中国电子政务的十大困境

国际权威研究表明,全球电子政务的实践出现了诸多问题。我国作为发展中国家,现阶段存在十大电子政务的困境:理念认知不足,基础建设不足,风险估计不足,整合力度不足,缺乏明确的战略规划,缺乏必要的法律保障,缺乏有效的管理机制,价值导向错误,服务对象偏离,实现途径单一。这种复杂性说明,中国电子政务建设,需要应对来自多领域、多层次的挑战。     

“风险政务”:国际状况与我国的建设方略

"风险政务"的提出源自于风险社会的国际背景和我国转型期综合风险膨胀的国情。在国际上,英国、加拿大等西方国家已将"风险政务"纳入公共管理的日常工作并发挥了实际作用。我国政府在重点防范危机风险的同时,应加大重视政务活动中的常态风险,从战略、体制、机制、标准、手段、文化等方面着手,全面构建"风险政务"体系,推动实现政府善治。     

完善我国电子政务建设的总体思路

一、电子政务对政府管理创新和社会发展有积极意义电子政务在当前的情况下具有三类基本优势。第一类,政府网站有助于加速传递政府信息,拓宽信息的接受面。原先需要报纸、电视、广播等传统媒体公布的政府信息,现在可以通过网络公布。政务信息的网络传递具有传播速度快、持续时间长、信息量大和多媒体种类多等优点。第二类,政府网站有助于快速和便利地办理程序性的事务。原先必须要在工作时间跑到政府机关办理的手续,如交税、年检、申报、审批等,通过上网,可以在规定的任何时间办理。第三类,电子政务通过“一站式”服务整合各个办事机构,通过…     

社会工作与老年服务

<正>现代社会是一个分工更精细的社会,中国的社会工作教育不应该再满足于在通识层面上讲述社会工作的理论、方法和技巧,满足于教授个案、小组和社区三大方法,而是要将这些理论、方法、技巧与社会需要、工作实践结合起来,与不同的社会群体的不同需要结合起来,追求进一步的专业分工。在人口老龄化迅速发展的当今世界,老年服务和长期照护制度是具有创新意义的重要的福利保障制度。     

“供给侧改革”中的老年服务定位

正老年服务归根结底是人对人的服务,所有的服务都要真心实意地以老人为中心,而非其他。所谓供给侧结构性改革可用4句话来概括:化解产能过剩、降低企业成本、消化地产库存、防范金融风险。有专家学者提出,供给侧结构性改革的重点主要有二:一是要大力发展第三产业,二是要加大国家财政对民生保障的投入。在当代中国社会热议已久的老年服务,可以说正处在这两个重点的交汇点上,因而其地位应该有着格外重要的意义。     

公共行政的理性批判与范式转换 --兼论公共选择与公益物品理论对官僚制的挑战

作为新公共管理运动的理论基奠,公共选择理论对于传统公共行政的理性批判最为深刻,它将政治行为纳入到经济分析的模式中,对公共领域中的投票效率和投票规则、代议制的弊病和寻租问题等进行了深入的剖析。在此基础上,公益物品理论进而从提供和使用公益物品和公共服务的最优模式的考察出发,否定了政府干预方式的必然性。公共选择理论和公益物品理论对于传统的公共行政范式而言是有益的理性批判和研究视角的转换,但两者要在严格意义上动摇并且更替官僚制范式尚需更长期的实践检验和发展完善。     

用“硬招实招”化解改革中的“软招虚招”

正"让人民有更多的获得感",是习近平总书记近年来一再强调的治国理政新理念。我国在全面深化改革启动以来,抓顶层设计与抓改革落地始终相伴而行。因为,只有破除改革道路上的"中梗阻",才能促进我国改革各项措施的顺利推进,才能把改革方案的含金量充分展示出来,才能不断满足人民日益增长的美好生活需要。查阅现代汉语词典,"梗阻"一词,在医学上用的比较多。有"阻拦"和"阻挡"之意,这一层多指人的行为。而现在所     

建立长期照护保险制度

<正>中国的长期照护保险,应走个人投保和政府补贴并举的路子,同时,可以以社会保险来解决完全失能老人的照护问题,而以商业保险来满足部分失能老人的照护需求。"十二五"以来,北京市的老龄工作取得了很大的成就。2015年,北京市户籍人口平均期望寿命为81.95岁,已经达到了发达国家的水平。2015年,北京市城乡老年人口状况调查中对老年人幸福感的调查,其中将近八成的老年人都对自己     

“全面二孩”前景应谨慎乐观

正今后计划生育的工作方式,应该不再是一种以罚款等强制手段为后盾的"指令性的计划",而是以帮助居民家庭解决生育和养成过程中的实际问题加上适度普惠的社会福利为手段的"指导性计划"。中共十八届五中全会提出:要以"全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策"来完善中国的人口发展战略。这无疑是     

托底性民生保障的国际经验与借鉴

近年来,党和国家领导人一再强调民生问题要“保基本、托底线、救急难”。由此而引出了一个新的议题——“托底性民生保障”。显而易见,“托底性民生保障”是个具有鲜明“中国特色”的新名词。然而,实际上,在“全球化”和“世界金融和经济危机”的大背景下,问题取向和行动取向的“托底性民生保障”背后蕴含的价值判断和政策理念以及相应的制度安排,已经在世界范围内表现出一种“趋同”的大趋势。近年来,在国际劳工组织的文献