信息网络化条件下政府经济管理系统的再造

信息网络化开创了人类从物质信息时代迈向数字信息时代的新纪元。信息网络化对政府经济系统的影响主要表现在政府经济管理职能、经济管理模式、经济管理机构、经济决策方式、经济管理人员等方面。信息网络化的发展过程,也就是政府系统的再造过程,即服务型职能的再造、扁平化机构的再造、规范化行为的再造过程。     

电子政务与政府流程再造——兼谈新公共管理

电子政务是信息技术在政府管理的广泛应用的结果,但是,它不仅仅是一种纯粹的技术活动。为了充分发挥信息技术的潜力,降低信息化的投资风险,在实施电子政务过程中进行政府流程再造是必然的选择。结合企业信息化的经验,论述了电子政务实施过程中进行政府流程再造的必要性,以及在不同的电子政务应用层次对政府流程再造的不同要求。但是,随着电子政务应用层次的提高,也对政府管理提出了更高的要求;从新公共管理的角度对电子政务进行了进一步的探讨,研究了新公共管理对我国电子政务的借鉴意义和存在的障碍。     

基于公众服务的网上行政审批系统模型研究

中国的电子政务建设刚刚起步,迫切需要各种理论和实践的支持。通过对电子政务重要组成部分———面向公众服务的行政审批系统的分析,从系统和工程的观点提出了可以应用到行政审批系统中的角色互动网络模型,并通过给出的模型建立行政审批系统的应用软件系统框架结构、网络体系结构、建设模式、运行管理模式。网上审批是信息时代对公共管理发展客观需要的现实选择。它的影响不仅在于手段的电子化,更重要的是还会引起管理价值、管理范式、管理权力、管理职能、管理组织、管理主客体等方面的变化。网上审批将通过信息技术与公共管理的有机融合促使公共管理由传统的管制管理向服务管理的转变。     

美英澳三国新公共管理改革的新进展

新公共管理已经成为一种世界范围内的改革运动。从实践中看 ,这场运动有向更广、更深层次发展的趋势。但是即使在身为发达国家的美国、英国、澳大利亚 ,其各自改革的进程、内容、重点也存在很大的差异。本文介绍美国、英国、澳大利亚近年来在新公共管理方面所进行的改革 ,重点突出了各自改革的重点     

完善特大城市政务公开制度的对策研究

本文从理论和实践上对我国特大城市政务公开制度进行了梳理与探讨,认为完善政务公开制度有着深厚而且迫切的现实动因,并通过对近年来上海、北京、广州、深圳等特大城市推行政务公开的成效与存在问题的阐析,在思想、技术、法律及制度等层面上提出了一些对策建议,期望不仅能弥补我国政务公开制度研究中的某些缺失,也能对特大城市政务公开实践提供一些理论参考。     

成都市政务服务中心的调查与思考

办好政务服务中心是规范化服务型政府建设的重要组成部分,是深化行政体制改革、提升政府管理竞争力的重要手段.成都市政府政务服务中心于2003年11月开始筹建,2004年2月23日正式对外开展服务.政务服务中心选址在城区中心地带的草市街2号,中心大厅建筑面积为14000平方米,1楼和5楼为敞开式办证服务大厅,6楼和7楼设有多个会议厅、招标厅和办公区.目前,进入政务服务中心设立窗口的市级行政部门为44个,150名窗口工作人员由各部门选派.379项行政审批事项及公共服务事项纳入政务服务中心集中公开受理.与此同时,还将面向社会公众服务的"国土办证大厅"、"社会保险业务大厅"、"房产交易办证大厅"、"机动车辆服务大厅"、"公安办证大厅",确定为政务服务中心的分中心,纳入统一的规范管理和日常监督.     

政务公开是实现行政管理现代化的有效途径

随着我国现代化进程的逐步深入,阳光行政则是必然选择。政务公开是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程。为了使政务公开有一个良好的运行机制,并能使其健康发展,文章对我国政务公开的必然性及特点、范围和实现途径,进行了理论思考。     

从"中国制造"看民营企业竞争优势的再造

随着经济全球化和贸易自由化的发展,民营企业成本优势面临严峻地挑战。重塑民营企业国际竞争优势的有效对策是:建立民营企业经济资源联盟体,不断进行产品创新,实施差异化战略,改善管理,提高劳动力素质,改善劳工条件,促进民营企业履行社会责任。     

执政能力建设视野中我国政府再造的路径选择

始于20世纪80年代的“政府再造”运动是为了挽救政府公共行政的合法性危机而兴起的,而加强党的执政能力建设目的在于巩固党的执政合法性地位,二者具有内在的逻辑一致性,其共同的旨趣在于获得政治认同。一个民主、高效、负责的政府既是“政府再造”的目标所在,也是加强党的执政能力建设的旨归。加强党的执政能力建设应有的路径是:一方面建立党政之间的法理性关系;另一方面在借鉴西方政府变革理论的基础上确立我国政府再造的价值取向。     

新闻眼

设“办不成事”窗口专管难事近段时间,北京市多个街道(乡镇)政务中心设立“办不成事”窗口,专门解决群众办事过程中可能遇到的“疑难杂症”,确保大家不白跑、不扑空,得到各方点赞。群众到政务中心来,为的是办事,目的是办成事。多了这特别的“办不成事”窗口,让办事不顺的群众有地儿找、有人帮,是“为人民服务”的应有之义,也是问题意识的鲜明体现。大家具体情况不同,诉求期待各异,一些问题比较特殊,在常规流程窗口可能会遇到归口难、受理难的情况,还有些问题比较复杂,涉及的环节多、材料多,一处掉链子就难以推进。以专门窗口应对“办不成的事”,以专班办结疏通各方梗阻,无异于另一种形式的“吹哨报到”,瞄准的正是窗口单位长期以来“看得见的管不了、管得了的看不见”的老大难问题。