柔性行政方式：推动法治政府和服务型政府建设的重要抓手——兼评莫于川教授主编的《柔性行政方式法治化研究》

时代的发展，促使传统的行政执法目标模式发生变化，也对行政方式提出了新的要求。正如莫于川教授主编的《柔性行政方式法治化研究》一书所谈到的那样，以宪政发展的眼光，从建设法治政府、服务型政府的视角来看，柔性行政方式的出现和日趋规范的运用，是社会发展客观规律的反映，是时代进步的必然选择。在行政执法的过程中，我们要迅速转变观念，坚持刚柔相济、柔性优先的理念，解决行政实务中存在的问题，大力推动法治政府和服务型政府的建设。     

依法加强反分裂斗争 推进西藏的长治久安

西藏的反分裂斗争由来已久,当前我们同达赖集团及支持他们的国际敌对势力的斗争仍然尖锐复杂,然而,国家现有的法律法规与西藏反分裂斗争的现实法律需求不相适应,西藏自治地方在遵守国家法律基本原则的前提下,尽快出台反分裂地方性法规,是十分必要。同时,应大力提高西藏自治地方各族人民的法律素养,夯实反分裂斗争的法律思想基础,对于进一步推动西藏从基本稳定走向长治久安具有十分重要的意义。     

美国控制官僚的实践及其启示

民选政治家对常任官僚的有效控制是民主政治体制的一个重要问题,是实现责任政府的内在要求。美国联邦官僚制度深受根深蒂固的不信任政府和企业至上的政治文化的影响,在分权制衡的宪政框架下,发展了基于预算、程序、绩效、人事和伦理的多元官僚控制系统,全面约束常任官僚的行为。美国控制官僚的实践折射出积极的权力控制观,也反映了权力控制内在的张力,并在权力结构转型、内外控制要素相辅相成以及具体的控制理念和机制方面对中国责任政府建设具有积极的借鉴意义。     

检法分歧现象的审视与思考

检法分歧是司法实践中的客观现象,观察这一现象可以发现问题、探寻规律。本文以实证考察为出发点,以点代面,全面展示了司法实践中的这一现象,深入剖析其中的原因,探寻规律,并在此基础上进行了理性反思和对策研究。     

未成年人监护：一个应由公权监督的法律问题

未成年人的监护问题纳入公权监督，不仅是我国履行国际法义务的外在要求，而且是弥补监护缺位，社会监督失灵，保护未成年人合法权利的本体需求，既要私权自治又要适当国家干预，符合公权监督私权的法理要求。因此，应当设置检察官走访制、出具报告制、诉讼辅助人和设立强制举报制度等一系列监督法律制度，做到事前预防和事后法律救济。只有这样，才能明确责任主体，多层次、多角度地构建未成年人人权保障监督机制。     

建立政府投资项目信息公开机制

政府投资项目领域是腐败现象的多发、高发地带,信息公开对有效预防政府投资项目领域的腐败具有战略意义。在当前工程建设领域突出问题专项治理工作中,对政府投资项目信息公开工作重视不足。有必要开展政府投资项目信息公开专项行动,有计划地建立和推进政府投资项目信息公开机制,保证政府投资项目信息充分、及时、准确的发布,提高投资透明度,以实现项目决策的科学化、项目实施的规范化和项目监督管理的民主化。     

论警察使用枪支的观念转换与法律规制

近年来,随着社会治安形势的日益复杂和严峻,我国刑事犯罪的暴力化倾向也越来越突出,人民警察在执法活动中使用枪支的情况也越来越普遍,每次警察开枪的案件都会被媒体作为一个"看点"进行报道,从而引起社会公众的广泛关注.为此,一方面警察必须转变使用枪支理念,确立"以人为本,尊重生命,节制权力,维护法治"的理念;另一方面,必须修改相关法律法规,完善司法审查与救济制度.     

诉讼诈骗再思考

诉讼诈骗行为侵犯了他人的财产权，其法益侵害性与二者间的诈骗并无不同。诉讼诈骗行为虽然也扰乱了司法活动的正常进行．但在民事审判活动中提供虚假证据的行为刑法并不处罚，不能说诉讼诈骗行为所侵犯的法益是司法秩序。当事人提供虚假证据的行为，就是诈骗的实行行为，法官根据当事人提出的虚假证据做出错误判决，并根据判决转移被害人的财产，完全是受欺骗的结果，将诉讼诈骗行为认定为诈骗罪完全符合诈骗罪的构成要件。并不违背罪刑法定原则。     

刑讯逼供的规制策略研究——法经济学视角

通过构建警察与犯罪嫌疑人之间的博弈模型并进行分析,指出应减少刑讯逼供的收益并增加其成本。这可以通过适用"毒树之果"规则、要求承担侵权责任及适用举证责任倒置规则来实现。可考虑利用辩诉交易制度来激励犯罪嫌疑人主动交代案情。     

浅议新形势下党管人才的方法与内容

随着我国人才战略的实施,如何适应新时期国家经济与社会发展对各个层次人才的需要,这是摆在我们面前的重要任务,而党管人才无疑是做好人才工作的根本保证。从党管人才的重要意义、唯物辩证的科学人才观以及人才开发培育新契机三个方面研究入手,赋予党管人才以新的内涵。