社会管理体制创新:公共管理学视角的解读

社会管理体制从属于公共管理体制范畴。社会管理体制创新是建设社会主义和谐社会的重要途径。本文从公共管理学视角出发,分别就当前我国社会管理体制创新在制度、组织和机制层面上的主要内容及任务进行初步解析,并简要阐释公共管理学界研究社会管理体制问题的学术意义。     

构建和谐社会与管理体制创新

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设的角度,明确提出, 把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,并把和谐社会建设放到与物质文明、政治文明和精神文明建设相并列的突出位置,号召全党不断提高构建社会主义和谐社会的能力,这是一个具有时代性、战略性的重大决策。本期"特别策划"栏目组编一组文章,从多个层面对如何构建和谐社会作了阐述。     

经略边疆:清代治边之法的得失

清代积累了不少治边经验,如以开放的心态治理边疆,改进和完善边疆行政管理体制,因俗而治、因地立法,从治国需要出发制定对待各种宗教的方针政策等等,这些经验具有一定的现实意义;同时,清代闭关锁国、排斥对外交往、海权意识淡薄等僵化的治边思想,也留下不少失败的教训,值得加以反思.     

把所有者和管理者分开——谈对推进自然资源管理改革的几点认识

正水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海洋、矿产资源、农用地、建设用地等等,都属于自然资源。经济学理论把它们统称为土地。党的十八届三中全会《决定》提出:"健全国家自然资源资产管理体制,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责。完善自然资源监管体制,统一行使所有国土空间用途管制职责。"这是党中央对国家治理思路的一个重大调整,习近平总书记在十八届三中全会上,专门对此作了说明。他指出:"全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。总的思路是按照所有者和管理者分开和一件事由一个部门管理的     

充分发挥政协委员在基层社会管理中的作用

<正>随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国社会结构正在向多样化的方向转变,更新管理理念,努力实现社会管理体制和方法的创新,已经成为当前的一项紧迫任务。政协组织具有包容各界、联系广泛、人才聚集的有利条件,政协委员是来自不同行业和不同社会阶层的代表,能够及时了解和反映不同阶层、不同群体的愿望和要求,对于解决"矛盾凸显期"的社会矛盾,消除不利于社会和谐发展的消极因素具有     

加强社会管理体制机制创新的有益探索

加强和创新社会管理，是党中央正确把握国内外形势新变化新特点，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务。我们要充分认识加强和创新社会管理的重要性、紧迫性，加强实践探索和工作落实，总结经验，把握规律，不断完善中国特色社会管理体制，全面提高社会管理科学化水平。     

关于加强发展规划监督的思考

正"发展规划是一项系统性、科学性、政策性和区域性都很强的工作,人大监督抓住地区发展规划的贯彻实施,就抓住了一个地区及行业部门的发展纲领,就抓住了地方事务中具有根本性、长远性的重大事项。"人大对规划的监督,既是由规划的性质和功能所决定的,也是由人大及其常委会的性质和地位所决定的。在发展规划、城乡规埘和土地利用总体规划三大规划体系中,居于主导地位的发展规划,一直由于法律法规的缺失和规划管理体制的混乱,在规划的编制、审批、执行和调整过程中,存在不少问题。人大的监督也因认识不能统一,做法备异,可资借鉴的经验和模式缺乏。现就人大对发展规划的监督作一些探讨。     

如何当好新时期的企业政工干部

随着改革开放的深入发展，国有企业大多数都按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求实行了规范的公司制改革，发电企业也不例外。企业成了独立的市场主体，各级政府和上级主管部门主要是通过资产管理体制来对企业实行宏观管理。这样一来，企业原有的思想政治工作的指导思想和方式方法就被打破了。     

摆正监狱重心

监狱既是惩罚罪犯的国家机器，同时也是重新造人、立人的教育场所。从某种程度上可以说，其后者的功能要更重于前者，然而在实践中，这点往往最容易被忽视。庆幸的是，全国人大常委会委员们高度重视罪犯的再造，他们从具体罪犯教育改造方式、监狱执法理念、监狱管理体制等微观和宏观角度积极献言献策，提出许多可行建议。     

全国人民代表大会法律委员会关于《中华人民共和国邮政法修正案（草案）》审议结果的报告——2012年10月25日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

全国人民代表大会常务委员会：常委会第二十九次会议于10月23日下午对邮政法修正案（草案）进行了分组审议，普遍认为，为适应我国邮政事业迅速发展的需要，进一步完善邮政管理体制，对邮政法有关规定进行修改是必要的。同时，