主任会议审定评议意见现实可行但不合法理

评议意见类似于审议意见,是人大常委会组成人员的意见.评议意见可以是个人的意见,可以是部分人员的共同意见,也可以是人大常委会全体组成人员的共同意见.值得注意的是,评议意见未必是人大常委会的集体意见,也不需要人大常委会组成人员表决,否则评议意见就变成决定或决定了.     

罢免权的争议彰显完善法律的必要性

人代会罢免由其人大常委会任命的局长职务有法可依 文/闫旭辉 法律明确规定本级政府组成人员为人代会提出罢免的主体.地方组织法第十条规定,地方各级人民代表大会有权罢免本级人民政府的组成人员.该法第五十六条规定,县、自治区、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长,市长、副市长,区长、副区长和局长、科长等组成.这就从法律上明确了包括政府工作部门的局长职务在内的政府组成人员为人代会提出罢免的主体.     

浅析地方人大及其常委会的“特定问题调查”

正"特定问题调查"是县级以上地方各级人大及其常委会就某一专门问题所进行的一种调查活动,也是监督法规定的各级人大常委会的一种监督形式。就全国范围来说,"特定问题调查"活动开展得较少,且一直处于探索阶段。     

监督法产生过程给实施保证权的启示

正保证权是地方组织法赋予地方各级人大常委会的重要职权。地方各级人大常委会应该像监督法出台前实施监督权一样,不断探索、创新保证权实施的方式方法,使人大常委会的保证权落到实处,也为将来制定关于实施保证权的法律提供实践经验。     

关于废票的思考

在选民投票选举人大代表和人大代表投票选举人大常委会组成人员及“一府两院”领导人员时,往往都会出现一些废票(即无效票)。据笔者了解,有些废票的投票者本意是赞成某些候选人,或者另选他人,但由于投票时未能按照选举办法规定的投票规则填写选票,形成了废票,导致有些本可当选的人不能当选,影响了整个选举结果。笔者认为,产生废票主要有下列一些原因:     

浅析代表视察中存在的问题及对策

《代表法》第二十一条规定,“县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人大常委会的统一安排,对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察。”可见,人大代表视察是法律赋予代表在人代会闭会期间的一项重要职权,是执行代表职务,发挥代表作用的一种方式。近年来,随着社会主义民主法制建设的不断推进,代表视察的意义、目的和作用越来越被人们重视,视察实效得到不断提高。但据笔者了解,在一些地方还不同程度地存在下列问题。安排视察比较随意。一是人大安排视察议题随意,往往是分管领导或有关人员根据自己的认识或兴趣决定。二是选择视察代表比较随意,往往是组织者找一些自己熟悉的代表参加视察。由于准备工作不充分,针对性不强,这种视察往往质量不高。三是脱离实际,察而不实。视察时往往     

无记名投票应注意保密

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,选举乡镇人大主席、副主席、乡镇长、副乡镇长采用无记名投票方式进行。至于无记名投票方式怎样具体实施,法律没有规定,法律也没有对无记名投票的概念进行解释。全国人大常委会乔晓阳、张春生同志主编的《选举法和地方组织法释义与解答》中,把无记名投票解释为:投票人通过选票表明对候选人的赞同、反对、弃权,或者另选他人,但不在选票上注明投票人     

也谈岳阳市市长当选的合法性——兼与缪长青、汤生根先生商榷

关于岳阳市市长选举的报道我没有读过,但我是《江淮法治》的忠实读者,读了2003年第四期缪长青先生的《由岳阳市市长“另行选举”想到的》和第五期汤生根先生的《岳阳市市长的当选合法吗》两篇文章,他们的一些观点我深表赞同,也深受启发。从情理上讲,再次提名原市长候选人为另行选举候选人,笔者和     

浅谈重新划分代表的统计类型

多年来各地各级对新当选的人大代表基本上都是按工人、农民、解放军和武警、干部（公务员）、知识分子（专业技术人员）这五种职业类型进行统计，并把极少数不属于这五类的划为“其他”，在此基础上辅以民族、     

人大工作中调查、视察、检查的异同

调查、视察、检查是人大工作中经常采用的方式方法，人大工作中开展调查、视察、检查的法律依据分别是什么？它们相互之间有哪些区别和联系？