树立适应新形势新任务要求的科学人才观

胡锦涛同志关于树立适应新形势新任务要求的科学人才观的论述，是这次全国人才工作会议的亮点，它将在全社会引发一场人才思想观念的大变革。确立科学人才观，是新世纪新阶段加强我国人才工作的一项开创性工作。我们一定要关注、探讨这个崭新的课题，树立新理念，开展新探索，赢得人才竞争的新优势，这是时代的呼唤。     

建立科学民主决策机制的主要途径

一、营造多方面参与咨询论证的格局 现阶段一些政府部门的决策失误,并不是以往那种"拍脑袋"决策方式随意做出的,而是经过了一定的专业技术咨询论证.在决策咨询论证过程中,是一家咨询机构参与,还是两家以上咨询机构参与;是有一种决策方案可供选择,还是有两种以上决策方案可供选择;是由一种专业背景的机构进行论证评估,还是由多种专业背景的机构进行评估.     

地方治理多元模式下的结构性创新

30多年改革开放进程,由于制度冗余与制度稀缺并存、制度成长与制度滞后共生,由于地方核心行动者①的能力、魄力与魅力的差异性,地方治理模式呈现出丰富多彩的多元化格局已经不是奇景.要想使模式多元最终归一,显然是徒劳的,但是,形式多样性不能影响最大化发挥治理的积极性,这就需要对现有治理模式进行结构性创新.其中,民意导入是起点,关系调整是力点,职能转变是基点,技术理性是支点,核心行动者的行为规范化是重点,由此推进地方治理创新价值的基础性、导向性、本质性优化.     

未来人才发展战略的八个战略思想

改革开放以来，特别是2003年中央人才工作会议以后，我国的人才建设取得了突破性的发展，人才工作处在最好时期。总体判断可以归纳为四句话：人才资源是第一资源的战略思想深入人心，实施人才强国战略已经初见成效，党管人才的组织架构基本建立，人才工作已经取得了突破性发展。下面，本文围绕未来人才发展战略，谈八个方面的战略思想。     

积极稳妥推进大部门体制改革

我国新一轮政府机构改革，根据十七大提出加快行政管理体制改革的精神，十七届二中全会形成了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案（草案）》，将《国务院机构改革方案》提请第十一届全国人民代表大会第一次会议审议并获通过，在探索实行大部门体制方面迈出了重要步伐，标志着大部门体制改革的正式启动。如何积极稳妥地推进大部门体制改革，已成为各级政府面临的一个重要课题。     

建立行政权力制约机制的思路选择

我国转型时期行政权力被滥用的成因是多方面的,建立权力制约机制,在思路上要注重整体性设计,使各种制约要素相互衔接、相互配合、相互支撑,形成合力。基本要求是从结构改革、法治化和增强透明度入手,建立一套有针对性的权力制约机制,强化政府内外的监督制约机制。     

浙江应成为人才国际化的领跑省份

进入新世纪，随着经济全球化时代的到来．我国将在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。在这样的宏观背景下．审视我国的人才发展．推进人才国际化，将是新世纪我国人才发展的一个重大战略命题。     

建设创新型国家的人才政策

科技创新，关键在人才。当前，人才竞争正成为国际竞争的一个焦点。无论是发达国家还是发展中大国，都把科技人力资源视为战略资源和提升国家竞争力的核心因素．大力加强科技人力资源建设。在我国建设一支高素质的创新型人才队伍，我认为急需解决以下政策问题。     

制度建构：枢纽型社会组织的行动逻辑北大核心CSSCI

在政府职能转变与转移过程中,作为政府职能重要接盘手的枢纽型社会组织,是同类、同质、同域中社会组织的领军者,是社会力量集体行动的组织载体,具有整合性、联结性、引领性与培育性等正向价值。但是,在实践中还存在"严进入、宽监督"、"重管理、轻整合"、"强权力、弱权利"的问题。主要原因在于社会组织理性成长缓慢、个人理性缺失,其中,个人理性是造成集体行动困境的根本原因。这就需要对枢纽型社会组织进行进一步制度建构。要使枢纽型社会组织成长并走向成熟,关键在于适度调整个人理性、协调制度合法性与改革合理性的融合、环境指标与绩效分析的统一以及构建政府干预与内部监督的制度保障。     

以人为本:地方政府角色转换的使命

以人为本是人类得以发展的主流,以人为本是新时期我们党的政治宗旨在理念和体制上的回归,也是我们党对社会发展规律的深刻解读。地方政府角色转换必须以此为依托和出发点。中央适度集权下的地方政府自主空间确定与地方政府角色转换中的自律与他律,是实现体制改革由表及里转换的两大使命。