2013年上半年美国内政外交形势

2013年上半年，奥巴马第二任期开启。奥巴马在内政外交上采取了-44-
　　一系列举措，积极谋求政绩，希望放手一搏，为自己留下“政治遗产”和“外交亮点”。内政方面，美国经济形势总体向好，各项改革议程在重重阻力中推进。外交方面，继续秉持“巧实力”理念，以亚太“再平衡”为重点，在全球范围内进行了新的调整，并力争在一些热点问题上有所建树。但受诸多因素掣肘，美国面临的内外挑战依然严峻，两党政治恶斗不断、美国战略资源严重不足依然是奥巴马实现“重振美国、领导全球”战略目标的主要羁绊。     

2013上半年美国内政外交形势

2013年上半年,奥巴马第二任期开启。奥巴马在内政外交上采取了一系列举措,积极谋求政绩,希望放手一搏,为自己留下“政治遗产”和“外交亮点”。内政方面,美国经济形势总体向好,各项改革议程在重重阻力中推进。外交方面,继续秉持“巧实力”理念,以亚太“再平衡”为重点,在全球范围内进行了新的调整,并力争在一些热点问题上有所建树。但受诸多因素掣肘,美国面临的内外挑战依然严峻,两党政治恶斗不断、美国战略资源严重不足依然是奥巴马实现“重振美国、领导全球”战略目标的主要羁绊。     

奥巴马的外交政策与中美关系展望

奥巴马成功当选美国总统，美国政治步入“奥巴马时代”。本质上属于自由主义的奥巴马具有“现实的理想主义”外交理念，在确保美国全球霸权地位的前提下，他会在安全、经济、民主以及全球性问题等对外政策领域有所调整。奥巴马对华政策的延续性将大于变革性，有理由对未来中美关系的发展持谨慎乐观的态度。     

奥巴马政府对非洲战略剖析

近年来，非洲作为全球经济发展的新增长点，其潜力和机遇为世界所重视，成为各大国竞相进军的新边疆。美国总统奥巴马上台以来，吸取小布什时期奉行单边主义和军事黩武政策教训，对美国对外战略进行了以内向收缩为特点的一系列调整。在此背景下，美国对非洲战略呈现出新变化：突出非洲市场对美经济机遇，加快军事“重返非洲”、强调地区责任分担并借助盟国力量，继续高举“民主”、“自由”大旗。     

奥巴马中东政策评析

奥巴马的中东政策经历了从理想到现实的过程,从是否维护美国国家利益的角度来看,奥巴马的中东政策减少了美国对中东的进一步资源投入和伤亡,有效配合了“亚太再平衡”战略的推进,主要方面是成功的;从奥巴马中东政策对地区和世界造成的客观影响来看,其政策则可以说是失败的.两个角度评估得出的结论并不相同,主要反映出美国在中东的利益变得更狭隘,并缺乏管控中东的能力和实力,同时也反映出美国与盟友的利益产生偏差及美国外交战略中的“内向性”增强.未来美国将继续在中东寻找既能保全自身利益,又能适时脱身的“平衡点”.     

2012年美国大选的现状及前景分析

2012 年美国总统大选具有不同以往的特殊性。一方面，美国民众希望选出一位能够 将美国经济带出低谷，维持美国在全球主导地位的总统；另一方面，黑人总统奥巴马与最有可能与 共和党候选人的摩门教派的罗姆尼竞争，成为美国大选历史上的一个独特现象。盖洛普民调显示， 现有总统施政满意度、经济信心指数和国家发展方向满意度都低于历史上总统竞选连任时的水 平，经济复苏状况将成为影响奥巴马能否连任的关键因素。与奥巴马相比，罗姆尼如何聚拢党内各 派的支持是其面临的主要挑战，而在外交政策和竞选资金方面，罗姆尼与奥巴马有较大差距。当前 罗姆尼的民意支持率仍落后于奥巴马。奥巴马在女性选民、中间选民和政治倾向摇摆的州中有更 多的支持者。     

美国例外论是美国霸权主义对外政策的思想基础

今年9月，俄罗斯总统普京撰文批评美国对外政策的“美国例外论”，引发美国官方及媒体专栏作家的反弹。长期以来，推行霸权主义一直是美国的基本对外政策，其思想基础就是“美国例外论”。“美国例外论”思想早在美国建国时就产生并指导美国对外扩张的“天命论”思想，为美国对外推行帝国一霸权主义政策辩护。冷战结束后，美国一超独大，更加无视一切国际法，接连发动对外侵略战争，或滥用联合国安理会决议扩大动武范围，或抛开联合国安理会采取单边主义行动，或打着民主旗号干涉别国内政，奥巴马更是肆无忌惮地利用现代技术监控各国政治、外交、经济和军事情况，在反恐中不顾主权国家的反对杀害无辜平民，把美国自己制造的金融和经济危机转嫁其他国家，等等。美国对外政策的思想基础——“例外论”，理应受到国际社会的批评。     

“奥巴马主义”的变奏——奥巴马执政后期的对外政策

以2014年为时间节点,正当奥巴马政府开始投全力打造“奥巴马主义”外交遗产的时候,国际局势和美国国内政治的一些重大变化使“奥巴马主义”遭遇了严峻挑战.为此,奥巴马政府不得不在打造“奥巴马主义”遗产与回应挑战、质疑之间维持艰难的平衡.一方面,奥巴马坚持“奥巴马主义”的基本要义,坚守对外干预的门槛,另一方面,对挑战和质疑做出回应.两者动态的调适构成了奥巴马政府执政后期美国全球战略的基本线索.但奥巴马政府的努力进一步凸显了“奥巴马主义”的困境.“奥巴马主义”与特朗普的外交主张之间并非完全的南辕北辙,在“收缩”、“内顾”等主张上存在着内在一致性.     

中美关系将曲折前行

从奥巴马前四年的对华政策,中美关系现状,奥巴马竞选期间的对华言论,美国总统第二任期要留历史遗产的规律,中国崛起和对美政策等角度看,未来四年,美对华政策似将继续沿着"接触、制约(遏制)、合作"的方向发展.经济利益的竞争、霸权国与崛起国的战略碰撞将成为中美关系的主要特点.展望未来四年,台湾问题、人权问题、南海问题、亚洲军事同盟等仍将是美国牵制中国的牌;在朝核、伊朗核、气候变化等问题上,美既压中国,也需要中国配合.在双边经济关系中,美将在人民币汇率、贸易平衡等方面问题上对华施压,双边关系摩擦将呈常态化.     

奥巴马的“新政”及美国对华政策走向

奥巴马以倡导“新政”当选美国总统。美国长期奉行的经济自由主义政策将会终结；单边主义外交政策将会被多边主义取代。奥巴马政府的经济政策可能会在经贸、汇率、环境、知识产权以及人权等问题上给中国造成压力；多边主义外交将增加中美磋商与合作的机会。奥巴马“新政”下的中美建设性合作伙伴关系将会继续发展。     

奥巴马与麦凯恩对外政策比较

美国总统候选人的政策主张体现了当前美国政治精英层、智库和学术界的主流认识。两党候选人对外政策比较研究不但对今后美国对外政策走向的预测具有重要现实意义,也是学术研究的重大课题。本文通过对奥巴马和麦凯恩政治记录及其竞选顾问团思想倾向的分析,认为两党候选人对外政策理念未摆脱各自党派的底色,奥巴马倾向于自由主义,麦凯恩则倾向于现实主义。两人在对外政策上有相同的战略目标、相似的竞选策略,分歧在于具体政策路径。在美国对外政策的三大支柱——经济、安全和民主问题上,两人分歧明显。在对华关系上,奥巴马更注重民主、人权本身,麦凯恩则更加务实。     

2004年的国际政治形势

2004年,国际政治在经历了伊拉克战争引发的激烈动荡之后,总体形势趋于缓和。但是,大国的政策调整和相互竞争、地区“热点”局势的发展、恐怖主义等因素,仍不时激起地区乃至国际形势的紧张。国际政治在这些因素的综合作用下持续酝酿新的变局。一、美国继续消化伊拉克战争后果,进一步调整全球战略部署2004年,美国对外战略的重点依然是伊斯兰世界。布什政府在推进阿富汗重建的同时,继续致力于伊拉克的安全、政治、经济和社会的重建。在安全上,美国一直面临萨达姆政权的支持者、扎卡维所代表的伊斯兰极端分子、萨德尔“迈赫迪军”所代表的反美激…     

2006年第一季度国际形势综述

一、美国外交在战略规划和实际部署上都出现了变革和调整。美提出变革外交计划并公布国情咨文，出台《国家安全战略报告》。赖斯提出变革外交计划，重视新兴国家和转型国家，并赋予外交队伍新使命，整合并强化对外援助机构。布什公布国情咨文。称中印已成为美经济新的竞争者．提出要继续致力打击恐怖主义及在中东推行民主改革。在四年防务报告中，美规划了未来军事战略防范重点、应对策略及军事部署方向，全球军事部署重点将转移到亚太地区。布什3月公布上台以来第二份《美国国家安全战略报告》，将“推进自由”作为首要目标，强调大国合作．同时渲染伊朗核问题的威胁，重申坚持“先发制人”原则，强化对欧亚结合部的控制。     

中美关系:竞争合作风险增大

随着美国现任总统奥巴马成功连任,展望其第二任期外交政策、尤其是对华政策,可以做出如下判断:奥巴马总统的对外政策将有连续性,这由他的价值理念以及实用风格所决定.一方面,奥巴马将继续寻求与外部世界的合作,以维护美国在国际社会中的主导地位.无论是因应美国和欧元区的金融危机,还是推动美国从阿富汗撤军后的地区稳定,或是促进伊朗、朝鲜核问题的合作解决,美国都无力以一国之力实现包办.     

奥巴马中东“新政”的变与不变

奥巴马总统对美国的中东政策进行了大幅调整，提出了“新中东政策”。同其前任相比，其中有变也有不变。归纳起来主要有六变，有六不变。一年来，奥巴马的中东“新政”虽有一定成效，但与预期仍相距甚远。今后中东地区谋霸与反霸，控制与反控制，侵略与反侵略的斗争依然会继续。中东地区局势难以平静，仍将是多事之热点地区。     

奥巴马第二任期美国外交政策走向析论

奥巴马竞选连任获胜,体现了美国民众对其过去四年执政成绩的肯定。未来四年,奥巴马会基本延续其第一任期内的外交方针政策,并在一些问题上力图有所突破。美国的亚太"再平衡"战略不会变,亚太地区仍是美国外交政策的重点。美国将完成从阿富汗撤军。美国对伊朗的经济制裁将继续下去。美国将进一步支持叙利亚反对派的斗争,推进阿拉伯世界的"民主化"进程。美国将全面推动美俄关系的发展,并始终关注朝核问题。然而,目前美国的国内、国际局势并不乐观,奥巴马在其第二任期内的外交政策将受到诸多挑战。美国的政治"极化"和社会分化造成了大量矛盾,对奥巴马第二任期的施政将造成不利影响。北约内部矛盾重重,美国希望利用北约主导全球事务的构想很难实现。西亚北非地区的不稳定局势牵制美国战略重心转移。未来阿富汗的局势将不容乐观。鉴于国际形势和美国实力的变化,奥巴马在其新任期内的外交目标很难完全实现,美国外交战略的实施将不会一帆风顺。     

美国对外战略的调整及对我国的影响

奥巴马入主白宫后对美国的对外战略进行了明显的调整。一是外交政策调整，改变布什时期单边主义政策，采取“硬实力”和“软实力”相结合的“巧实力”外交手段：二是军控政策调整，调整核裁军、军控与防扩散政策，宣示“无核世界”主张。抢占道德制高点：三是调整中东战略与反恐重心东移，以期集中力量解决阿富汗、巴基斯坦恐怖主义问题和改善美国同穆斯林的关系；四是“重返亚洲”，巩固美日、美韩同盟，积极介入东亚一体化进程，循着“巧实力”思路影响亚洲的“问题国家”：五是对俄政策调整，从国家层面到东欧防御计划、防扩散等各方面着手回暖美俄关系。奥巴马政府对外战略调整，并未改变美国的对外政策实质，对中国的影响是利弊并存。     

2010年美国内政外交形势评析

2010年是奥巴马政府执政的第二年。内政方面,奥巴马秉持＂变革理念＂,推行医疗保险、金融监管和移民等多项改革措施并取得一定成效。外交方面,奥巴马政府继续推行＂巧实力＂外交,采取多种措施力求尽快从伊拉克和阿富汗战争中脱身,加大对亚太地区的投入以维护美在亚太的主导地位,加速调整核政策以寻求有利于美国的国际核格局。然而,美国内政外交在2010年并未取得明显改善。经济复苏势头乏力,失业率居高不下,各种改革不同程度遭遇新的阻力,奥巴马支持率大幅下跌,民主党中期选举失利,政府施政压力进一步加大;对外霸权野心与资源不足的矛盾依然突出,美国主导的国际热点问题也未能取得实质性突破。2011年将是奥巴马政府能否带领美国走出内外困境、实现奥巴马连任的关键年。     

评普京治下的俄罗斯外交特点

普京继承了叶利钦的“双头鹰”外交，同时又做了较大调整，在“国内目标高于国外目标”的前提下，将对外政策紧紧扣住保障国家安全和服务国家经济发展这两点，强调“务实、经济效益和国家利益至上”，突出外交的经济内涵。在维护国家核心利益的基础上，积极推进灵活务实的全方位平衡外交。     

从“重返”到“再平衡”——奥巴马政府第二任期的东南亚政策

美国总统奥巴马2009年上台后,对东南亚表现出浓厚的兴趣并高调"重返",推出了一系列加强在东南亚存在的举措。2013年连任后,他将在未来4年继续把东南亚作为"亚太再平衡"战略的着力点。同时,奥巴马政府意识到其东南亚政策也需要进行"再平衡",应放缓军事"重返"脚步,在经济、政治、安全等领域全方位投入,均衡化、长期化地推进东南亚外交。国内财政限制、中东等地区外交挑战和外交人员人事变动等因素会对美国新一届政府的东南亚外交有所制约,但其未来政策走向仍将对中国周边外交和中美关系产生持续影响。