仙台框架:未来15年世界减灾指导性文件

<正>第三届世界减灾大会已经胜利闭幕,大会审议通过了未来15年全球减灾的指导性文件《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》,本刊特邀国家减灾委专家委员会副主任、北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室主任史培军对该框架的基本内容进行解读,以飨读者。     

生态建设产业化 产业发展生态化

一、西部大开发要有新思路西部地区经济与社会发展史表明，明确西部地区在不同时期所面临的经济形势和不同发展阶段的任务，是定位当前及未来一定时期西部大开发方向的根本基础。不同的发展定位将决定选择什么样的开发道路。在历史上，西部地区的发展曾经在我国经济和社会发展中起过举足轻重的作用。两汉和盛唐的全面开发对西部地区的经济发展起了重要推动作用，为中华民族的大融合奠定了坚实基础。建国以后，西部地区的经济获得了快速发展。２０世纪６０年代为改变工业布局进行的“三线”建设，使西部地区有了一个比较完整的战略后方工业基…     

建立中国综合风险管理体系

随着人口、资源与环境矛盾的日益加深和人类自身各种矛盾日趋复杂且更不确定,人类已进入全球风险时代。当人类仍在惊恐某天一次巨大的自然灾难突然降临而防不胜防时,“9.11”和“非典”从天而降。贫困人口、气候变暖、能源价格飙升、高新技术负作用、金融动荡、公共安全恶性事件等,更是挥之不去的阴影。如何在这个复杂的、瞬息万变而又充满危险的时代确保国泰民安、民族生生不息,已成为各国政府高度关注的政治与管理问题。大力推动综合风险管理,快速提高依法行政能力,是防范现代风险于未然的必由之路。现代风险的特点社会结构比较简单时,自…     

从应对巨灾看国家综合防灾减灾能力建设

全球变化与地球系统的复杂性近二十年来全球变化的研究表明,如今我们的地球环境已远不同于第四纪全新世人类诞生之初的原生态,有些科学家称当今为"人类世"时代,其主要特点是地球系统比原来更为复杂。在这个时期内,地球系统运行及变化的运力已经远远超过自然循环     

从应对巨灾看国家综合防灾减灾能力建设

全球变化与地球系统的复杂性 近二十年来全球变化的研究表明，如今我们的地球环境已远不同于第四纪全新世人类诞生之初的原生态，有些科学家称当今为“人类世”时代，其主要特点是地球系统比原来更为复杂。     

从南方冰雪灾害成因看巨灾防范对策

本文阐述了灾害链与巨灾的理论。综合分析了今年年初发生在我国的低温雨雪冰冻灾害形成的原因和巨灾灾情特征。反思了我国对这场巨灾的应对,提出了我国巨灾防范的对策。     

新时代 新举措——加快综合减灾学科、科技与科普体系的建立

正中国共产党第十九次全国代表大会宣布中国特色社会主义进入新时代,意味着近代以来久经磨难的中华民族,迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。新时代不仅对发展提出许多新要求,而且对减灾也提出了新要求。新要求,就必然召唤新举措,以应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,进而实现中华民族复兴的伟大梦想。     

建立中国综合风险管理体系

(接2005年第一期) 我国综合风险管理现状及问题 1.我国风险科学研究与技术开发现状 在我国的风险科学研究与技术开发中,自然灾害、生产安全、金融是三个比较有代表性的领域.在自然灾害风险分析方面,先后提出了基于灾害系统论、模糊风险评价理论,并针对我国水灾、旱灾、地震、台风、泥石流等主要灾种,提出狭义与广义的自然灾害风险评价综合模型,发展了一套不完备信息条件下(小样本)的以信息扩散理论和方法为工具的自然灾害风险分析方法体系.     

为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策：论政府在综合灾害风险防范中的作用——基于中国的实践与探讨

综合灾害风险防范不仅是社会管理工作中的一项重要工作,而且也是实现社会经济持续发展的一项基础性工作。近年来世界各地重大灾害事件频发,给地球上包括人类在内的生命的安全造成了巨大的危害,也给世界社会经济的持续发展带来广泛的影响。因此,寻找防范灾害风险的有效途径,提高防灾减灾资源的利用效率和效益,实现以民生为本的科学发展,已成为学术界、产经界和政界及全社会面临的一项极为重要而紧迫的任务。     

中国综合减灾25年：回顾与展望

1989年,中国政府积极响应联合国关于开展“国际减灾十年”活动的倡议,成立了“中国国际减灾十年委员会”（2000年更名为“中国国际减灾委员会”,2005年再次更名为“国家减灾委员会”）,时至今日,已有25年。25年来,中国政府通过参与国际减灾交流与合作,一直在探索和实践通过调动各方资源来实现综合防灾减灾目标,并在全球防灾减灾框架中扮演着重要的角色。