加快农村集体建设用地管理制度创新探析

伴随中国城镇化迅猛发展,大中城市周边集体建设用地已经成为城镇化的主要区域。全国各地的集体建设用地流转试验为新型城镇化背景下转变增长方式、完善土地管理机制提供了宝贵经验。该文在总结各地集体建设用地流转试验基础上,提出在大中城市周边区域率先建立统一的集体建设用地流转制度,促进城市周边区域经济社会统筹协调发展的目标,并就完善集体经济组织主体地位,发挥政府引导、协调、管理和监督职能,鼓励、扶持产业支撑,深化城镇社会保障和就业体制改革,加快公共服务均等化改革和城乡综合管理体制创新等问题提出具体建议。     

Introduction: South Africa's multiple languages in a shifting media environment

Abstract

The global South, as the collective for the peripheries of mainstream development is known, is often regarded as merely a beneficiary of Northern-borne notions in the field of organisational communication. The problem is that the Southern context and circumstance do not always mirror those of the North, meaning that these dominant, revered theories are not necessarily applicable. One Southern context is that of the South African mining and construction industries, which is seen as notoriously dangerous, plagued by various obstacles to internal organisational communication (such as illiteracy and diversity), and what Le Roux and Naudé (2009, 29) refer to as ‘historical baggage’. The research question of this article is whether congenital Northern communication theories can be adequately incorporated into the unique global South, in order to fulfil the important task of communicating safety information to employees. The article explores the appropriate implementation of the principles of the excellence theory, the stakeholder theory as well as the relationship management theory, and the research methodology includes interviews, focus groups and quantitative questionnaires at two organisations. The result of the empirical research is the amalgamation and reworking of these theories’ principles into a model for internal safety communication applicable to the South.     

中国烟草行业体制改革研究

随着全球经济一体化的不断发展,中国烟草行业面临着内部和外部的双重挑战,承受着前所未有的竞争压力,行业体制改革势在必行。本文认为,由于烟草行业的特殊性,其体制改革需要拓展新的思路,在不能大幅度扩大产量和调整价格的情况下,应以节约各项生产成本及以经营管理中的交易成本为体制创新的主导思想,进而完善现有的烟草行业管理体制。     

民航客机飞行安全的治安法制保障——以“诈弹”威胁民航客机安全为研究对象

在社会转型时期,新型的治安违法行为日益滋生,并逐渐扩展到民用航空领域,严重影响着民航客机的飞行安全,对新时期公安工作提出了更大挑战。近期,故意编造虚假信息、威胁恐吓民航客机飞行安全的"诈弹"事件频繁发生,极大地威胁着公民的生命财产安全,引发社会局部恐慌。在"诈弹"事件的背后,存在其发生、发展的深刻原因,并引起该类事件迅速发酵,逐步升级。通过对"诈弹"事件问题及原因分析,进一步加强治安法制保障,引导公众安全出行,保障民航平稳运转,已成为航空领域公安工作的关键。     

机动车行驶安全距离的判断

机动车能否安全行驶,在一定程度上取决于机动车驾驶人掌握行驶安全距离的能力。机动车行驶安全距离是指从发现障碍开始制动,到最后完全停止所行驶的距离,它包含纵向行驶安全距离和横向行驶安全间距。纵向行驶安全距离取决于制动停车距离;横向行驶安全距离应根据路面的不同、气候的变化灵活掌握。由此可见,机动车驾驶人必须根据机动车的行驶速度、道路状况、气候条件、装载状况等因素,灵活掌握机动车的行驶安全距离,以充分保证其行驶的安全性。     

新形势下监所安全管理工作的启示

多年来的监管实践证明,安全文明管理是公安监管工作的主线,而抓安全,必须适应羁押监管形势的变化。只有以科学发展观为导引,顺应安全工作规律,强化基础安全管理工作,不断创新和完善以综合治理为主要特征的安全管理机制,不断提高对监所重大突发事件的预见性,提升监管民警应急管理工作的水平,才能在监管安全的大前提下,确保监所各项工作的顺利进行。     

农业现代化和新农村建设同步发展的“金穗模式”——广西隆安县那桐镇定江村定典屯的实践与探索

实现农业现代化与新型城镇化同步发展,进一步促进城乡发展加快融合,找到农民增收、农业增效的有效途径是中国各方一直在探索的问题。该文以广西定江村定典屯为例,提出以土地流转为核心,企业与村屯携手共建发展平台的“金穗模式”,即依托产业带动,村屯以土地流转形式帮助企业解决用地问题,企业帮助完善村屯基础设施,解决农民的就业出路,实现村屯变美、农民致富、企业发展的“三赢”局面。     

孙子军事思想与监管安全控制(上)

监狱要提高监管安全控制效能,可借鉴孙子兵法"利与害、阳与阴、正与奇、虚与实"对立统一的军事哲学思想,努力谋求与践行"安全控制与风险控制、公开控制与隐蔽控制、正道控制与诡道控制、管理控制与技术控制"相统一的监管安全策略。     

国际货币体系改革与全球金融安全机制构建:关联与问题JP〗*

国际货币体系是全球金融安全机制构建的制度基础,从国际货币体系改革分析其与全球金融安全机制构建之间的关联性具有重要的政策含义。国际货币体系改革与全球金融安全网构建具有内在的逻辑关联。国际货币体系风险处置和危机应对功能使得全球金融稳定和安全具有了基础保障;国际货币体系对于流动性管理的重视和全球流动性管理机制建设有利于保持全球流动性的稳定;国际汇率协调有利于国际收支失衡改善和汇率基本稳定;国际货币体系改革还争取通过机制安排来弱化货币中心国的政策外溢效应;国际货币体系的治理结构改革是全球金融安全体系的基础保障之一。但是,国际货币体系改革与全球金融安全机制构建面临着诸如国际货币体系安全的内生矛盾、全球金融安全体系短板、全球与区域金融安全网络的迭代以及改革泛政治化等问题。基于国际货币体系与全球金融安全的内在关联,应在促进布雷顿森林机构的改革、构建全球金融安全网、建立流动性管理机制、推进超主权货币建设、深化区域货币合作五个方面,推进全球金融安全体系的建设,保障全球金融稳定。     

我国食品安全委员会的构建

我国食品安全监管体制缺乏规范有效的协调机制,监管部门的职能定位模糊不清,中央与地方关系有待进一步厘清。应借鉴美国、日本的食品安全监管制度,结合新近颁布的《食品安全法》和即将成立的国家食品安全委员会,完善我国食品安全监管的配套制度。