荐书

《沟通力》：处理人际关系的最好方案 每个人都会面临至关重要的人际关系问题，即使是生活在孤岛上的鲁宾逊也要和仆人“星期五”打交道。对于如何建立良好的人际关系，我们往往认为：对等原则是一种很好的为人处世方式；维护实质性的利益和保全良好的关系不可兼得；避免分歧对于建立良好关系来说非常重要。但这些在本书作者看来都是误区!     

关于衍生金融工具会计的探讨

衍生金融工具大部分是一种尚未属行的或正履行中的合约，它的出现和广泛应用给国际资本市场带来了新的活力和挑战，对现有财务会计理论和实务产生了明显的影响和冲击。为此，国际会计准则委员会加紧了对衍生金融工具的会计研究，对衍生金融工具的确认计量和披露也采取了较为切实可行的对策。     

业主权责与物权法

最近，司法部颁发了《取得国家法律职业资格的台港澳居民在大陆从事律师职业管理办法》，从此，台港澳三地的居民在取得国家法律职业资格后，通过一定的程序都可以在大陆从事律师职业。为了加强大陆和台港澳三地律师间的交流，本刊在2009年特设“台港澳视窗”专栏。介绍台港澳三地的律师业发展，发表三地律师对法律业务的研讨文章．以增进大陆和台港澳三地律师的了解和互动。     

法治政府与问责制

问责制是法治政府不可或缺的构成要件和府的七项目标和依法行推进依法行政的必然要求。国务院《全面推进依法行政实施纲要》确定的建设法治政政的六项基本要求中的第六项即分别是“行政权力与责任紧密挂钩”、“权责统一”、“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”。     

如何有效规范行政处罚自由裁量权

在行政执法过程中,行政机关作出行政处罚决定时,可以自由裁量的空间很大,滥用自由裁量权的现象时有发生,社会反响很大。如何有效规范行政处罚自由裁量权,一直是社会普遍关注的热点和难点问题。2007年以来,宁乡县积极探索,大胆实践,在全省率先全面推行行政处罚自由裁量阶次制度，有效规范了行政处罚自由裁量权的行使，初步构建了权责明确、行为规范、监督有力的行政执法体制。为有效规范行政处罚自由裁量权，宁乡县在县直行政执法单位强力推行行政处罚自由裁量阶次制度。由县纪委、县监察局及县政务中心、县法制办牵头，全县25个行政执法单位在全面梳理执法依据的基础上，     

乡镇合并背景下基层行政执法体制改革研究——以四川省崇州市D镇为例

近年来,四川省稳步推进乡镇合并战略,在乡镇合并的背景下,也进一步推动了基层行政执法体制改革的发展。当前改革重心不断下移,权力逐步下放,但现行基层行政执法体制改革缺乏明显的法制特性,有关行政执法体制改革的研究主要还是在行政领域内提出对策,鲜少从法律层面去思考是否有可行的调整对策。为解决现行基层行政执法体制改革中存在的问题,亟待从法律层面提出相应的调整对策,为改革提供经验样本。     

从联防联控看应急管理协同

以深化党和国家机构改革为契机,以习近平同志为核心的党中央从全局出发,下大决心把多个部门、机构的应急管理职能整合到一起,组建应急管理部,开启了中国特色应急管理体制新时代。现代应急管理最大的特征是整合性,即需要具备强大的统筹协调能力,实现应急治理体制和机制上的协同。首先,要求在各层级上要权责清晰,实现上与下的纵向协同,特别是要与基层打通。     

基层权责失衡的制度成因与组织调适

权责关系是科层组织运作的基础。然而,权责失衡是基层行政体系的实践常态。权责失衡是压力型体制的制度性产物,具体表现为治理事务泛化、治理权力上移、治理责任下移的权责配置状况。权责失衡本质上是条块关系问题,无论是属地管理体制,还是垂直管理体制,条块关系始终制约着权责配置结构。在属地管理体制下,条块之间的权责关系呈现出"科层化"和"去科层化"的双重互动困境。在垂直管理体制下,以块块为基础的分权系统逐渐被以条条为基础的集权系统所取代,带来条块之间的权责失衡。囿于权责失衡,基层管理体制的组织调适体现为非正式政治对正式规范体系的突破,其具体机制包括三个方面,一是党政体制的组织渗透机制,二是政治伦理的组织嵌入机制,三是权责配置的流程再造机制。组织调适过程所蕴含的组织弹性,是基层社会有效治理的制度逻辑所在,也为基层治理转型提供了思路。     

国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知

国发[2014]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:国务院同意财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》,现转发给你们,请认真贯彻执行。权责发生制政府综合财务报告制度改革方案财政部按照党的十八届二中、三中、四中全会精神,根据新修订的《中华人民共和国预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[2014]45号)有关要求,为建立权责发生制的政府综合财务报告制度,全面、准确反映各级政府整体财务状况、运行情况和财政中长期可持续性,制定本方案。     

新语录

不能靠抽逃人力资源成本获得发展。日前,全国人大代表、辽宁省委书记王珉在全省加强和谐劳动关系建设工作会议上说。对领导干部的经济责任审计,不是就账查账。7月7日,审计署审计长刘家义在全国审计工作座谈会上表示,要按照权责对等原则