缅甸大选后的外交形势及其政策趋势

2010年缅甸举行了20年来的首次大选，这是缅甸国家政治转型的一次重要契机。对于缅甸大选结果及新政府的建立，东盟邻国、周边大国和西方国家反映各异．但即使是长期与缅甸对立的西方大多数国家也对大选有了一定程度的认可。未来。缅甸执政当局仍将面临各种政治势力和国内国际局势影响下重新洗牌、西方国家继续施加压力和制裁而出现的不确定性局面。中国和缅甸长期以来建立的密切关系也将因西方国家不断对缅甸的威逼利诱经受考验。     

美缅关系改善的现状、动因及前景

美缅关系曾长期紧张，近期却明显回暖。两国改善关系各有考虑：美认识到制裁效果甚微，反而将缅甸推向中国等亚洲国家；缅想借奥巴马政府上台之机，争取美放松对其制裁与施压，并承认2010年大选结果。不过，两国关系要有实质性提升仍面临困难。关仍认为缅存在民主、人权问题，而缅对美疑惧心理也短期难消。     

缅甸政治经济形势的新发展

2012年缅甸国内形势发生了巨大的变化,新民选政府在推进国内民主政治、经济改革及民族和解方面都取得很大的成就。国内民主状况的改善,为缅甸赢得了西方国家的认可,2012年,缅甸与西方国家(尤其是美国)关系的改善,给中国在缅甸的影响力带来了一定的冲击。但是,作为缅甸最重要的合作伙伴之一,中缅间的友好关系还将长期保持下去。     

缅甸:2010～2011年回顾与展望

2010年缅甸政局继续保持稳定。大选于2010年11月7日顺利举行、少数民族地方武装的改编、政府高层人事调整以及昂山素季被释放是2010年缅甸政治中的四件大事。经济上保持较快的增长,企业私有化进程加快,缅币币值继续稳定,外贸和外资有了大幅的增长。外交方面,缅甸与中国、印度、日本和东盟的传统友好关系与合作不断深化;与美国等西方国家的接触保持了2009年以来的良好趋势,外交处境有所改善。     

从外交部解密档案看中缅关系中的华侨问题

中缅建交后,受地缘因素影响,缅甸一直担心中国危及其国家安全,中国则力图将缅甸作为突破西方战略包围的突破口。20世纪50年代中缅关系中的华侨问题即是在这一大框架下演变发展的。1954年周恩来访缅后,双边关系发展迅速。随后,中方为消除缅方在华侨问题上的疑虑,在华侨国籍问题、华侨政治、经济作用、与缅人关系问题上进行了一系列努力,使华侨问题没有成为制约当时双边关系发展的障碍。     

奥巴马政府对缅甸政策的演变及走向北大核心CSSCISSCI

自2011年以来,美国与缅甸关系迅速升温,奥巴马政府将缅甸的民主化进程视为美国亚太政策的重点,将美缅关系提升至一个新的战略高度。在刚刚结束的缅甸大选当中,美国因素也发挥着重要作用。美缅关系的改善不仅会为奥巴马执政带来政治加分,也将改变东南亚的地缘政治格局,对中国周边环境产生重大影响。尽管如此,由于长期的敌视和战略互疑,美缅关系正常化仍要走很长一段路,中间将有反复或停滞。     

缅甸大选及新政府成立对未来政局及中缅关系的影响

2010年11月7日,缅甸举行了20年来的首次大选.2011年3月30日,缅甸新政府成立,给该国的稳定与发展带来新希望,但新政府仍面临诸多挑战.大选后的中缅关系将继续沿着友好方向发展.     

1988年以来日缅关系新发展初探

1988年缅甸军政府上台后,日本就对缅政策进行了适度调整,日缅特殊关系得以进一步巩固与强化,日缅特殊关系的发展延续是日缅两国维护各自利益的产物。虽然日本为确立在东南亚地区的主导地位、实现政治大国奠定基础,从而维系特殊的日缅关系,但其未来走向仍将受到其ODA政策变化、缅甸对外开放政策和贸易政策以及美国为首的西方国家的影响。     

缅甸局势及其发展趋势

当缅甸政府正为2010年大选做准备之时，一系列突发事件使其国内局势骤然紧张，也使缅政府受到来自西方国家的巨大压力。从现在到2010年大选之前，缅局势可能处于整体稳定、局部动荡之中。然而，其政府仍有较强的国内控制能力，少数民族地方武装与政府军势力悬殊，不太可能爆发全面内战。西方国家对缅制裁难以奏效。中缅友好关系大局也不会改变。     

中缅油气管道建设运营的地缘政治经济分析

中缅油气管道给中缅两国带来巨大地缘政治利益的同时,也将改变亚洲、特别是东南亚和南亚的能源地缘战略格局。中缅油气管道的规划建设既有国家层面的地缘政治经济利益和能源安全战略考量,又有地方省区市政府的利益驱动,更有中国国家石油公司之间的竞争因素。一方面,中缅油气管道的建成运营不仅延续了南方丝绸之路和滇缅公路的辉煌,将中缅睦邻友好关系推上新的高度,而且也是中国拓展与东南亚和南亚能源合作的重要组成部分。另一方面,缅甸借助中缅油气管道不仅成功开展油气外交使缅甸成为亚洲主要能源国家,振兴缅甸经济以提升缅甸在亚洲的经贸地位,而且提升缅甸在地区和国际事务中的地位。     

缅甸新政府面临的挑战与机遇

随着缅甸大选平静而顺利地完成,新政府也宣告成立。从缅甸新政府的组成和目前的国际国内形势看,缅甸新政府将面临难得的新机遇,主要表现为：民族和解使新政府的合法性得到承认;西方国家的外交压力减轻有利于新政府拓展外交空间;缅甸与周边国家关系的改善有利于新政府集中精力发展缅甸经济,改善民生;缅甸的地缘优势、资源优势使新政府在其参与的各种多边合作中有更多的发挥空间。     

缅甸政治经济改革前景及对中国影响

近年来,缅甸采取了一系列政治、经济改革措施,逐步实现政府执政和国家发展的转型。缅甸的政治改革措施前所未有,引发了国际社会的关注,并收到了一些积极效果。未来,缅甸的改革进程将继续推进,但面临诸多深层矛盾,这些矛盾和问题会对中缅关系造成一定影响,但中缅双方的合作主流不会改变,中缅关系发展大势向好。     

中国与印度在缅甸的地缘利益碰撞

冷战末期以来，中国积极推进中缅政治合作，加大对缅经济技术援助，扩大在缅投资特别是基础设施建设投资力度。这些举措使中国在缅甸的影响力大大提升。印度认为，中国“南下”缅甸对其在缅利益、国家安全以及“东向”政策的实施构成了挑战，遂通过政治拉拢、插手南海问题等措施，意图干扰中国“南下”缅甸的进程。中印在缅利益碰撞，不仅使两国在缅甸的合作难以开展，也促使缅甸加快实施大国平衡战略，以期利用印度来平衡中国在其国内的影响力。     

印缅关系的发展及对中国的影响

印度与缅甸关系的发展，是印度开展周边外交的重要组成部分。冷战结束以来，印积极调整外交政策，在加强与东南亚国家关系的同时，尤其重视与缅甸的经济和军事合作。尽管受到国内反对派和西方国家的压力，印缅关系仍不断发展。印主要是出于获取经济利益、满足本国能源需求、维护其东北部地区稳定和经济发展的考虑，同时也有抵消中国在缅甸影响，与我进行能源竞争的意图。缅甸也乐于借此摆脱西方的制裁。这将使我与缅甸的经济合作受到一定影响，并使南海地区的安全局势复杂化。但从地区稳定与经济发展的大视角看，印缅关系的发展对我有弊亦有利，中印缅三国之间仍有合作的潜力。     

缅甸:2014年回顾与2015年展望

2014年,缅甸政府的重点是准备2015年大选。缅甸大选委员会为2015年大选制定竞选规则,政府努力与各少数民族武装达成停火协议,西方国家对缅甸投资也有所增加。缅甸面临着大选前各方政治势力的博弈和缅北民族冲突等一系列问题的挑战。     

中缅政治经济关系：战略与经济的层面

从目前来看,缅甸既不是中国的战略棋子也不是其经济枢纽。1988年后的中缅关系是不平衡的、不对称的,但是互惠互利的。两国的战略、经济关系是政治联姻性的。然而,缅甸连接南亚、东南亚和中国的重要地理位置具有战略和经济意义。缅甸是中国实现成为21世纪大国这一战略总计划的重要组成部分。虽然中国对缅甸的影响越来越大,但是仰光将不可能成为中国的战略卫星国。     

缅甸：2009年回顾与2010年展望

2009年缅甸政局基本稳定，虽然爆发了世人瞩目的果敢事件，但对少数民族地方武装（民地武）的改编仍取得部分成功，此外，政府与反对党以及昂山素季的关系有所缓和。经济上，缅甸没有受到国际金融危机的严重影响，物价和币值都保持了稳定。外交上，以美国为首的西方国家虽然没有取消对缅甸的制裁，但是开始与缅甸进行接触。展望2010年，“民地武”的改编与大选是对缅甸政府的严峻挑战。     

美国调整对缅甸政策及其制约因素

奥巴马政府上台后,对缅甸实行“务实接触”政策,在政治、经济、人文等各领域与缅加强接触,两国关系逐渐回暖.美国改善与缅关系主要出于自身战略与现实利益的需要.缅甸新政府推行民主改革则为美政策调整提供了客观条件.未来,美缅关系有望持续改善,缅甸改革进程和美国国内政治等因素是影响两国关系发展的关键.     

对2010年缅甸大选法律的初步分析

本文作者理查德·霍西为缅甸问题研究专家，前国际劳工组织（ILO）驻缅甸联络官，有多年在缅甸工作、生活的经历，熟悉缅文和该国情况。本文是作者在2010年3月31日为和平与预防危机论坛提交的论文，是西方分析家中针对缅甸大选法律进行研究的最早一批成果之一。正如作者文中所说，缅甸军政府此次颁布的大选法律只有缅文版，没有其他语种的译文版，这给外界特别是那些不懂缅文的分析人士研究缅甸大选造成了困惑，     

美缅关系新动向及其原因和影响

2009年以来,美缅关系在经历了20年的尖锐对立之后出现了一些引人注目的松动迹象。这既反映出奥巴马政府对缅甸及整个东南亚战略的调整,也体现出缅甸政府为巩固执政地位和准备2010年大选而在外交方面所做出的努力。虽然美缅都有实现和解的意愿,但由于在最为敏感的民主化和人权问题上矛盾依旧,双方关系在短期内难有实质性改善。但是,作为一种可能的前景,其影响不容忽视。