The Reform of the Local Administration in Spain in Terms of Population

Spanish Local Corporations are playing an increasingly important role in the provision of public services without reducing their function of consolidation and structuring of the current sociopolitical system. This reality implies an increase in their need of financial funds without new compensation resources. Also, there is a certain tendency to loose population in many counties along with a greater organic and territorial dispersion that accelerates their financial weakening. This makes necessary to find management alternatives ensuring the appropriate provision of local public services and thus the Local Corporation reform becomes an alternative. In this context, the present paper approaches the analysis and the results based upon a territorial balance criterion on the population and its distribution, aiming ultimately to design an indicator able to measure the need of the Spanish local government structure according to its population and the size of its municipalities. This indicator might measure the regional impact to any variation both in the distribution of its population and in the number of municipalities.     

沿海船舶边防治安管理问题思考

沿海船舶边防治安管理是公安边防部门为维护沿海地区社会秩序,保护公民合法权益所实施的行政管理活动。目前,沿海船舶边防治安管理存在立法滞后、有法难依,政出多门、协作不力,理念陈旧、管而不理,技术落后、保障不力等问题。要不断完善立法,进一步厘清权责,创新管理理念和管理方法,提升综合保障能力,推动我国沿海船舶管理走上更加科学、规范、便民的道路,为国家"海洋强国"战略打牢坚实基础。     

对妨害出入境管理法律规范适用的评析

《中华人民共和国出入境管理法》将于2013年7月1日起施行,但由于我国出入境管理法律规范繁多,不可避免地出现了刑法与行政法之间的冲突,行政法规范相关条文之间的冲突等法律适用冲突的问题。本文通过对法律沿革并对现行法律的冲突之处进行分析研究,提出法律冲突解决原则、制定统一的法律和法律解释等意见建议,以期为解决出入境管理法律规范冲突问题提供借鉴。     

中国P2P小额信贷中介服务行业法律监管研究

基于对域外P2P行业监管的梳理和分析,结合我国P2P小额信贷中介服务机构所兼具的创新性金融服务机构、投资咨询类中介服务机构和电子商务金融创新服务平台的三重性质,我国应当尽快完善并不断发展P2P小额信贷中介服务行业的法律制度体系建设,践行多方推动、统筹兼顾、虚实结合、着力创新、注重实效、规范发展、保障安全的新型监管理念并将政府主导型监管制度和市场需求引致型监管制度演变相结合,从而建立起由中国人民银行主导监管、银监会在相应业务领域紧密配合、地方政府严格实施、工商行政管理机关和工信部门积极参与的P2P行业监管框架.     

城市公共安全服务供给的合作网络

良好的公共安全状况是公民的基本需求,是城市竞争力和城市形象的重要表现,也是衡量城市政府公共服务能力的重要指标。本文运用合作网络治理理论的内在逻辑与本质,以制度分析与发展框架为分析工具,对城市公共安全服务供给进行制度分析,试图构建城市公共安全服务合作网络的理论框架和运作机制,推动该领域多元行动者的共治之道。笔者认为,城市公共安全服务领域政府单中心供给模式已经发生变化,多中心治理格局初显端倪;多元行动者通过公安机关内部协作网络、公私伙伴关系及社会合作网络等主要互动网络形式,逐渐使多元化和高质量的城市公共安全服务需求变为现实。     

简论政府对劳动关系的协调作用

劳动关系是市场经济条件下重要的社会经济关系,劳动关系的和谐对于构建社会主义和谐社会具有基础性的地位。本文分析了新形势下我国劳动关系的特点和政府定位,建议加强政府的执法和监督力度,对劳动关系实施政府干预,支持组建强有力的工会组织并充分发挥其作用,以维护劳动者合法权益,促进各类企事业经济组织的健康发展。     

清末巡警部创建的历史考察

20世纪初期,处在风雨飘摇之中的清政府进行了一场旨在维护其统治的"新政"改良运动,改革警政便是其内容之一,并于1905年成立了中国历史上第一个中央警务机关——巡警部,以指导全国的警政建设,这在一定程度上推动了中国警政近代化。     

改革开放30年福建省社会治安综合治理的成效与经验

改革开放30年来，福建省社会治安综合治理工作在党委政府的高度重视下，全面落实综治责任制，深入开展治安重点整治、基层创安活动和“平安福建”建设，不断创新工作机制，形成齐抓共管的可喜局面。取得了基层基础工作扎实有效、长效机制全面建立并日臻完善、社会治安长期保持基本稳定等工作成效，积累了许多宝贵的经验，即必须始终坚持党政领导，必须形成齐抓共管的良好局面，必须充分发挥政法队伍的主力军作用，必须坚持专门机关与群众路线相结合，必须服从服务于经济社会建设等。     

社会治安服务供给模式的理论思考——基于公共品理论的分析视角

社会治安服务受技术条件、需求状况、供给能力、制度规范等方面的影响,其效用是多层级和动态发展的,不同属性的社会治安服务在供给模式上亦应有区别。文章立足公共品理论的分析视角,对社会治安服务的属性进行分析,明晰治安服务供给中公安机关与其他供给主体的职责划分,在此基础上构建适合公众需要的多元化、分散式供给模式。     

大学管理理念中四对关系的把握

新形势下的大学管理,应当妥善处理各种矛盾,把握好性恶与性善、行政权力与学术权力、管与不管、科学与艺术四对范畴的关系,从而营造和谐的管理体系和环境,最终促进大学的健康发展。