"一主多元"协作模式的复合失灵、演变逻辑及其破解路径 ——基于T市城市生活垃圾分类回收处理项目的考察

"一主多元"协作模式在我国社会治理领域备受推崇,主要原因在于其有助于聚合各治理机制的优势,有效实现协同效应。然而,T市的实践却表明,"一主多元"的协作治理可能同时出现政府、市场和社会三重机制的复合失灵,表现为管委会角色发生异化、企业运作出现非市场化倒置、社会组织被边缘化。案例剖析结果显示,复合失灵的生成逻辑为:绩效压力、制度短缺与包揽式思维定式导致政府机制失当,垃圾回收市场供需结构性失衡和规制供给不足引致市场机制弱化,治理目标的长短期差异和工具理性的策略错位使得社会机制失灵。破解复合失灵困局需要调整优化绩效考核等内部管理机制,使政府在协作治理中发挥主导作用,创造有利于各种社会治理机制协同发挥作用的条件,如供给外部规制、促进市场发育,转变认知结构和行动策略,为社会组织提供制度化的参与平台。     

安徽:向绿色进发

五月的安徽,满目葱绿,生机盎然。驱车来到黄山脚下的徽州,那隐于黛绿青山古树之间,与小桥流水相联的古村落,山水互为映衬,白墙青瓦高低错落,古树果木点缀其间,野鸟家禽交相鸣啼。村落或枕山傍水,或夹溪而筑,村子四周青山相峙,既得山泉溪水之便利,又有青山绿树为屏障。所见之人无不发出由衷的赞美。     

和谐花开香满园——马鞍山市雨山区半山花园社区文明创建纪实

以党总支书记、居委主任夏世芳为"班长"的半山花园社区,始终坚持情系社区,情系居民,上为政府分忧,下为百姓解难,不断为马鞍山"全国文明城市"金字招牌添光增彩。又是一年春草绿,阳春时节天气新。2月22日傍晚,华灯初上,家住半山花园社区雨东村39栋401的李德柏老人早早地带上茶杯和板凳赶往社区广场。原来,今晚这里要上演一场由社区居民自编、自演的"黄梅戏文艺汇演"。李德柏说:     

城市社区微治理的实践困境及其破解

微治理的出现是居民自主探索创新社区服务和自我管理的成果,并在社区治理中取得了良好成效。但作为一种新兴的治理形式,微治理主体的身份合法性有待明确,管理体制与工作机制有待完善;可持续性有待加强,对微治理的复制和推广存在机械和过度现象。破解微治理实践困境,需要完善社区居务监督委员会的管理体制和工作机制,更好地发挥其作用;转变社区治理运行机制,促进政府管理与群众自治的有效衔接和良性互动;摆正政府角色,在倡导和推广微治理实践的同时更加注重保护微治理的多样性。     

大生产运动起因和意义分析

抗战时期,解放区大生产运动是中国共产党在特殊的历史地理环境和特定的历史时期进行的一次成功实践.通过有效地开展大生产运动,使中共在极端困难的条件下克服了经济和财政的严重困难,保障了战时供给,为赢得抗日战争的最后胜利奠定了坚实的物质基础,同时,也使党及其所领导的军队得到了锻炼,培养了一大批从事经济建设的专门人才和行政管理干...     

行政调解的制度价值、内生贫困与生长点

行政调解作为调解的一种类型体现了行政机关服务行政的鲜明特点。行政解纷独特的优势以及公众对行政机关解决纠纷的需求,使对行政调解的研究具有重要的价值。本文从调解的治理功能、政策回馈效果以及多元化解纷趋势三个角度探讨了行政调解的制度价值,并对行政调解制度的内生贫困所引致的具有任意色彩的行政调解实践以及实践载体的模型构建与研究阙如进行了分析。行政调解制度新的生长点,在于固定行为研究既得价值,推进制度文本的出台,并以此推动制度载体和制度实践的扩展。     

我国行政效率测评前提假设探析

目前我国进行行政效率测评之所以效度不高,是因为进行行政效率测评的前提假设是存在问题的。行政效率测评的前提假设需重新思考、设计和确立,行政效率测评的其他环节也只有在测评的前提假设正确的基础上改进甚至重新设计,才能提高测评效度,为行政管理工作的推进提供依据。     

我国现阶段的公共冲突及其治理

经过改革开放三十多年的发展,我国已经进入了一个全新的发展阶段,公共冲突也以新的方式表现出来:产生于各个领域的众多方面,跨领域转化或扩散,利益诉求往往伴随着情绪的发泄,发生于现实世界的冲突事件往往被互联网助推,一阶冲突往往会升级为二阶冲突。公共冲突治理中存在的问题有:维持表层平静,缺乏常规管理,长期的冲突化解不足,较少进行理性的对话,社会组织的作用没有得到充分发挥,互动平台不足。公共冲突的治理思路是:以深层稳定为主导目标,使冲突管理从"应急式"走向"常规化",更加注重冲突化解策略,使用协商对话的方式,使各种不同类型的组织载体互为补充,发挥和放大表达渠道和互动平台的正面效用。     

创新占先机，很“杨”很“洋气”

<正>心动不如行动。请来杨浦，一起乘风破浪，抓住世界科技革命和产业变革的先机，抢占未来发展制高点吧！黛青色的天幕，在大连路跨国企业总部集聚区办公大楼的一重重玻璃幕墙上，投下无数道生动的剪影；创智天地、新江湾铁狮门板块彼此呼应，蜂拥而至的中外上班族们，也开始打叠精神、鼓舞士气，准备新一天的工作；戴上耳机哼着歌小跑一圈，再捧一杯浓香扑鼻的咖啡去公司，杨浦滨江优美的环境、爽洁的空气，恐怕是最让在这里打拼的职场人欢喜的“纯天然、正能量、无副作用兴奋剂”了……     

行政法上滥用职权行政行为研究

行政滥用职权是行政实务中较常见的一种违法行为,我国立法和司法对其规制不足。同时,在理论上,对行政滥用职权的认识也颇有分歧。本文着重从行政滥用职权的概念与内涵入手,力求对行政滥用职权有更清晰的认识,对行政滥用职权的表现形式及规制方式进行了探讨。