我国非政府组织的成长轨迹与现实性状——对民办非企业单位的个案研究

一、研究的背景和问题 20世纪70年代以来，非政府组织（NGO）的兴起引起全球关注，很多学者对其在现代社会中发挥的影响给予高度的评价和期待。如柏特南（Robert Putnam）认为：现代社会文明应该是公民社会、市场经济和民主政治三者共同发展的结果。“在非政府组织活跃的社会中，国家和市场都会更有效地运作。非政府组织致力于加强社会成员的个人自我管理的能力，它们在人权、教育、政府参与、信息流动等方面所开展的活动都可促进公民社会发展，使社会资本增值。”在中国，经过近30年的改革开放和市场经济建设，     

快速城市化进程中“镇管社区”的治理路径及发展趋势

随着大都市城市化进程和大型居住区建设的快速推进,大量的中心城区人口向郊区导入、外来人口聚集于郊区,导致郊区常住人口短时间内快速膨胀,其社会结构发生深刻变化,这对新型城市社区管理和公共服务提出了巨大的挑战。"镇管社区"正是适应郊区快速城市化发展而形成的一种社会管理创新机制。     

新时期中国社会利益格局的变迁

１９７８年以来中国社会从农村到城市、从经济波及到各方面的改革，可以看作是原来由中央政府直接控制的社会资源、尤其是经济资源面向社会分散和转移的过程。而在新旧体制并存的转型时期，这个过程是沿着两种渠道，采取两种方式进行的。其一是在原有体制内部，由中央政府向地方、部门、单位分散和转移。其典型形式是“财政分灶吃饭”和“扩大企业自主权”。它的特点是：资源占有或控制的规则在性质上没有根本改变，但实际占有的主体和控制的层次发生下倾，地方、部门、企业和单位的重要性明显上升。其二是原由国家直接占有和控制的社会资源…     

完善整合机制 促进稳定发展

改革、发展与稳定的关系，曾在江泽民总书记论述的推进社会主义现代化建设需要正确处理的“十大关系”中被列为首位，并在党的十五大报告中得到再次强调。去年以来的东南亚金融风暴、印尼动乱、俄罗斯动荡，再次向我们警示，江总书记所说的“做到在政治和社会稳定中推进改革和发展”是何等重要。所以，党的十五届三中全会作出的深化农村改革，稳定农村家庭联产承包制，提高农民收入的战略决策，重要目的之一也在于稳定农村和农业，为深化城市改革创造稳定的农村环境。作为中国改革开放的前沿和重要的经济、文化、金融中心，上海的稳定和发展…     

构建民间组织党建工作的领导体制

民间组织的党建工作 ,主要依托其管理机构来开展。这是当前实践中的一个基本特点 ,也是建国以来基层党建工作中形成的基本经验。因此 ,民间组织党建工作的成效 ,与管理体制有直接的关系。但是 ,在新经济组织、新社会组织大量发展的背景下 ,传统以条为主、按照行政隶属关系形成的纵向的基层党组织管理体系已难以适应形势的需要 ,这就使民间组织党建工作的领导体制无法照搬过去的经验。民间组织的管理体制及其党建工作的领导体制必须有所创新。一、民间组织及其党建工作管理的复杂性进入２０世纪９０年代以来 ,随着改革的深化和经济结构、社会…     

全面建设小康社会（笔谈）——全面建设小康社会与国家发展战略的提升

十六大报告的一个鲜明特点，是提出了党和国家在未来20年新的奋斗目标，即全面建设小康社会，同时为实现这一目标做了系统、科学的规划。深入理解这个目标以及当前发展的现实。对于我们凝聚人心，鼓舞斗志，脚踏实地抓住21世纪前20年的战略机遇期，开创社会主义现代化建设的新局面，十分重要。以下几篇短文，主要从社会发展角度，反映了作者各自学习十六大报告的一些体会和思路。     

理念与经验:中国与北美社区建设之比较

中国与北美虽然对社区的定义存在基本融通之处,但隐在社区概念背后的思维方式存在重大差别,导致社区建设的实践理念也出现明显差异。从国内关注的社区体制、社区服务、社区组织、社区文化等4个方面比较,两地社区建设在经验上已经各有短长,并不能轻易做优劣之分,这与两地的传统、文化、体制以及发展阶段都有关系。但从现代化的普遍规律看,北美社区贯穿的社会化特色与中国社区贯穿的行政化特色相比,的确可启发我们在社区建设的理念上增强社会化关怀、行动上推崇人性化服务、建制上提升居民的组织化能力、模式上探索特色性框架。中国特色的方向在于整合行政化的遗产与社会化的趋向,而其前提是向社会赋权并且有效地加以保障。     

党建文化与政党转型——中国共产党转型研究的新视野

党建文化是党建研究中的一个新的理论范畴,包括作用于党建实践的价值观念、情感态度、信仰认同和思维方式.党建文化由党的建设实践所衍生,并与此同时一旦生成又会影响或支配党的建设实践,构成一定时期党的建设的模式化取向.中国共产党的党建文化需要突破传统任务取向型的集权文化模式,向权利取向型的民主文化模式转变,以推动党建模式从任务型政党向法理型政党转型.     

建设包容性社区:居民权利均等化的社会政策想象

建设中国的包容性社会,需要强调国家的责任,也不可忽视基层社会动员的重要性。建设包容性社区针对的核心问题是,基层社会体制依然带有浓厚的差序格局传统和身份制色彩,户籍制度与等级制的社区组织形式相互固化,形成了自利性的地方性传统。这种状态既可能抑制对包容性社会政策的需求,也可能带来对包容性社会政策的抗拒。建设包容性社区的核心价值在于倡导基于居住的社区成员权均等,增进社区自治权、社区福利分配权、社区邻里文化的包容性。包容性社区建设的动员,将为落实公民权利平等的宪政价值提供社会文化基础,并在追求包容性发展的道路上实现国家与社会的联动。这也为包容性社会政策赋予了培育中国社会现代性的新使命。     

构建和谐社会的社区基础：一种理论的探讨

建设和谐社区是构建社会主义和谐社会的重要基础。为此,本文通过对社区的基本内涵、现代社区的具体特征和功能、当前的社区发展形势做出重新评估,提出了和谐社区建设的新理念,即把社区建成弥合阶层分化的、平等的生活空间,化解经济矛盾、避免社会冲突的整合空间,累积价值传统、维系社会规范的文化空间,从而形成均衡有序的现代社区结构,构建安居乐业、守望相助的地方性生活共同体。同时,本文也提出了达成这一目标的若干策略建议。