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论文讨论了纵向的地方财政支出分权与横向的公共支出结构导向对地方政府治理绩效的影响。基于治理与善治、财政联邦主义与功能性联邦主义等理论视角,我们建构了地方治理绩效、省以下财政分权与地方公共支出的发展性与再分配支出导向,进而利用1997—2009年的分省数据进行了实证分析。研究发现:省以下支出分权水平可以显著地促进地方治理绩效,且这种促进作用更多地体现在县级而非市级支出分权;由于公众需求、腐败寻租等因素,发展性支出比重在很大程度上侵蚀了地方治理绩效,而再分配支出与之截然相反;因为"软预算约束"等问题,地方净转移支付收入在多数情况下也会显著恶化政府治理绩效;此外,政府治理绩效往往伴随着工业化、城镇化等现代化进程,并具有较强的时间序列稳定性特征。基于上述中国正反两面的经验,我们就如何改善政府财政职能与转移支付体系提出了相关政策建议。 相似文献
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国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时强调,切实保障和改善民生。把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。要做到这一点,就是要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,高度关注民生热点问题,切实为人民群众排忧解难。 相似文献
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在社会主义市场经济逐步建立和不断完善的新形势下,公安机关如何适应我国加入WTO后社会经济发展的新形势带来的机遇与挑战,全面促进公安战斗力水平的提高,是广大公安实战部门急需回答的重大课题,也是广大公安理论工作者亟待研究的焦点问题。近日,辽宁省公安厅的主要领导与中国人民公安大学的部分领导、学者,就上述问题展开了热烈、充分的交流和讨论。大家就新的历史条件下,如何进一步巩固“三项教育”的成果,以长效管理机制的建设确保公安队伍的持续健康发展提出了许多具有真知灼见的新理念、新思路。这种理论与实践的互动融合,… 相似文献
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我们盱胎县仇集乡地处苏北丘陵山区的西南角,与安徽东部丘陵山区相连,属苏北贫困地区。全乡73.2平方公里,可耕地2.5万亩,山地面积7万亩,称“六山一水三份田”。当地群众有一句顺口溜说:“三天不雨地开裂,一刻暴雨水成灾”。全乡11个自然行政村,1个林场,共17800人。1994年人均收入620元,被列为我省68个重点扶贫乡镇之一。 在苏北地区,象仇集这样的贫困乡镇还有不少。如何使这些贫困山区加快经济发展的步伐,尽快缩小与发达地区的差距,这是关系全省经济、社会协调发展的重大问题。本文试图以仇集乡为典型进行剖析,对苏北贫困山区经济发展中存在的问题、发展潜力及对策作一些初步探讨。 相似文献
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濮阳市地处冀鲁豫三省交界,原是一个鲜为人知的偏僻小城,经过几年的艰苦创业,一举成为国家卫生城、园林城、文明城、优秀旅游城,在我国中西部地区脱颖而出,在全国的知名度不断提高。濮阳发展的巨大成就,是与强有力的宣传思想工作分不开的。为此,笔者采访了中共濮阳市委常委、宣传部长高建慧(以下简称高)。高部长就如何结合濮阳实际唱响主旋律、开展卓有成效的宣传思想工作谈了自己的看法。笔者:如何把坚持用科学的理论武装人与实施本地发展战略相结合?高:我们坚持用科学的理论武装人,切实抓好对马列主义、毛泽东思想特别是邓小… 相似文献
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80年代国际形势在紧张、动荡中发生急剧演变,出现了转折性的变化。战后形成的美苏两极体制受到强大冲击,逐步走向瓦解,东西方关系趋向缓和,世界正朝着多极化的方向发展。美苏地区争夺到处碰壁,地区“热点”逐渐降温,一些地区争端正在获得和平政治解决,单凭军事力量推行霸权主义和强权政治行不通了。现代科学、技术飞速发展,并迅速转化为强大的生产力,促使某些国家不得不裁减负担沉重的军备竞赛,大力发展经济,迎接综合国力的较量。世界出现了有利于维护和平、促进发展的趋势。但是,导致形势紧张、动荡的因素还未消除,霸权主义和强权政治仍然存在,南北差距继续扩大,原来掩盖着的矛盾趋于激化,不同社会制度和意识形态之间的斗争仍很尖 相似文献
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