家安全观紧密结合起来,在实践上要充分考虑其长期性、复杂性,并为体制变革提供强有力的法律保障。     

后金融危机时代国际安全结构新变化与国家安全战略

2008年美国金融危机把世界带入一场深重的全面经济危机之中,2009年之后全球经济放缓,进入“后金融危机时代”。尽管国际安全格局与世界政治经济秩序没有发生转折性变化,但是从国际安全结构的视角来看,维持现有国际安全格局的因素发生不同程度的变化,深刻影响着目前国际安全态势。国际安全结构是指不同地区层次的各个国际关系行为体在国际安全领域内形成的生存与发展状态,是一个融合了地区结构、内容结构与主体结构的三维复合体。后金融危机时代国际安全结构发生新的变化,表现在：国际安全地区结构多元,多种力量角逐世界格局;国际安全内容结构多样,传统安全势头加剧发展;非传统安全日益复杂,更加依赖国内政治保障;金融安全问题形成溢出效应,经济政治领域不稳定局面加剧;国际安全主体结构多层,行为体之间相互制约性增强。国际安全结构的这些变化表明,国家行为体与非国家行为体、地区性安全与全球性安全、传统安全与非传统安全等问题结合得日益紧密。严峻的国际安全格局发展态势需要中国准确定位国家安全战略,有效地处理与各行为主体之间的安全关系,为国家和人民创造安全的生存和发展环境;培育应对安全威胁的国家结构性安全能力,更好地处理国际安全事务;广泛参与国际安全战略合作,尊重国际公约与国际规则,坚持国家利益,保证国家安全和社会稳定。     

国家安全学理论视角下的西周国家安全思想研究

西周是中国早期国家的典型,探究西周国家安全思想对于丰富国家安全学科思想内涵、完善国家安全学理论体系、推动建设中国特色哲学社会科学有重大的理论价值与现实意义。国家安全学是一门整体性、综合性的实用型学科,从国家安全学理论视角出发研究西周国家安全思想,不仅能为中国古代安全思想史研究提供补充,也有助于为国家现实安全战略的制定提供思想资源。影响西周国家安全的要素涵盖自然与社会两大领域,包括地理位置、人口构成、土地制度、政治制度和社会制度。在对这几方面的认识基础之上,西周形成了以政治安全、军事安全和社会安全为核心的国家安全思想。政治安全思想包括“崇拜天神、祭祀祖先”,“礼以定序、乐以观和”;军事安全思想包括“以礼制戎、除恶务尽”,“统筹全局、重点部署”;社会安全思想包括“神道设教、伦常为纲”,“阴阳和谐、天下大同”。这些思想同属于一个整体的、相互联系的国家安全思想系统,丰富了总体国家安全观的理论内涵。     

国家安全学是国家安全科学与国家安全哲学的统一

"国家安全学"既是一门学科的名称,也是一类学科的总称。作为一门学科,"国家安全学"是国家安全科学与国家安全哲学的统一;作为一类学科,"国家安全学"既包括多门国家安全科学,也至少包括一门国家安全哲学,其实也是国家安全科学与国家安全哲学的统一。就像系统思维应当成为当代国家安全科学的重要方法一样,民主理念应当成为当代国家安全哲学的最高原则。只有把科学与人性、系统思维与民主理念有机统一到国家安全学基本原理之中,确立一种系统的民主安全观,才能使国家安全理论对国家安全实务起到积极的服务和指导作用。     

我国国家经济安全研究面临的新课题及热点分析

国家经济安全作为“非传统安全”的重要组成部分, 已经成为一国国家利益实现的重 要保证。在掌握国家经济安全研究的目的和基本内容基础上, 了解我国国家经济安全研究面临的 新课题, 分析目前涉及国家经济安全的热点问题, 对我国现阶段把握好改革和发展的“战略机遇 期”有重大的现实意义。     

和平发展视野下的中国周边安全

周边地区是影响中国安全与发展的主要外部区域,周边安全是中国走和平发展道路的外部必要条件和战略依据.21世纪初期,中国周边安全环境在总体稳定的同时存在着现实与潜在的威胁和挑战.争取和保持和平稳定的周边环境是一项涉及政治、经济、军事、外交等领域的系统工程,需进行深层次的综合思考和妥善谋划.     

国家战略能力与综合国力关系浅析

本文试图探析国家战略能力与综合国力的关系。本文认为,国家战略能力与综合国力是既保持着紧密联系又有很大区别的两个概念。综合国力是国家战略能力形成的基础,而国家战略能力对综合国力也具有反作用。但是,国家战略能力与综合国力之间在研究对象、研究内容、研究目的等层面又有着明显的差异。正确理解国家战略能力与综合国力之间的关系,不仅是适应国际政治现实和满足当前军事斗争实际的需要,而且也是进一步推动综合国力研究深化的需要。     

Myanmar’s National Elections

Myanmar held its first national elections in two decades on November 7,2010.The incumbent government-supported Union Solidarity and Development Party (later re-named USDP) captured 77％ of parliamentary...     

美国国家经济委员会

美国国家经济委员会(National Economic Coun-cil,简称NEC)创建于1993年1月25日,作为总统行政部门的一部分,隶属于白宫政策规划办公室(theOffice of Policy Development)。创建该委员会目的在于制订国家经济战略和经济政策,协调各经济部门之间的关系,并就美国及全球经济政策的有关事务为总统提供政策建议。①一、历史沿革早在尼克松政府末期,财政部长乔治·舒尔茨(George Shultz)就开始兼任总统经济事务助理。福特总统在任期间设置“经济政策理事会”(EconomicPolicy Board(EPB)),作为制定经济政策的核心机构。经济政策理事会主任由…     

俄罗斯的国家利益

俄罗斯经过叶利钦时代的阵痛 ,走进了以重塑中央权威、振兴俄罗斯为目标的普京时代。在错综复杂的政治生活中 ,维护国家利益是俄罗斯治国政策的基本出发点。正是对国家利益认识不断深入的过程中 ,俄罗斯进入一个由乱到治的新时期。分析俄罗斯国家利益有助于理解俄罗斯政治现实。另外 ,利益集团是多元民主的主体 ,在对国家利益的考察中作用很重要。俄罗斯总统在俄罗斯政治生活中的作用是举足轻重和不可替代的。从政治市场上经济人的角度考察俄罗斯总统与国家利益的关系会带来很多启示。     

Measuring National Power

Power's central role in international relations theory is unsurpassed, yet considerable debate persists over the quality of its most commonly used indicator, the Correlates of War project's Composite Indicator of National Capabilities (CINC). At issue is whether CINC's main feature, its ability to measure a nation's power relative to other nations' power levels, inadvertently creates errors when membership in the comparison group fluctuates. Using mathematical proofs and an empirical investigation of the major power system, we show that Organski and Kugler (1980) and Gleditsch and Ward (1999) are correct: changes in the comparison group do create errors in CINC. In particular, CINC inadvertently mismeasures dyadic power distributions. Using power transition theory as a context within which to evaluate CINC, we find that it creates artificial power transitions, masks actual transitions, changes the timing of transitions, alters the magnitude by which one state overtakes another, and produces specious relationships between transitions and conflict. We also offer a viable alternative measure, called the Geometric Indicator of National Capabilities (GINC), and demonstrate how its use of the geometric mean retains CINC's notion of systemically-based relative power and immunizes it from the problems afflicting CINC. GINC is strongly recommended for dyadic analyses, especially when membership in the comparison group fluctuates frequently.     

The Global Era of National Policy and the Pan-Oceanic National Fleet

This article develops a framework for considering the future requirements for U.S. maritime power. It does so by proposing that these requirements must be considered within the context of an integrated National Fleet—the combined capabilities of the three “Sea Services”—the U.S. Navy, U.S. Marine Corps, and U.S. Coast Guard. It also would include their reserve components, as well as the Military Sealift Command (MSC) and the Maritime Administration's Ready Reserve Force (RRF)—the two organizations responsible for maintaining the nation's strategic sealift fleet.     

俄罗斯的综合国力

综合国力是指一个国家所拥有的维持生存与发展的总体能力,是由资源力、经济活动力、宏观调控能力、对外经济影响力、社会发展力、外交力、军事力等多种要素组成的巨系统。在这一系统中,既有属于物质领域的诸多“硬因素”,也有属于精神领域的诸多“软因素”,各种因素相互渗透、交叉、影响,共同有机地构成了综合国力。综合国力概念所具有的综合性、概括性、战略性、科学性和实用性使其成为判断国家兴衰沉浮、分析国际格局变化、制定国家战略方针的重要标尺,因而自综合国力的概念提出以来,它就成为国际关系特别是国际战略研究的重点。     

Immigration and National Security

The greatest threat to U.S. homeland security comes from illegals who enter the country through its porous borders in order to attack. The tide of illegal immigration must be stemmed in order to secure the United States against terrorism. It is all too easy for illegal immigrants to slip in beneath the radar, eschewing the legalization process and never being detected and deported. And as long as the benefits of illegally immigrating outweigh the costs, the influx will continue. Legal immigration itself needs reform, too; particularly the visa-waiver program and the rules governing dual citizenship, which pose further security challenges. Federal government officials must overcome their fear of alienating ethnic voters and American business, enhance border security, and reform the nation's immigration policies.     

深度伪造与国家安全:基于总体国家安全观的视角

深度伪造是人工智能技术和数字技术发展的产物,自2017年第一个深度伪造的作品出现,深度伪造正在世界范围内快速扩散。人工智能与大数据技术的发展和普及,使得有心者制作各种深度伪造作品的门槛大大降低,导致互联网和各种社交媒体充斥着各式各样的深度伪造作品。深度伪造技术既有造福于人类社会的正面功能,也有给国家安全带来风险与挑战的负面作用。它不仅给国际形势和国际安全环境带来了巨大的冲击,让国际社会本就存在的“信任赤字”更为恶化,而且在国防安全、政治安全、经济安全和国民安全等领域制造了更多、更为复杂的问题。国际经济犯罪团伙利用深度伪造对中国企业和民众进行诈骗活动;以美国为首的西方国家更是频频利用深度伪造的作品,在涉疆、涉港等问题上对中国发难;在重大国际问题上,国际上的各种势力更是利用深度伪造争取中国的民意,造成部分民众认知的错乱;等等。要治理深度伪造所带来的各种安全隐患,就要在总体国家安全架构下完善针对深度伪造的综合治理体系,同时倡导综合安全、合作安全和共同安全的理念,与国际社会共同打造数字时代人类安全的命运共同体。