推进行政管理体制改革:回顾总结与前瞻思路

我国已进入全面建设小康社会的重要战略机遇期。加快行政管理体制改革,是全面深化改革的关键,也是各级政府面临的一项重大而紧迫的课题。加强理论与战略研究,回顾总结我国行政改革的历程和经验教训,借鉴国外的经验,探索前瞻思路,将有助于我们开拓视野,坚定信心,选准路径,更好地推进改革。一、中国行政改革历程回顾与总结1、改革的历程改革开放以来,我国行政改革已走过了20多年的历程。从内容上看,主要是调整政府职能、优化组织结构和改进管理方式,涉及到政府职能转变、机构改革、权力下放、中央与地方关系调整、法制建设以及运行机制、管理…     

地方政府规章的法律效力

《行政诉讼法》的出台,将规章置于一种微妙的境地,即人民法院审理行政案件时,将规章作为参照,还是作为依据？为使规章摆脱“两难”境地,必须确定规章的法律属性,将规章纳入司法审查的范围。     

开创新时代社会治理新格局

我国社会治理,基本遵循了从"社会管理"到"共建共治共享"跨越的创新逻辑,但在现实中,治理"瓶颈"仍然存在,主要表现为治理结构没有跟上实践发展、治理主体关系没有及时法定化、治理过程不够协调、治理规范不够完善。党的十九大以来,我国社会治理将在体系、机制、制度等三个方面并进,规范多元主体参与的共建体系、创新化解社会矛盾的共治机制,完善民生获得的共享制度,从而开创新时代社会治理新格局。     

对社会主义社会劳动和劳动价值理论的一点认识

江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出：“马克思主义经典作家关于资本主义社会的劳动和劳动价值的理论，揭示了当时资本主义生产方式的运行特点和基本矛盾。现在，我们发展社会主义市场经济，与马克思主义创始人当时所面对和研究的情况有很大不同。我们应该结合新的实际，深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究和认识。”江总书记的重要论述，是对马克思主义劳动和劳动价值理论的重大发展，对于我们干部人事制度改革和人才资源的开发利用具有重大意义。     

党的十一届三中全会与当代中国政治发展

本文从党的十一届三中全会以来中国现代化２０年历程入手，论述了这次全会与政治发展、政治稳定、政治发展中的政治体制变革以及国家与社会的关系，进而探讨了党的十一届三中全会对当代中国政治发展的重大意义     

我国地方政府职能的十大特点

地方政府职能结构不同于中央政府.就我国来说,地方政府职能更具多样性.从目前的客观情况来看,我国地方政府职能具有十大特点,即执行性(从属性)、相对独立性、多样性、动态性、有限性、法定性、服务性、衔接性、区域性和非对应性(非完整性).从理论上讲,地方政府职能必须全面履行.提供公共产品、完善公共服务是地方政府天职中的重要部分.     

我国地方服务型政府的建构与调整

服务型政府建构是我国行政体制改革的目标之一。地方服务型政府建设丰富多彩,构成改革的重要组成部分。地方政府的公共服务在探索中不断提升,然而,不足与问题同时存在。当务之急是审视现有的服务举措,分析其共性问题,并对现有的建构进行调整。本文以为,地方服务型政府建构的调整必须是结构性的,从宏观、中观、微观多层次推进是调整的必由之路。     

树立适应新形势新任务要求的科学人才观

胡锦涛同志在最近召开的全国人才工作会议的讲话中,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观,开创性地提出要树立科学的人才观。他说,做好人才工作,落实好人才强国战略,必须以马克思主义为指导,从当代世界和中国深刻变化着的实际出发,根据党和国家事业发展的迫切需要,解放思想、实事求是、与时俱进,树立适应新形势新任务要求的科学人才观。这一重要论述要求,必须在我国建立一种与国际规则接轨、适应中国实际的新的人才观,这是我们做     

我国服务型政府研究览析

服务型政府是我国当下学界研究的热点。纵览近年来服务型政府研究，从国内学术界来看，阐释服务型政府内涵大致有以下视角，即政府与公民关系视角，政府职能重塑视角，政府类型历史演进视角和政府工作方式转换视角。而关于服务型政府建设的方案概括起来主要有五种思路：即理念和文化重塑，职能与结构优化，管理和服务方式创新，运行机制法治化和公共财政体制构建等思路。目前对服务型政府研究还存在三方面不足：即概念有待进一步澄清；服务型政府建设的内容与形式都还认识不够；服务型政府建设路径的认识有待深化。鉴于此，对服务型政府的研究应侧重：一是加强对服务型政府概念的学理研究，二是进一步明确服务型政府的权能定位，三是加强对构建服务型政府责任体系的研究，四是服务型政府建构与区域一体化研究衔接，五是探索政府应急性服务机制，六是政府财政体制改革研究，七是着重服务型政府的法治化研究，八是服务型政府建设的路径研究。