金砖国家网络安全合作:进展与深化路径

金砖国家作为一支代表新兴经济体的力量,在网络安全等非传统安全领域的国际影响力逐渐扩大,并积极致力于推动相关国际规则的制定。金砖国家所共同面临的网络安全问题为其之间的合作提供了战略基础,并且正在通过建设金砖国家光缆以及建立网络安全问题工作组、信息通信技术使用安全专家工作组等方式来深化彼此在面临网络安全问题时的协作机制。金砖国家网络安全合作面临的主要挑战在于:网络空间治理构想不同,网络安全合作面临掣肘因素以及西方国家的分化政策。金砖国家应完善应对网络安全威胁的合作平台,通过民间对话带动政府间合作,运用金砖机制引领发展中国家信息科技合作,共同推进全球网络空间规则的制定。     

浅析中印参与“金砖国家”合作机制的动因

在中印多边外交的发展和实践过程中,两国逐渐在金砖国家合作机制内找到了利益交汇点。因此,中印两国都在积极参与金砖国家合作机制。中国希望通过金砖国家合作机制加强与其他发展中国家之间的联系、推动人民币国际化进程以及提升与其他金砖国家之间的双边关系;印度希望通过金砖国家合作机制促进本国经济发展、为印度争取成为安理会常任理事国创造新的条件,并推动世界多极化进程。     

国际金融安全治理中的金砖路径

随着世界经济发展格局与国际政治权力结构之间的错位日益严重,在"新兴国家"的共同身份与追求金融安全保障的共同利益的双重基础上,金砖机制以国家组合的形式积极参与国际金融安全治理,向当前西方主导的金融安全治理格局发起了强有力的冲击。在全球层次,金砖国家以二十国集团、国际货币基金组织等国际多边组织机构为框架参与国际金融安全治理并谋求更高的权力地位;在区域层次,金砖国家成立了金砖国家新开发银行、构建金砖外汇储备库等新的金融机构和金融机制以深化成员国内部的金融安全合作;在双边层次,金砖国家通过本币互换等形式提升货币安全。金砖国家金融安全治理合作的顺利开展,需要一个更有效的国际机制作为保障。然而,金砖机制中存在着成员特质差异、政治嫌隙明显、议题实施艰难、国际风险巨大等诸多障碍,使其在内部难以避免制度性缺陷,在外部难以保障金融安全,这就需要金砖国家采取更加积极的作为加以克服。作为金砖机制的主导国,中国一方面在经济外交新发展的历史阶段,需要借助金砖平台以展示实力、阐明诉求;另一方面,中国也能为构建治理水平更高的金砖金融机制做出贡献。     

金砖国家粮食安全合作评析

粮食安全与否,对人、国家和国际体系的安全都意义重大。它所产生的威胁具有高度跨国性、扩散性、嬗变性、多层面性和多向度性,是典型的非传统安全。实现粮食安全,要超越以国家为中心的传统安全观念和手段,建立以共同、综合、合作、可持续的新安全观为基础的粮食安全治理体系,构建多层次和大规模的非传统安全共同体。金砖国家粮食安全合作,有利于提升各成员国的粮食安全水平,促进金砖国家落实《2030年可持续发展议程》,提高金砖国家参与全球粮食安全治理能力,推动全球粮食安全治理改革,构建金砖国家命运共同体。作为金砖国家非传统安全合作的重要组成部分,金砖国家粮食安全合作基本确立了合作架构,初步搭建农业科技信息平台,金砖农业实力不断壮大,全球粮食安全治理中实现有限合作,具有了金砖国家非传统安全共同体的雏形。但其仍然面临着合作动力减弱、合作机制不完善和合作领域亟待深化的挑战。只有金砖国家真正树立并践行新安全观,才能聚合各方诉求,加强合作动力,深化气候、科技创新、农业贸易投资便利化、信息交流与共享等领域的合作,完善政府、科研、企业三位一体的合作机制,推动全球粮食安全治理体系向更加有利于发展中国家的方向发展。     

金砖国家间安全利益的关联与安全合作前景

安全议题是金砖国家合作的一部分,但目前为止进展仍然缓慢。其根源在于,尽管金砖国家之间存在着一定的安全利益关联,但这尚未构成整个金砖国家的共同利益基础。金砖国家中包含着两组三边合作关系,即中俄印战略三角及印度巴西南非对话论坛(IBSA),它们分别形成了一定的地缘战略安排及安全合作成果。但在金砖国家安全议程中,这两组关系难以融合,加上各自内部存在的矛盾,导致了金砖国家共同安全利益基础的缺失。印度是积极推进金砖国家安全合作的重要力量,作为这两组三边关系的唯一交汇点,印度较其他国家更具有融合两组地缘战略安排的潜力。但现实情况是,无论是其在金砖合作框架下倡导的反恐、安理会改革、核不扩散等议题,还是在印度巴西南非对话论坛中予以推进而在金砖合作中尚未得到重视的海洋安全议题,都更为鲜明地汇聚了金砖国家间的安全利益矛盾。由此,金砖国家未来开展安全合作的关键在于构建共同的安全利益。     

印度参与金砖国家合作机制的动力、阻力及前景

自2009年成立以来,金砖国家合作机制整体发展顺利,在和衷共济维护世界和平与安宁、以合作发展共同应对风险和挑战、以开拓创新激发合作潜能和活力等方面作用显著。其中,印度既是金砖机制创始成员国,又积极参加美日印澳“四边安全对话”机制,其对于金砖机制的政策取向事关金砖国家合作未来。从整体上看,印度政府对于金砖机制态度积极,重视程度持续提升,故而努力参与引领和塑造金砖机制合作议程,同意金砖机制扩员,推动从金砖五国升级为金砖十一国。印度上述政策源于多重利益诉求：推动国际秩序多极化,提升印度的全球话语权;维持大国战略平衡,确保印度始终能够多方得利;确保印度的能源资源供应安全等。但也要看到,金砖国家未来深入开展合作始终面临印度方面的制约与掣肘,若处理不好将对该机制未来发展产生较严重负面影响。例如,印度坚持狭隘的国家安全观、担心影响对美关系等始终制约着金砖国家合作。因此,印度未来对金砖机制的态度存在变数。     

中国国际战略中的金砖国家合作

金砖国家合作是全球化发展的产物,也是新世纪中国战略调整的产物。在全球化浪潮推动下,新兴经济体国家群体性崛起,成为国际政治经济体系转型的重要推动力量。尽管某些战略界人士鼓噪"金砖褪色论",事实上,金砖国家非但不会褪色,反而战略影响力将日益提升,成为新兴经济体国家战略协调的载体和"抓手"。中国是推动金砖国家合作的重要战略力量,金砖合作既属于新时期中国对发展中国家外交的实现形式,也是多边外交的重要实现形式。随着中国成为世界第二经济大国,金砖国家合作在中国奋发有为的国际战略中居于更加重要的地位,金砖国际合作在中国外交中的地位将进一步凸显。为适应此种变化,中国将坚持正确义利观,积极推进金砖国家合作,通过体制机制创新,不断增强金砖国家的战略影响力。     

发展中国家的迅速兴起及其影响

以“金砖四国”和“远景五国”为代表的发展中国家的兴起成为当今世界一大亮点。发展中国家的联合自强正在深刻改变现有的国际政治经济秩序，有力推动着世界多极化和发展模式的多样化。发展中国家迅速兴起的“大趋势”同发达国家在应对这一“大趋势”方面的战略取向，将严重影响国际局势的发展和国际格局的演变，以及世界和平与发展的进程。     

“金砖四国”的魅力和发展趋势

“金砖四国”的出现，是新时期多个发展中大国同时兴起的反映，有重大的世界意义。它加速了世界多极化的发展趋势，并使国际力量对比发生新的、历史性的变化。“金砖四国”的战略大方向基本一致，就是争取一个有利于大发展的国际和平环境，要求改变不合理、不公正的国际政治、经济体系。“金砖四国”的魅力和生命力在于其坚持这些重要原则，并主张合作与对话的透明、开放和非排他性。“金砖四国”将逐步向“泛机制化”方向发展。     

金砖国家数字经济合作现状与前景北大核心

在全球政治与经济发展复杂多变的今天,金砖国家数字经济发展势头较好,大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术领域持续保持发展活力,"新零售""新制造"等也在不断改变人们的生活日常,并逐渐影响着人类社会治理领域一系列的价值观念。金砖国家通过不断完善合作机制,促进数字经济创新发展,取得的进步有目共睹,数字金砖已成为带动世界经济增长、推动全球经济治理体系变革的重要力量。鉴于数字经济发展本身特有的规律特点,金砖国家在深度合作方面也面临现实挑战,特别是有必要重新认识技术突破国界带来的国家安全风险问题以及数字巨头权力过度扩张对国际格局带来的影响等。在今后合作路径方面,金砖国家间可通过开展功能性合作,不断磨合彼此的差异和分歧,共同探寻数字利益增长空间,携手开启和合共生、命运与共的数字经济新未来。     

南非加入“金砖国家”合作机制探析

南非申请加入金砖国家合作机制,是南非与其他金砖国家的历史联系,及经济与战略合作关系的持续深入等综合因素影响的结果,符合南非推动国内经济发展、注重对非其他国家间关系与参与全球治理等利益诉求。作为非洲大国与世界主要新兴经济体之一,其他金砖国家看好与南非在增强相互关系的经济社会基础、促进世界经济发展的均衡与完善全球治理机制等方面的合作潜力。作为金砖国家合作机制的新成员,南非将在推动金砖国家间的经济合作、倡导非洲议程与深化金砖国家合作机制等方面扮演积极角色。     

金砖国家非传统安全合作的理论与实践路径

围绕金砖国家合作,不少人持有"褪色论"或"金砖分化"的悲观态度,主要论据是金砖国家之间并不存在很强的禀赋互补性,因而难以促成合作。然而,从合作理论和非传统安全问题的治理实践出发,金砖国家合作都是可行的。从理论维度出发,合作包括交换型合作与协作型合作。交换型合作认为,禀赋的互补性缺失,合作就难以形成。这也是当前学界对于金砖合作的争论焦点。然而,合作还包括协作型合作,达成共同利益,并不依赖禀赋的互补性就能塑造相互依赖的合作关系。再回到金砖国家在非传统安全问题领域内合作实践的维度,随着安全的内涵、议程和治理路径发生转变,国与国之间的共同利益越来越多。因为全球化时代安全议程空前复杂、具有非传统性,进而超越了一国之能力予以治理。具体到金砖合作的治理实践之中,塑造后天共同利益的操作路径包括:塑造"行动焦点"、把饼做大;培育信任、塑造伙伴关系等。此外,金砖国家合作强调包容性规范,持开放的姿态,重视与其他平台以及世界各国的合作。     

金砖国家经贸安全合作:挑战与对策

新兴经济体的崛起导致国际格局发生重大变化,全球治理体系却未很好地反映这种变化趋势,以金砖国家为首的新兴变革力量开始登上国际安全治理的舞台。然而,贸易保护主义抬头和逆全球化的盛行使金砖国家内部的贸易势头减弱;美联储加息、投资干预政策以及政局动荡和经济疲弱等因素使金砖国家面临外国直接投资净流入减少的压力;大宗商品价格剧烈波动给金砖国家能源安全合作带来困扰;金融安全合作进展缓慢。基于此,金砖国家应继续深化各领域的改革,加快经济结构的调整,为金砖国家的安全合作夯实基础;加快相互之间的发展战略对接,以提升金砖国家的安全合作水平;通过加强沟通与协调,积极参与全球治理,丰富金砖国家安全合作的内涵。     

金砖国家合作机制发展基础与选择

21世纪以来,全球分工体系深刻重构,金砖国家在以不同方式实现经济增长的同时,共同面临国际分工地位相对下降的发展困境.金砖国家间的密切联系及共同发展处境决定,推进金砖国家合作机制具有坚实基础和深远意义,"以合作求发展、以发展促合作"是金砖国家必要的战略选择.     

中国与金砖国家贸易互补性研究

近年来,作为新兴工业化国家代表的金砖国家(包括中国、巴西、印度、俄罗斯和南非)的经济发展引人瞩目,在世界经济发展中的地位越来越重要。金砖国家合作机制对金砖各国对外经济贸易的发展意义重大。本文从货物贸易和服务贸易两个方面,对中国与金砖国家之间的贸易互补性进行了分析。结果表明,中国与金砖国家货物贸易互补性较强,在资本密集型产业和人力资本密集型产业上具有竞争优势;中国与金砖国家的服务贸易互补性也较强,但是和货物贸易相比较弱。基于此,中国应积极倡导成立金砖国家自由贸易区,促进相互贸易的发展。     

试析俄罗斯与金砖国家的关系

金砖国家是发展经贸合作的伙伴,其合作主要集中在经贸和金融领域。金砖国家虽国情各异,却共同面临着保增长、保稳定、保民生的艰巨任务。在经济发展过程中,它们各具优势,经济互补性很强,既有开展广泛合作的坚实基础,也有促进共同发展的现实和战略需求。随着金砖国家合作机制逐渐形成,作为全球新兴经济体代表的金砖国家的国际影响力也日益增强。俄罗斯与其他四国的关系日益密切,这对于俄罗斯来说具有重要的战略意义及现实意义。     

“包容性竞争”理念与金砖银行

金砖银行的成立,是当代国际关系中的一件大事。2008年全球性金融危机之后,各种力量深度整合。国际体系发展变化的动力,由发达国家的"一元驱动"转向发达国家与新兴经济体共同发力的"多元并驱"格局。以此为背景,金砖银行应运而生,它的建立是金砖国家在现有国际体系和全球治理格局中奉行"包容性竞争"理念的生动体现。"包容性竞争"追求新兴国家与守成国家的共同发展,推动不同理念、不同发展模式、不同道路、不同意识形态的国家和国家集团之间的互动和协调,既相互竞争、又相互合作,最终达到双赢的结果。"包容性竞争"不否认相互之间利益的差异,但是更强调通过协商、妥协等方式和平地解决利益冲突与各种争端;它同时也适用于处理金砖国家之间关系。在金砖银行的筹建和将来的运行中,金砖国家之间也会有分歧,但是齐心合力办好金砖银行是金砖国家共同利益之所在。     

编者按

正金砖国家是当前推动世界多极化进程和全球治理体系改革的主要力量之一,也是新时期中国开展大国外交的一个重要战略平台。在金砖国家合作的过程中,各种"唱衰金砖"的论调此起彼伏,"金砖褪色论"、"金砖威胁论"不一而足。在这种背景下,如何客观理性地看待金砖国家合作,尤其是从战略和长远的角度,理解金砖国家在塑造新型全球化和全球治理中的作用,显得格外重要。     

金砖国家德班峰会

2013年3月26—27日,金砖国家第五届峰会在南非海滨城市德班召开,峰会主题为"金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系"。与以往峰会相比,本次峰会突出务实合作和外向合作,或成为金砖国家机制化建设的分水岭。一、会议背景与以往金砖峰会相比,德班峰会召开的国际经济背景较为特殊:一方面,世界经济复苏势头脆弱,金砖国家增速也出现不同程度下滑;另一方面,国际金融改革步伐明显减慢,发达经济体与新兴经济     

俄罗斯的金砖国家外交述评

在金砖国家发展过程中,俄罗斯对其由概念到现实的推动作用尤为突出;同时俄对金砖国家也有特殊的外交定位,将其放在国家战略利益当中,有很强的目的性和工具性.但是,金砖国家作为一种合作机制,其成员间还要紧密磋商,求同存异,共同推动金砖国家向前发展.