从预算乱象看预算公开的制度障碍

2013年部门预算公开大幕开启。继广东、北京、上海、陕西等地公开2013年部门预算,国家发改委等多个中央部委近期也向社会公开2013年部门预算。虽然公开的项目有所增加,但从整体看,大多数预算报告按功能分类,内容粗疏,普通公众难以看懂。此外,项目支出数额巨大、"其他支出"暗藏玄机、"三公"预算藏头露尾等现象依然突出。专家认为,推进预算公开的目的是接受公众监督,国家应出台预算公开的规范和标准,重点公开三公预算,让部门预算报告"看得懂、能监管"。     

英语中的中缀

对于英语中的中缀问题,人们众说纷纭,依据中缀本身的形态学分析和国内外专家和学者对它的定义,认为它在英语中的确存在。中缀在名词、动词、形容词和副词中活跃地出现,可以分为可视中缀、可辨中缀、隐性中缀、词法中缀、语法中缀、语义中缀和音位中缀。它们在英语构词法中具有词法功能、语法功能、音位功能和语义功能,打破了传统的词法和语法上的认知观念。     

社会管理创新是落实“首要标准”的根本路径(下)——政府视野下“首要标准”落实与监狱工作及违法行为矫治多维价值要素研究

(接上期)三、机制创新:"三维互动"的确立是深层彰显"首要标准"价值成效的重要途径作为社会系统工程,从政府角度还必须要创新社会管理机制,才能从价值运行上根本解决"首要标准"的落实和体现问题;而"三维互动"模式的确立瑏瑨,则是深层彰显"首要标准"价值成效的关键所在。     

妈妈环保——建设21世纪绿色家园

1997年9月，陕西省妇联响应省委宣传部、文明办的号召，以清除“白色污染”、“家庭垃圾分类、变废为宝”为主要形式，在全省开展了“讲文明、树新风，深入开展妈妈环保活动”的行动。在“妈妈环保——建设21世纪绿色家园”的总体规划下，持续十多年坚持环保宣传活动，立足家庭，实施项目带动，“大手牵小手，妈妈、儿童共环保”，形成推动社区、高校环保志愿者、政府部门联手合作的公众参与环保活动的社会化工作格局。     

山东潍坊:节约型机关创建往实里做

推动绿色办公、实施垃圾分类、进行节电节能改造、开展"光盘行动"……山东省潍坊市机关事务服务中心认真落实节约型机关创建工作要求,夯实节能减排工作基础,将勤俭节约反对浪费落到实处,引导全社会形成崇尚生态文明、践行绿色发展的浓厚氛围。营造创建氛围潍坊市机关事务服务中心坚持以节约用电、节约用水、节约用车、节约耗材、节俭办会、控制不合理支出等为重点,深入宣传并开展了内容丰富、形式多样的节约资源活动,提高了全体干部职工的资源忧患意识和节能意识。中心班子成员以身作则、带头节约,节约型机关创建步伐不断加快。     

“垃圾分类,从我做起”小初高一体化教学

习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上指出:“在大中小学循序渐进、螺旋上升地开设思政课非常必要,是培养一代又一代社会主义建设者和接班人的重要保障。”当前,如何由浅入深、纵向衔接、横向贯通,统筹规划思政课教学,切实推进大中小学思政课一体化建设,是思想政治教育教学的一项重要且迫切的理论和实践任务。为此,本刊“教学设计与点评”栏目,特邀学科专家主持组稿、指导评议,开设“一体化教学设计”专栏,与广大读者朋友共享“思政课一体化”的改革探索与实践智慧。     

“1+8”模式带动节能工作开展

每个职工都是节能宣传员,随手关灯、垃圾分类、复印纸双面打印已成习结合"不忘初心、牢记使命"主题教育,新疆维吾尔自治区昌吉州税务局全体党员干部深刻领会习近平总书记"绿水青山就是金山银山"的重要理念,对参与节能示范单位创建形成了高度共识。"新疆税务局给予我们大力支持,解除了创建经费不足的后顾之忧。"     

庭前会议中争点整理工作的实证研究

庭前会议是庭审实质化实现过程中不可缺少的配套措施。在庭前会议中,争点整理发挥着重要功能。实证研究发现,归纳式争点整理模式运用最广,但是运用该模式易导致归纳出的争点不具备足够的争议性。运用三方促进模式可以有效提炼争议,但是易出现法官把握不好庭前会议与庭审界限的问题。针对争点整理工作中存在的种种问题建议如下:一是合理定位庭前会议争点整理功能,不再将其看做探知辩方策略的工具;二是总结实践经验,制定细化且明确的常见犯罪类型的争点整理指导细则;三是将庭前会议报告宣读时间提前至开庭时。以此促进庭前会议中争点整理工作提质增效,助力庭审实质化的实现。     

理解与认知中国的准政府组织

既有的“国家与社会关系”二元化研究，忽视了二者之间一个不容忽视的中间地带——准政府组织，这种大量存在于我国政治现实中的公共组织，不属于正式的政府机构，但却拥有一定的权力。通过总结经验现象和深入分析，本文将中国的准政府组织区分为社会导向型和政府导向型两大类，其中后者又可分为政府内和政府外两种。在此基础上，文章讨论了中国准政府组织的现状，认为主要存在法律身份不明、功能定位不清和运行管理不够规范等现实问题，并在此基础上重新审视了中国的国家与社会关系中较为模糊的结构性要素——准政府组织，对之予以深入认知与分类，并指出中国准政府组织在未来的发展方向。