奥巴马政府亚太军事“再平衡”剖析

本文就美国亚太“再平衡”战略的军事维度展开深入剖析,认为奥巴马政府试图通过全球层面上向亚太倾斜,区域层面上从东北亚向东南亚、南亚及大洋洲扩展,同时扩大驻亚太美军规模并保持亚太美军的绝对技术优势,从地理和能力两个维度推进亚太军事“再平衡”.虽然未来美国军事重心向亚太转移的大方向不会动摇,但考虑到外部掣肘、财政紧缩、军队瘦身以及华盛顿的政治僵局等因素,短期内美国亚太军事“再平衡”能否取得明显进展仍是一个未定之数.     

美国“重返东南亚”的军事外交评析

军事外交和军事合作在美国的东南亚战略中发挥了重要作用,成为维护美国的主导地位和围堵中国的战略选项。美国军事重返东南亚的战略部署完成于反恐战争时期。在奥巴马政府亚太战略调整的背景下,美国对东南亚的军事外交强调与盟友和战略伙伴的双边军事关系,也注重在多边场合的战略阐释,通过军事教育与合作项目向东南亚内陆国家实施军事渗透。美国重返东南亚的军事外交打破了中美地缘战略平衡,中美战略博弈日趋复杂。     

新时期俄越军事安全合作初探

近年来,俄罗斯与越南加大了军事安全方面的合作力度,不仅迅猛发展传统军火贸易,不断提升军售规模及水平,而且积极拓展其他领域的军事安全合作及方式,并就俄罗斯在金兰湾军港停靠使用展开了密切互动.俄越军事安全合作的快速发展既是其安全合作历史的延续,也侧面反映出当前亚太战略地位上升,地区不稳定因素持续增加的现实,更体现了俄越两国在军事安全收益、海洋资源开发以及地缘战略上的利益契合.然而,俄越军事安全合作同时也面临着俄罗斯军事技术及价格优势减弱、越南大力推动安全合作伙伴多元化、美国在“亚太再平衡”战略下加强对越南诱惑与拉拢的一系列挑战.     

美国亚太军事“再平衡”的最新进展及其影响

美国自2012年提出到2020年将60%海军兵力部署至亚太的目标以来,一直紧锣密鼓地推进亚太军事"再平衡"计划。从当前态势看,美国该计划已取得明显进展,未来也有望实现其海军兵力部署亚太至60%的目标。其要害不在数量,而在亚太美军部署态势的优化、装备水平的提升、作战理念的革新,以及由此带来的整体作战能力的提升。本文拟对美国亚太军事"再平衡"的最新进展、特点及其对中国的影响等进行综合评估,以求对美国亚太军事"再平衡"有一个相对客观的认知。     

从“重返”到“再平衡”——奥巴马政府第二任期的东南亚政策

美国总统奥巴马2009年上台后,对东南亚表现出浓厚的兴趣并高调"重返",推出了一系列加强在东南亚存在的举措。2013年连任后,他将在未来4年继续把东南亚作为"亚太再平衡"战略的着力点。同时,奥巴马政府意识到其东南亚政策也需要进行"再平衡",应放缓军事"重返"脚步,在经济、政治、安全等领域全方位投入,均衡化、长期化地推进东南亚外交。国内财政限制、中东等地区外交挑战和外交人员人事变动等因素会对美国新一届政府的东南亚外交有所制约,但其未来政策走向仍将对中国周边外交和中美关系产生持续影响。     

美国亚太再平衡战略的再平衡

美国实施亚太再平衡战略以来,经济实力与战略构想、实施能力之间的落差暴露无遗,军事、外交、经济三大手段参差不齐,导致战略失衡不断深化。它尖锐地表现为亚太战略重点与欧洲、中东战略热点的严重失衡,美国不得不将部分精力"回转"欧洲和中东,这必然牵制亚太再平衡战略的实施。同时,也表现为亚太再平衡战略本身失衡,军事部署捉襟见肘,联盟与伙伴关系频频告急,跨太平洋战略经济伙伴协定谈判停滞不前,对华关系咄咄逼人,地区形势紧张动荡。因此,亚太再平衡战略作为一项长期、综合的战略,围绕安全、经济和对华关系三项任务,在坚持中调整和再平衡具有某种必然性。     

美国"重返东南亚"及其对亚太安全的影响

上世纪 90年代中期以来 ,特别是“9·11事件”后和反恐战争开始以来 ,美国逐渐加强在东南亚的军事存在和军事活动 ,这被称为“重返东南亚”。其主要特点有 :扩大美在这一地区的军事存在、军事合作及加大反恐力度等。其战略企图是为了加强在亚太地区的主导地位、深化反恐战争以及接触、防范和制约中国。美国“重返东南亚”虽然有助于打击恐怖主义 ,但将使东南亚地区的政治形势更加错综复杂 ,增加了美国军事干预其他亚太事务的可能性。     

安倍政府的东南亚政策评析

安倍再度执政以来将东南亚国家视为重点拉拢对象,从经济、军事、价值观等多方面加强与东南亚国家的关系,企图借美国"亚太再平衡"战略之势,联合东南亚国家拼凑遏制中国的包围圈。虽然安倍政府的目的最终难以实现,但给中国带来的不利影响应引起我们的警惕。     

从“亚太再平衡”战略看美泰军事同盟关系

相比美日、美韩、美菲、美澳这四大亚太同盟关系,美泰同盟具有明显的特殊性,其发展近年来磕磕绊绊,时而游离,时而受挫.截至2014年底,在美国亚太五大缔约盟国中,泰国是唯一未与美国建立外长加防长的“2+2”年度对话机制的国家.一方面,美泰对彼此的军事安全需求仍很强大,军事同盟2012年获得有力提升,全方位军事合作也在向前推进,尤其是泰国作为美国在东南亚的军事“协调国”的地位无可替代.另一方面,美泰在军事合作中相互间也存在诸多不满.泰国政治斗争导致政府频繁更换,2014年泰国军人再度发动政变推翻民选政府,陆军司令巴育将军随后担任总理.美国认为,泰国内乱迟滞了美泰军事合作,同时泰国非常注意美泰军事合作对中泰关系的影响,让美国觉得泰国在同盟问题上三心二意.泰国则不满美国借出售武器监控泰国军队,很多泰国学者还担心美国“亚太再平衡”战略会给亚太地区带来新的紧张局势,引发国家间军备竞赛.     

俄罗斯与美国的亚太“再平衡”战略

美国政府关于亚太“再平衡”战略的所有重要政策宣示中,对俄罗斯都不置一词。美国学界则建议拉拢俄罗斯,双方建立起“太平洋伙伴关系”。在俄罗斯看来,亚太“再平衡”战略的实质,是在美国政治军事联盟的基础上,建立一个亚洲安全体系。俄罗斯学者建议俄在中美之间平衡摇摆,适度参与亚太地区的竞争,为自己谋求有利地位和最大利益。在亚太安全问题上,美国和俄罗斯进行合作的希望较为渺茫。在俄罗斯西伯利亚和远东地区,关俄进行经济特别是能源合作存在一定前景。美俄结构性矛盾不消除,两国有限的合作只能昙花一现,两国的亲密也是貌合神离。     

Stagnation in U.S.-Africa Military Policy after U.S. Servicemembers’ Deaths in Niger

This article examines how events unfolded in the aftermath of the deaths of American servicemembers in Niger in 2017. It shows that there was remarkably little casualty aversion on the part of either the American public or the elites and examines why U.S. military policy towards Africa is so resistant to change, even when circumstances appear propitious.     

后PNTR时代中美贸易争端中的美国国会因素

进入后PNTR时代 ,中美经贸关系在中美双边关系中所占比重日趋重要 ,在中美经贸关系日益紧密的同时 ,争端也日渐频繁。在美国大选年来临时 ,中美贸易争端成为美国国内关注的焦点。其中 ,美国国会扮演了重要的角色。国会利用各种手段对美国行政当局施加压力 ,影响美国对华贸易政策 ,对中美经贸关系起到了相当的负面作用。因此 ,中美贸易争端中的美国国会因素值得引起注意 ,并进行相关研究     

U.S. Strategic Predicament in Iraq

The Iraq war is the biggest experimental site of Bushism and the success or failure of the war there has a direct bearing on the spread of Bushism as a strategic model. Hence it is necessary to make a systematic assessment of America's situation in Iraq. The current situation shows that the United has got into an unprecedented strategic haziness. In the security field, U.S. forces have dispatched large number of troops to carry out suppression and won frequent victories,but they are suffering stronger resistances. In the realm of political reconstruction, the democratic process in Iraq is now under in accordance with the prescribed order, but religious contradictions are on the rise, and political structures become more fragile. Over economic reconstruction, the United States has kept increasing input and at the same time appealed to the international community for more assistance. Even though Iraq is faced with difficulties in the reconstruction. Therefore, there is a widening disagreement in America over "whether the U.S. is winning or losing the war in Iraq. "① Based on the major views of experts and scholars from both China and overseas,the author thinks that the following three criteria are important for judging whether the United States has succeeded or failed in pursuing its strategy in Iraq: the feasibility of strategic objectives, balance of objectives and means and adaptability of strategic means. Judged by the above-mentioned criteria, the United States is now landing in a strategic predicament in Iraq.     

美国在伊拉克的战略困境

美国在伊拉克正陷入巨大的战略困境。这种困境主要是由美国伊拉克政策的缺陷造成的。具体来说,一是其战略目标缺乏可行性;二是实施手段与战略目标缺乏对应性;三是实施手段之间缺乏平衡。迄今为止,美国仍在延续其错误的伊拉克政策,由此决定了伊拉克可能像过去的越南一样,成为损耗美国国力的战略泥潭。     

美国在亚太的军事部署

新世纪之交,美国在亚太地区的军事活动日益频繁:军事演习不断,对台军售增加,今年4月撞机事件后,8月下旬,美国在南海海域又进行了一次双航母战斗群作战演习。自90年代中期以来,美国在亚太的军事部署屡有大的动作,使人不得不对美国在亚太的军事战略和部署给予更多的关注。 美国在亚太地区的军事部署最早可追溯到一个多世纪以前。1898年美西战争后,美国取得了原西班牙的殖民地关岛和菲律宾,从而初步在西太平洋地区建立起军事立足点。第二次世界大战后,为了遏制苏联和中国等社会主义国家的“扩张”,美国在欧洲组建北约组织,与苏联对峙,在亚洲则拼凑以美国为首的军事联盟,对中国进行封锁和包围,从而逐步建立起以美日、美韩、美澳、美菲、美泰等军事条约为基础的亚太前沿军事体系。     

Trends in U. S.-Russia ties

Some commentators once saw a new “honeymoon“ in Moscow‘s strong support for Washington following September 11 and decision-makers on both sides even somewhat accepted the notion of a strategic partnership. However, Moscow‘s alignment with Paris and Berlin in opposing the second Iraq war caught Washington by surprise.……     

美国在伊拉克的战略前景

伊拉克问题是影响美国对外战略乃至国际格局的重要因素,其走向问题在国际上有很大争议。本文认为,要准确评估美国在伊拉克的战略前景,必须分析三方面因素,即伊拉克问题对美国的重要性、美国现行政策及其效果、美国能否应对未来可能出现的挑战。第一个因素决定了布什政府不敢也不愿轻易放弃伊拉克,第二个因素说明其现行政策进行重大调整的可能性不大,第三个因素显示美国具有取得其所谓重建“成功”的能力和手段。由此可见,美国很可能根据形势发展不断调整政策以应对挑战,争取实现其不同阶段的动态重建目标,并继续在伊保留某种形式的军事存在,以确保美在伊和大中东甚至“动荡弧”的战略利益。     

美国私营军事服务业透视

全球私营军事服务业的兴起是冷战后重要但又最不为人知的新趋势之一,其中尤以美国私营军事服务业的急剧发展最引入关注.美国私营军事服务业的膨胀除了得益于冷战后美国的全球扩张战略以外,还离不开新自由主义的私有化革命和公共管理浪潮推波助澜.私营军事服务承包商在美外交和防务战略中发挥作用的同时,也带来严重的国内国际负面后果.     

Trends in U. S. -Russia ties

Some commentators once saw a new "honeymoon" in Moscow's strong support for Washington following September 11 and decision-makers on both sides even some what accepted thenotion of a strategic partnership. However, Moscow's alignment with Paris and Berlin in opposing the second Iraq war caught Washington by surprise. What is more, Washington was deeply grieved at the trial of Yukos Oil boss Mikhail Khodorkovsky coupled with the rout of the Union of Right-ring Forces in the new parliament…     

中俄关系中的美国因素

美国因素始终对中俄关系起着重要的推动和牵制作用 ,但在经济全球化的今天 ,美国因素对中俄关系的影响绝不是决定性的。不断巩固和发展中俄关系是两国地缘政治和长远战略利益的需要 ,而不仅仅是对抗美国压力的一种策略