西方公共管理社会化给我们的启示

西方政府管理社会经济的职能变化，经历了一个漫长的过程。早先比较小的公共职能随着经济、社会、文化的发展而迅速扩大。与此相伴，本世纪７０年代以来，所有西方国家无一例外地出现了经济停滞、高失业以及通货膨胀等现象。正是在这种背景下，西方国家在行政改革中才大力推进公共管理社会化，以期在政府与市场、政府与社会之间找到最佳结合点，从而推进社会经济发展。西方行政改革持续了２０多年，公共管理社会化在其政府行政改革中不断深化。综观西方公共管理社会化的发展趋势，给我们的启示主要有：公共管理社会化是政府功能不断适应外部环境变化的结果；在公共管理社会化过程中，社会中介组织发挥着重要作用；在推进公共管理社会化中，其政府的管理理念、组织结构、管理方式和手段都在发生很大变化。     

先要做对的事情,然后才是把事情做对——电子政务要规划先行

正确的发展思路可以保证电子政务系统的准确选型。规划的目的是确保电子政务系统的功能与用户需求相匹配。电子政务要规划先行。当前电子政务建设中,首先值得注意的仍然是要防止盲目性问题。而与这个问题密切联系的,则是我们的地方政府、部门在上电子政务项目前,是否能制定出一个既符合     

中国改革面临战略转折

由党主导、从里向外、循序渐进、内外互动,是中国改革的特点。要给中国改革以时间和空间,只要持续推进就好,最令人担心的是有空间而不推进。     

灰色权力的扩散及其治理

从1992年党的十四大提出建立社会主义市场经济的目标后,我国的市场化改革取得了重大成就,与此相联系,市场经济体制也逐步建立起来.这一点必须首先肯定.但是,我们也应清醒地看到,在市场化改革和市场经济体制建立过程中,也出现了一系列令人担忧的问题.其中以灰色权力为中心的灰色权力地带的出现和形成,已经为经济社会发展带来严重后果.     

时代呼唤中国民主政治的发展

当中国成功举办了北京奥运会之后,有关中国未来发展的走向,继续受到全世界的广泛关注.笔者以为,这种关注,既反映了中国作为一大国在国际社会中所产生的影响,同时,也说明中国未来发展中确实面临一系列突出的问题和困难.本文对改革开放以来中国民主政治的发展与政治体制改革做一总体分析和判断,并提出一些前瞻性的政策建议.     

抑制腐败要注重从体制入手

当前我国存在的腐败现象带有明显的泛化趋势。那些政策性的规范体系,因缺乏体制上的保证与依托,没能发挥其应有的作用。从体制上抑制腐败必须解决要不要构筑用权力制约权力的体系,要不要促进权力结构的分化和整合,要不要建立严格的党政领导干部责任机制三个核心问题。     

中国现代行政管理体系的属性与结构研究

中国现代行政管理体系,是一个复杂而完整的系统.如何从理论上把握中国现代行政管理体系的内涵、主题、属性、结构以及时代特征等,是其中最核心的部分.本文结合我国现代政府建设的实践,对上述问题做一分析和探讨.     

收入分配制度改革如何深化

温家宝总理在今年政府工作报告中谈到收入分配制度改革时明确指出，要抓紧制定收入分配体制改革总体方案，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。     

"大部制"改革的难点和条件

我们要冷静地看待"大部制"改革,尽管这一管理模式在国外有比较成功的经验,但在我国现行的体制下,究竟能不能十分有效,建立的过程中可能遇到哪些阻力,都值得我们关注.如,实行"大部制"管理后,一个部门的权力更大了,能不能建立起有效的权力约束机制?在执政党的机构设置方面,如何与政府的"大部制"进行对接,不重复、不重叠?还比如,在"大部制"管理模式下,作为国家权力机关的人大应该在机构的建设方面,如何加强对大部权力的监督和控制?在具体推进的过程中,"大部制"改革是一步到位,还是逐步改革,首先选择在哪些领域改革?等等,所有这些问题,都是我们需要认真思考的.……     

中国政治模式及其完善

在华尔街发生金融海啸、全世界出现．严重的经济危机之后．有关中国的发展模式问题再一次引起了世界的关注。笔者看来，尽管二者之间没有直接的联系．但是产生这样的联想也是有其必然性的。因为中国过去30年之所以能够高速发展．除了借鉴国际社会的经验之外．肯定有其自身的内在逻辑。