警察巡逻的由来、发展、现状及作用

第十八次全国公安会议明确提出了建立我国城市警察巡逻体制.1993年6月,公安部在天津召开了城市人民警察巡逻工作会议,以推动城市警察巡逻体制的建设.巡逻作为警察勤务的一种方式,早为世界各国警界普遍采用,但对我国公安机关来说,还是一个新鲜事物.为了配合我国城市警察巡逻体制的建设,本刊从今年第一期开始,将连续编发警察巡逻的专题研究文章和各地公安机关巡警体制建设的经验.专题研究文章的主要内容有:1.警察巡逻的由来、发展、现状及作用;2.警察巡逻的体制、规划与实践;3.警察巡逻的战略战术原则与手段及巡警的职责、权力,4.巡警的素质、教育训练、装备与勤务保障等.本期编发的研究文章和福建省公安厅1993年1—7月建立城市巡警体制的经验总结和福州市、厦门市、三明市及沙县组建巡警队伍执勤巡逻的经验.诚望这些研究文章和经验对加速我国城市警察巡逻体制建设能有所裨益,同时也希望各地公安机关向本刊编辑部取得联系,提供这方面的经验材料,以便选载,起到互相交流、借鉴,共同为开创我国的巡警勤务作出贡献.     

我国《刑法》第五十五条的立法缺陷及完善

我国《刑法》第五十五条第二款规定,“判处管制附加剥夺政治权利的,剥夺政治权利的期限与管制的期限相等,同时执行”。但当对犯罪人存在先行羁押的情形时,如果规定两种刑罚“期限相等”,则两种刑罚不可能实现“同时执行”。     

关于中国警务改革若干问题的思考

当前 ,我国公安改革特别是警务改革中还存在没有完全纳入追求效益的轨道、没有形成整体推进的态势、改革规划缺乏科学依据、改革理论操作性不强等问题。改革的最大难点是触动某些个人和部门的利益。 2 1世纪我国警务改革的总体思路与主要趋势 ,可以从追求成本最小化、效益最大化等 13个方面去把握。     

警察勤务的方式

各国警界选择并运用警察勤务方式的根据与警察体制模式 (大陆派警察模式或海洋派警察模式 )以及警察勤务风格 (集中制、散在制、集中散在并用制 )有关 ,更与能不能提高警察勤务效果有关。一般说来 ,对警察勤务方式的研究就是指对警察外勤勤务方式进行研究。其主要勤务方式分为个别勤务和共同勤务两类。个别勤务是以警察个体承担勤务的方式 ,主要勤务方式是指勤区查察 ,主要工作项目有户口查察、社区治安调查、促进警民关系、为民服务及宣传政令等 ;共同勤务指由警察局、警察分局或派出所内警员按勤务分配表轮流交替互换实施的勤务 ,勤务方式有巡逻、临检、守望、值班、备勤     

论罪犯的受教育权

罪犯享有受教育的权利；罪犯的受教育权具有法律上的依据。但是，罪犯的受教育权和社会一般公民的受教育权存在着诸多差异。目前，罪犯的受教育权未能真正实现有其主观和客观上的原因。对罪犯受教育权的保障，可以借鉴他国经验，从制度和具体措施上予以保障。     

警察勤务机构(下)

归结起来 ,各国的警察勤务执行机构有以下几种运行模式 :静态散在模式 ;动态集中模式 ;散在、集中并用模式 ;弹性运行模式 ;混合编组模式。警察勤务执行机构是警察勤务的执行主体 ,因此 ,警察勤务的科学化在某种程度上取决于警察勤务执行机构的设置和运作是否合理、科学。如何改革我国警察勤务机构 ,特别是警察勤务执行机构 ,公安部为我们指明了方向 ,但同时也应该密切注意国外境外警察勤务机构运行模式及发展趋势的改革动向 ,并适时加以借鉴。关于派出所存废问题的讨论 ,实际上就是主张警察勤务执行机构采用散在制还是集中制模式的讨论。可通过合并一些小派出所 ,经过逐步改革向废除派出所方向过渡。警察勤务机构问题是警察勤务中非常重要的内容 ,是警察勤务改革中最先遇到也是最难解决的部分 ,关乎着警察勤务改革的成败。     

知识分子分化对马克思主义大众化的影响及应对

知识分子在马克思主义大众化中起着至关重要的作用。改革开放前,我国知识分子与工人阶级、农民阶级共同构成了中国社会的基本结构且各方面相差不大。随着改革开放和社会主义市场经济的发展,知识分子在社会阶层、政治参与、思想意识、价值取向等方面发生了分化,进而对当代中国马克思主义大众化的目的、主体、内容、对象等带来了一定的消极影响。对此,我们必须予以正视并采取积极而正确有效的应对才可能富有成效地推进当代中国马克思主义大众化,进而推进当代中国特色社会主义事业的健康发展。     

加强机关党的政治建设:逻辑、问题与路径

加强机关党的政治建设是党的建设理论、历史和现实逻辑发展的必然要求。当前,机关党的政治建设还存在一些问题,必须增强政治意识,坚守政治定位,提高政治建设自觉性和坚定性;坚定"四个自信",强化"四个意识",坚守政治建设正确方向;严格落实党内制度,完善体制机制,加强党的全面领导;坚持人民立场,保持优良作风,保持党同人民群众血肉联系;严肃党内政治生活,严守纪律规矩,营造良好政治生态;明确职责,抓住重点,全面提升政治素养和政治能力。     

警察勤务的发展历程及其改革动因

警察勤务发展大体上经历了五个阶段 :古代社会官方治安勤务与群众自治性治安勤务并存阶段 ;早期职业警察原则性规划 (粗放经营 )的警察勤务阶段 ;2 0世纪2 0～ 30年代的机械性规划的警察勤务阶段 ;2 0世纪 6 0～ 70年代创造性 (理性化、人性化 )规划的警察勤务阶段 ;2 0世纪 80年代的社会化警察勤务阶段。     

指纹识别技术应用产品拒真率与认假率测试方法研究

本文简要介绍了在公安部行业标准《指纹防盗锁通用技术条件》编制过程中，编制小组针对生物特征识别性能参数和试验方法的制定所开展的研究工作，提出了一种基于数学和统计模式识别方法的配置轮换和等效标准指纹数据库变换的检测模型，实现了利用有限规模的资源，科学公平地测定通用指纹识别模块的拒真率和认假率参数的目标。初步测试结果表明，这种方案可操作性强，不仅适用于指纹防盗锁产品的拒真率和认假率指标检测，亦适合于其它指纹识别技术应用产品的识读指标检测。