关于转变政府职能的若干思考

政府职能属于社会上层建筑领域 ,随着社会经济基础的变化 ,转变政府职能具有客观的必然性。本文针对政府在市场经济中角色的转换与职责、功能的变化 ,着重论证了政府职及其能转变的内容界定、方向设计与目标定位 ,从而阐明转变政府职能对我国经济体制改革与政治体制改革的重大价值。     

提高政府公共服务能力的思路选择

现代各国政府事实上都面临一种无法回避的挑战 :社会公众希望政府能提供更多更好的公共服务 ;另一方面又希望政府避免公共开支过大、在不加重税费的前提下提供更多更好的服务 ,这就对政府服务能力提出了更高要求。我国现阶段比以往更加重视政府的公共服务职能 ,如何提高政府的公共服务能力 ,显得尤为重要和迫切。本文考察分析了国内外政府公共服务模式变革的趋势及相关问题 ,探讨了我国市场经济条件下提高政府服务能力的思路选择。一、国外政府服务模式变革的流行趋势政府在公共服务提供中应当居于主导中心地位 ,对此并无多大争议 ,但对于政…     

解读《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》的四十三个新亮点

本文在学习《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》基础上，提出了《决定》中具有重要意义的43个新亮点。     

中国行政管理学会代表团赴美访问

根据中美两国行政学会交流合作协议 ,以常务副会长龚禄根为团长的中国行政管理学会代表团一行 (朱立言、徐晓林、沈荣华、王学义、谢思敏、戴长征、李飞 ) ,应美国行政学会的邀请 ,于 2 0 0 3年 3月 1 4日至 2 4日赴美访问 ,参加美国行政学会 2 0 0 3年年会 ,考察美国MPA(公共管理专业硕士 )教育情况 ,商讨中美两国行政学会合作事宜。一、美国行政学会年会和代表团访美的概况美国行政学会由 1万多名学者和实践者组成 ,其每年召开的年会都有上千名美国及其他国家的人士与会 ,研讨的课题也较为超前 ,在国际上具有一定的影响。今年 3月 1 5日…     

中国人才在21世纪的战略走向

“中国不缺人才，中国缺战略。”这是我近30年从事人才研究工作的一点体会。在这个认识框架下，笔者就中国人才在21世纪的战略走向，谈七个方面的战略思考，和大家一起讨论。     

论和谐社会的制度性起点

建设和谐社会是我们近期努力奋斗的目标.和谐社会的根本内涵就是通过政府与社会之间、社会各种关系之间的和谐,实现人民的福祉.要真正实现和谐社会,关键是要有制度性起点,否则,就可能在关注目标的实现中,急于求成、主观随意、左右摇摆、大起大落.在比较东西方现代化发展路径的基础上,从西方行政改革理论的变迁角度.论证了公民、公民社会和政府的关系,突出了以人为本对建设和谐社会的价值.     

第一资源 第一资本 第一动力

最近，上海在讨论“十五”计划和2015年规划时，人才资源开发问题成了大会的热点，这是历史上从来没有过的。究其原因，是源于上海市领导为增强城市综合竞争力而引发的人才“新思维”。     

各级政府公共服务职责划分的指导原则和改革方向

在现代各国,公共服务职能都不是由某一级政府独自实现的,而需要通过不同层级政府的分工合作来共同完成,因此明确划分各级政府公共服务的职责范围,是建立公共服务体系的首要前提和基础。在我国现阶段,政府越来越重视履行公共服务职能,致力于建立公共服务体系,但各级政府公共服务职责的合理划分问题并没有得到解决。本文在梳理相关理论原则和中外比较分析的基础上,探讨了我国的改革方向。一、理论指导原则公共服务职责是指政府在公共服务中承担的任务和责任。当政府决定提供什么公共服务之后,就需要考虑应该由哪一级政府来承担提供的责任。综…     

对扩大人才开放的三点认识

正2016年3月21日,中央"关于深化人才体制机制改革的意见"(以下简称《意见》)发布,这是我国37年改革开放历史上,以人才引领改革的又一重大举措。看到《意见》提出的"扩大人才开放"6个大字,笔者极为振奋——过去30多年,中国人才主要是在国内发展,未来30年,配合"一带一路"和"走出去"等战略,中国人才也要在国外发展,一个中国人才的新世纪已经到来。世界之争主要是人才之争     

关于我国行政改革的法律思考

建国四十余年来，我国的机构改革大小已有１６次。每一次机构改革之后，便出现了被撤并的机构又迅速还原的“复旧现象”、机构数量越减越多越分越细的“细化现象”、机构规格越来越高的“增生现象”，以及周而复始的“循环现象”，人们把这一系列的现象总结为“怪圈”。正...