春风化雨促和谐——宜昌市夷陵区人大常委会信访工作侧记

2009年秋,信访人周安心在宜昌市夷陵区人大常委会机关工作人员的陪同下。到宜昌亚迪门业公司报到上班。这是该区人大创新信访办理方法的一个镜头。     

政府财政资金使用效益的契约经济学分析

从契约的角度对财政预算进行分析,财政预算本质是一种众多利益相关者之间的契约。由于环境的不确定性与人的有限理性、信息不对称、第三方的不可证实性等原因,导致财政预算契约存在不完全性,并导致我国政府财政预算资金的低效使用。要从根本上提高财政预算资金使用效率,必须从制度层面重新设计财政预算契约机制,消除财政预算契约的不完全性。     

新行政诉讼法中“行政行为”辨析——兼论我国应加快制定行政程序法

行政行为是行政法学的核心概念,但其范围在学理上存在较大的认识分歧.“行政行为”替代“具体行政行为”成为新行政诉讼法的核心概念,但行政诉讼法没有对行政行为作出界定.确定行政行为的范围应当回应保障公民诉权的修法目的,最大限度接近对公民权利的司法无遗漏保护,将实践中影响公民权益的行政权力运行形态尽可能纳入行政行为概念之中.行政行为包括但不限于受案范围逐项列举的情形,事实行为、重大行政决策行为、规范性文件也包括在内.规范行政权的基本法——行政程序法是法院审理行政案件的重要法律依据,我国应尽快制定行政程序法,建构行政行为基本原则、行政合同法律制度和行政行为效力制度等,解决法院因行政程序法缺失面临的法律适用困境.     

山乡电视梦

不久前,回家过节,吃过晚饭便打开了电视机,这时我想起3年前回家时,晚饭还没吃,来我家看电视的唐老伯一家、李婶一家,还有小豆子等数10个年轻人就来     

柬埔寨的经济问题

一、通货膨胀,瑞尔贬值。最近金边政府新印刷了大批货币,以致瑞尔流通量猛增,结果引发通货膨胀和社会骚乱。负责监督和组织举行1993年5月份柬大选的柬埔寨过渡时期联合国权力机构已采取措施控制柬中央银行即柬国家银行,其第一个行动就是阻止新印刷的瑞尔钞票从莫斯科流入柬埔寨。此外,世界银行访柬代表团于1992年9月24日拟就的援助备忘录均要求给创伤的柬经济予紧急国际援助。如果联柬机构要防止柬经济崩溃的话,就必须尽快采取行动解决最紧迫的通货膨胀问题。金边的商品价格1992年头7个月     

历史性的握手——毛泽东与尼克松

毛泽东和尼克松.一个是世界上人口最多的社会主义国家的导师,一个是世界上经济最发达的资本主义国家的首脑.世界在伟人的情怀中运转着.毛泽东对杜波依斯说,他想去密西西比河游泳1959年3月的一个早晨.武汉东湖.毛泽东起得很早,在湖边散了一会步后,便坐下来吃早点.7点整,毛泽东的老朋友斯特朗来到东湖     

关于公法和私法制度的理论思考

随着我国建立社会主义市场经济宏伟目标的确立，我国进入了向以社会主义市场经济体制为基础的新的社会结构体系转化的时期。在这一转型时期，法制建设如何才能适应这一需要呢？这无疑是摆在我国法学界面前的一个重大课题。近来，在法理学界，在法律体系上是否应划分公法和私法，或者说是否应建立公法和私法分立的制度，展开了一些学术争论。这一争论对于解决法制建设如何适应新形势的需要无疑有理论意义和现实意义。为此，笔者不揣冒昧，发表几点想法，以就教于法学界同仁。一、西方关于公法和私法的划分和理论依据划分公法和私法并非中国的…     

凤翔人大督办代表建议出新招

“59件代表建议已办理完结56件。其余3件正在办理．建议办理质量稳步提升,代表满意率达到92％。”凤翔县人大常委会代工委主任宋凤斌在6月6日主任会议上这样汇报。据悉。今年以来,凤翔县新一届人大常委会将代表建议督办况作为监督政府工作．     

建立和完善我国民间借贷法律规制的报告

随着我国社会经济的不断发展和经济市场的不断深化,民间借贷①作为正规金融的合理补充而日趋活跃。近年来,民间借贷已成为企业、其他组织或者自然人获得资金来源的重要借贷渠道。然而,由于我国金融体系相对不健全,民间借贷存在一定负面影响,加上法律漏洞和一些长期积累的问题叠加显现,民间借贷纠纷日益突出,引发社会广泛关注。当前,亟需建立和完善符合我国国情的、以法律规制为主的综合性监管体系,规范民间借贷的合理发展。民间借贷的现实境况民间借贷的产生与发展具有浓厚的传统渊源,在我国早期社会就已存在。近年来,受国家宏观调控政策     

重构公正行政复议程序制度 保障行政复议公正解决行政争议

反司法化定位下的现行行政复议程序过于简化与内部行政化,欠缺程序公正的基本制度要素,不利于公正解决行政争议。要提升行政复议解决行政争议的有效性,必须开展以提升程序公正性为重心的系列公正程序制度改革,将体现程序公正的基本要素引入行政复议中,在行政复议中确立公正程序的各项基本原则,切实保障申请人的各项程序权利,在此基础上完成正当行政复议程序制度重构,具体包括回避制度、复议案件公开审理制度、言词辩论制度、复议决定说明理由制度等。